НА ГРАНИЦЕ ТУЧИ ХОДЯТ ХМУРО...

НАТО виновато в том, что на границах России растет напряженность. Спецслужбы пограничных государств активизируются, обостряется положение россиян, живующих близ границы... И вообще 98 процентов нарушений пограничного режима происходит с российской стороны.

В Северо-западном региональном управлении Федеральной пограничной службы состоялось заседание координационного Совета по проблемам пограничной политики при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО.

В нем приняли участие первый заместитель полномочного представителя президента Михаил Моцак, начальник СЗРУ ФПС РФ Александр Гольбах, начальник Северо-западного таможенного управления Владимир Вьюнов, высокопоставленные представители МВД, МИД, ФСБ.

В беседе с корреспондентом «Фонтанки» начальник СЗРУ ФПС РФ генерал-полковник Александр Гольбах прокомментировал особенности ситуации, которая сейчас сложилась на северо-западных рубежах России.

По его оценкам, на эту ситуацию серьезно воздействуют внешнеполитические факторы, активизация деятельности спецслужб западных государств, обострение социально-экономического положения населения приграничных субъектов РФ и, как следствие, его криминализация.

То, что страны Балтии приглашены в НАТО, привело к образованию новой военно-политической обстановки на севере Европы. В ее основе лежит система безопасности, которая имеет проамериканскую направленность. В частности, завершилось формирование погранслужб Эстонии и Латвии, деятельность которых в соответствии с рекомендациями Европейского Союза направлена на укрепление границы с Россией. Так, Эстония основное внимание сейчас уделяет техническому и инженерному совершенствованию границы, Латвия же проводит политику расширения полномочий и функций своей погранслужбы. Кроме того, в последнее время усиливается влияние НАТО и на Финляндию, которая до недавних пор заявляла о своей самостоятельности в этом вопросе.

Эта тенденция имеет и свои объективные причины. По словам Гольбаха, 98 процентов нарушений пограничного режима происходит с российской стороны. С учетом того, что Северо-западный регион за последние годы стал основным транспортным путем, связывающим РФ с Западной Европой, вполне объяснимым выглядит увеличение масштабов деятельности криминальных структур, в первую очередь в сферах контрабанды наркотиков, стратегического сырья и лицензионных грузов. Наиболее активная противоправная деятельность ведется в зоне ответственности Сортавальского, Выборгского, Псковского, Сосновоборского и Пыталовского пограничных отрядов, ООПК «Санкт-Петербург» и ОКПП «Пыталово».

Все с большей остротой проявляет себя проблема нелегального транзита иностранных граждан, в первую очередь – с Ближнего Востока, Африки и из Восточной Европы. За последние два года количество незаконных мигрантов, задержанных на участке СЗРУ, возросло более чем в два раза. Это объясняется прямой выгодой, получаемой от этого незаконного бизнеса. По оценкам специалистов Федеральной миграционной службы, ежегодный доход транснациональных преступных групп, специализирующихся на переправке незаконных мигрантов, составляет: в мире – до 7 миллиардов долларов, в Европе – 1,1 миллиарда долларов, что по прибыльности сопоставимо с незаконным наркобизнесом.

По мнению Гольбаха, деятельность СЗРУ, финансируемая из госбюджета лишь в минимально необходимых объемах, тем не менее приносит государству ощутимую прибыль. На основании информации, представленной органами пограничного контроля СЗРУ налоговым органам в 2002 году, ими проведено 78 проверок юридических лиц, которые осуществляют экспортно-импортные операции. На основании этих данных возбуждены уголовные дела и применены штрафные санкции на сумму свыше 163,7 миллиона рублей. В госбюджет перечислено более 33 миллионов рублей. Всего же с ноября 1999 года в результате внедрения оперативного сопровождения товарно-грузового контроля в доход государства было обращено товаров на сумму свыше 4 миллиарда рублей, предотвращен ущерб в размере 6 миллиардов рублей. Сумма финансовых санкций составила 100 миллионов рублей. Возбуждено более 50 уголовных дел.

Несмотря на складывающуюся обстановку, границы с сопредельными странами вполне можно назвать рубежами добрососедства и взаимопонимания. Со стороны соседних государств отсутствует явная угроза безопасности России, развивается взаимовыгодное приграничное сотрудничество.

Начат эксперимент по переходу на преимущественно оперативный способ охраны границы. Лидером этого начинания являются пограничные районы на Карельском направлении. В случае успеха эксперимент будет продолжен на Прибалтийском направлении. Планируется оснащение пограничников мобильными средствами охраны (спецавтомобилями и снегоходами), а также усиление инженерных средств контроля. На морских участках будут развернуты автоматизированные системы радиолокационного наблюдения.

Также намечены меры по активному привлечению к охране госграницы местного населения. Это наиболее актуально в связи с недавно принятым решением о расширении пограничной зоны – ранее она имела глубину в пять километров, теперь же в нее полностью входят территории приграничных районов.

Аркадий Орлов,

Фонтанка.ру