ВЕРНУТ ЛИ ПЛАТУ ЗА КАПРЕМОНТ?

Хорошая новость: горожанам могут вернуть деньги, которые петербуржцы с апреля выплачивали за капитальный ремонт. Однако такая возможность возникнет только в случае принятия необходимого закона – очередного в веренице законодательных актов, решающих судьбу платы за капремонт.

Напомним, что строка «плата за капитальный ремонт» появилась в бланках об оплате коммунальных услуг с 1 апреля 2003-го года, в соответствии с Законом «О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год». Плата за капремонт была введена в структуру коммунальных платежей в 2002-м году при формировании бюджета. Представители городской администрации отметили, что в понятие «капитальный ремонт» входит замена кровли, инженерных сетей, несущих конструкций во всем доме, но не ремонт части того или иного элемента. Кроме того, выяснилось, что ежегодные потребности в капитальном ремонте жилищного фонда города составляют порядка 8 миллиардов рублей, что составляет 9,35 рублей на квадратный метр общей площади в месяц. С введением платы за капитальный ремонт Комитет по содержанию жилфонда, по словам его председателя Владимира Хренова, планировал собрать порядка 300 миллионов рублей к концу 2003-го года. Деньги планировалось переводить в бюджет города, а затем - в жилищные агентства административных районов. В городской же бюджет средства должны были зачисляться как доходы «от предпринимательской и иных видов деятельности».

Однако с нововведением согласились далеко не все. Разумеется, новым способом сбора денег за капремонт были недовольны горожане. Не обошли вниманием данный вопрос и представители властей. Говорили, например, что включение платы за капремонт в структуру коммунальных платежей в этом году противоречит действующему законодательству. Строка о капремонте вызвала недовольство некоторых депутатов ЗакСа, которые считают, что капремонт не относится ни к какой деятельности, тем более к предпринимательской.

Наконец 4 июня ЗакС принял Закон "О внесении изменений в Закон СПб «О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год», отменив тем самым плату за капремонт. Однако и.о. губернатора Александр Беглов наложил на этот закон вето "в связи с нецелесообразностью его принятия". Свое решение он мотивировал тем, что городской парламент "может рассматривать вопрос о корректировке принятого к исполнению бюджета на текущий финансовый год только по представлению губернатора Санкт-Петербурга" – то есть право внесения проекта закона об изменении бюджета находится в компетенции главы исполнительной власти. По мнению и. о. губернатора, приняв этот закон, Собрание вышло за пределы своей компетенции. Однако вето депутаты ЗакСа преодолели: закон «О внесении изменений в Закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год» был принят в прежней редакции - «за» него проголосовали 37 депутатов (для преодоления вето необходимо не менее 34 голосов). Плату за капремонт с горожан взимать перестали – соответствующая строка в квитанциях пропала.

Однако эта предпринятая мера тоже удовлетворила далеко не всех. Многие горожане считают, что им должны вернуть деньги, которые взимались с них за капитальный ремонт с апреля. Стоит ли горожанам надеяться на законный возврат уплаченных денег? Мнения по этому поводу расходятся. Например, высказывалось мнение: так как с апреля по июль плата взималась на абсолютно законных основаниях, то, в случае принятия решения о компенсациях, деньги могут отдавать только за часть июля.

В аппарате председателя Комиссии по городскому хозяйству Законодательного собрания Петербурга Михаила Амосова сообщили, что закон, отменяющий плату за капитальный ремонт, как известно, носил название «О внесении изменений в Закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год». Законы подобного рода не подразумевают каких-либо положений о возврате денег населению. Однако выход в сложившейся ситуации есть: принять закон, который напрямую говорил бы о возврате средств относительно конкретно вышеупомянутого закона об изменениях в городском бюджете. Подобный закон, как выяснилось, разрабатывается в данный момент в Законодательном Собрании.

В случае если такой закон будет принят, то деньги горожанам можно будет вернуть двумя способами. Первый способ – возместить все наличными. Однако этот вариант маловероятен. Второй способ – более вероятный – это списание денег с квартплаты. Если те квитанции, в которых содержится графа «плата за капитальный ремонт», некоторые горожане еще не успели оплатить, то в этом случае речь может идти о списании этой суммы с общего долга.

Юлия Голубева,

Александра Медведева,

Фонтанка.ру