ЛЕКАРСТВА – ИЗ ОДНИХ РУК

На днях подал заявление об уходе с занимаемой должности Владимир Смирнов – заместитель председателя комитета по экономике, промышленной политике и торговле, начальник управления горзаказа. В последнее время имя этого чиновника звучало особенно часто в связи с нехваткой лекарств по льготным рецептам. Случайно или нет, но заявление Смирнова об отставке по времени совпало с возбуждением уголовного дела в отношении руководства фармацевтической компании "Орион-Медфарм" по статье "незаконное предпринимательство". Напомним, что фирма "Орион-Медфарм" стала одной из тех четырех, которые были выбраны в качестве поставщиков медикаментов для льготников. В результате без лекарств остались тысячи тяжело и хронически больных петербуржцев. Вмешательство правоохранительных органов и расследование журналистов газеты «Ваш Тайный Советник» обнаружили ряд любопытных явлений.

Великолепная четверка

Комитет по экономике, точнее – его управление горзаказа, возглавляемое Владимиром Смирновым, в начале текущего года добилось прав на проведение всех медицинских конкурсов, отодвинув на задний план медиков. И только после этого предприимчивые господа экономисты обнаружили у себя некоторые пробелы в образовании.

Недостаток знаний в организационной и юридической сферах привел к череде судебных разбирательств. Результаты запоздалого тендера, проведенного в марте, были аннулированы решением Арбитражного суда по иску Территориального управления Министерства по антимонопольной политике. Над льготниками нависла угроза лекарственного голода. Можно было, по хорошо проверенной практике, пролонгировать контракты с теми, кого в прошлом году отобрал комздрав. Претензий к ним не было, и в 1-м квартале 2003 года поступили именно так. То же рекомендовало и ТУ МАП. Однако господин Смирнов предпочел другой вариант развития событий. Госзаказ на закупку медикаментов был размещен с формулировкой "у единственного источника", иначе говоря – очень быстро и без конкурса.

Затем последовали суды, ходатайства, апелляции... Однако четверо "избранных" хоть и неторопливо, но все-таки поставляли медикаменты и, что гораздо важнее, получали за это деньги из городского бюджета.

«Великолепная четверка», выбранная Владимиром Смирновым, – ЗАО "Фармавит", ООО "Ростфарм", ООО "Интерфарм", ООО "Орион-Медфарм". Две последние организации – любопытнее всего.

Склад-невидимка

Поводом для возбуждения уголовного дела по статье 171 – "незаконное предпринимательство" – в отношении руководства ООО "Орион-Медфарм" стало отсутствие склада у этой фармацевтической компании. В лицензии, впрочем, указан адрес склада в городе Кингисеппе Ленинградской области. Есть даже подписи представителей пожарной инспекции и санэпиднадзора, которые, как оказалось, вполне удовлетворены состоянием помещения. Однако самого склада нет.

Сегодня невыполнение одного из условий лицензирования – нарушение столь же мелкое, сколь частое. И если правоохранительные органы пользуются таким поводом, чтобы возбудить уголовное дело, то, скорее всего, они ищут подходы к "основной" истории.

Вопросов много: почему для заключения госконтрактов на поставку медикаментов сотрудники администрации города выбрали неизвестные фирмы, не имеющие достаточного опыта, в то время как на лекарственном рынке Петербурга действуют сотни оптовых компаний с богатой историей и хорошей репутацией? Откуда взялись "выскочки" и как они попали в число "единственных источников"?

Лекарства – из одних рук?

Рожденное в феврале 2002 года ООО "Орион-Медфарм" учреждено двумя дамами – Екатериной Ивановой и Еленой Гончаровой. К слову сказать, за два года до этого было зарегистрировано ООО с удивительно похожим названием – "Фарм-Орион", а владельцами его значились Андрей Иванов и Сергей Гончаров (ныне – директор ООО "Орион-Медфарм"). Нас интересует в первую очередь супружеская чета Ивановых.

Екатерина Александровна возглавляет Окружной центр сертификации Северо-Запада – орган Госстандарта, выдающий сертификаты, в том числе, и на лекарства. Адрес ООО "Центр сертификации" совпадает с адресом другой фирмы – известной фармацевтический компании "Фарм-Тамда 77". В свое время ее руководитель Давид Паникашвили озвучил и успешно претворял в жизнь слоган: "Все лекарства мира – из одних рук".

Но не один только адрес связывает семью Ивановых и компанию "Фарм-Тамда". Под руководством господина Паникашвили трудится отец Андрея Иванова – Виктор Евгеньевич. Вот так дружно, по-семейному, ведут они бизнес, а мадам Иванова сертифицирует им продукцию. С ООО "Орион-Медфарм" администрация заключила госконтракт на сумму свыше 23 миллионов рублей.

Другая фирма, о которой идет речь, - ООО "Интерфарм". С ней все просто: учредитель, Артур Эльчибеков, - сотрудник "Фарм-Тамды". Бухгалтер у фирм вообще общий – Анна Палочкина. Это еще 4 госконтракта на общую сумму более 26 миллионов рублей.

И это не все. Как выяснилось, "единственным источником" обе упомянутые фирмы были лишь опосредованно: прежде чем продать лекарства городу, они закупали их все у той же компании "Фарм-Тамда".

Просуммировав все вышесказанное, сделаем предположение: и "Орион-Медфарм", и "Интерфарм" – не более чем виртуальные проявления вполне реальной "Фарм-Тамды", видимо, действительно, единственного и неповторимого источника.

И вот уже получается совсем другой расклад. ЗАО "Фарм-Тамда 77" значилось в числе поставщиков, которые год из года снабжали медикаментами льготников. Компания попала и в список победителей мартовского конкурса, результаты которого были аннулированы решением Арбитражного суда. А потом все экс-конкурсанты остались за бортом городских закупок, а "Фарм-Тамда" продолжила победное шествие.

Кому пошла на пользу, а кому навредила эта история? Был ли Владимир Смирнов главным ее действующим лицом или стал заложником ситуации? Прошение об отставке он подал в тот день, когда правоохранительные органы, возможно, начали поиск ответов на эти вопросы.

Вначале была жалоба...

Фармацевтический гигант "Фарм-Тамда 77", созданный 9 лет назад как совместное российско-финское предприятие, его многочисленные филиалы и торговые представительства в разных городах страны, – структурное подразделение транснационального концерна "Tamro". И одновременно – часть империи Михаила Мирилашвили. Император томится в неволе, однако на бизнес это существенного влияния не оказывает. Руководство фирмой осуществляет Давид Паникашвили.

В декабре прошлого года ЗАО "Фарм-Тамда 77", новосибирское ЗАО "Россиб Фармация" и "Артромед Групп" из Самары объединились в ЗАО "РОСТА Групп". Цель слияния первый вице-президент новоявленной компании Давид Паникашвили обозначил как "достижение глобальных целей".

До сих пор ЗАО "Фарм-Тамда 77" не фигурировало в каких-либо «историях» или публикациях. Но одним из инициаторов нынешнего скандала стал именно господин Паникашвили. Жалоба в Министерство по антимонопольной политике, подписанная группой предпринимателей-фармацевтов, положила начало судам и привела в конечном счете к отмене результатов открытого конкурса и закупке медикаментов "у единственного источника".

Ирина Тумакова,

полный текст материала читайте в газете «Ваш Тайный Советник».