ДЕПУТАТСКИЕ РАЗБОРКИ НАЧАЛИСЬ

29 января, как в старые добрые времена, впервые в нынешнем депутатском сезоне было сорвано пленарное заседание Законодательного собрания Петербурга. В полном составе к 10 утра в Большой зал не явились члены блока «Единый город» во главе с Юрием Рыдником. Впрочем, руководитель блока, не заходя в зал заседаний, лично объяснил причину неявки своей «команды» тем, что им не удалось достичь согласия с большей частью депутатов по ключевым постам в комитетах и комиссиях.

Оказалось, что «Единый город» – блок так называемой прогубернаторской ориентации – претендует на места руководителей в четырех из семи постоянных комиссий, а также на место главы одного из двух комитетов ЗакСа. Конкретно Юрий Рыдник заявил, что Владимир Еременко подразумевается на пост главы Комиссии по образованию, культуре и науке, Виктор Евтухов – Комиссии по промышленности, экономике и собственности, Сергей Анденко – Комиссии по здравоохранению и экологии, а Андрей Никитин – Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам. Но главное, чего хотели бы «единогородцы» – сохранить за Сергеем Никешиным пост главы бюджетно-финансового комитета. При этом блок Рыдника отказывался от претензий на посты вице-спикеров.

По словам Юрия Рыдника, эти предложения заранее были направлены спикеру Вадиму Тюльпанову, но до сегодняшнего дня не нашли понимания среди коллег. И поскольку такое безобразие случилось, а сегодня должно было состояться рассмотрение составов постоянных комиссий, то «Единый город» в полном составе – 17 человек – проигнорировал заседание. Таким образом, в начале заседания в зале насчиталось только 30 человек, через 3 часа к ним добавился 31-ый, но дотянуть до необходимого кворума в 34 головы депутатам не удалось. Председатель Собрания Вадим Тюльпанов вынужден был закрыть заседание, так его и не открыв.

Срыв заседания из-за отсутствия кворума – давнишнее и вполне законное проявление депутатской активности. Наибольшего пика это развлечение достигло летом и осенью 1999 года, когда просмольнински настроенные депутаты пытались перенести дату выборов губернаторов на декабрь того же года, что было выгодно Владимиру Яковлеву. Противники переноса попросту игнорировали свою работу, и ЗакС семь раз (!) бесславно закрывал свои заседания, не рассмотрев ни одного вопроса. Интересно, что в те времена Вадим Тюльпанов, сегодня впервые на посту спикера столкнувшийся с таким методом парламентской работы, был как раз в числе тех, кто поддерживал перенос выборов и на заседания являлся честно. И именно Вадим Тюльпанов стал «героем» тех дней. На восьмом по счету заседании кворум был набран и выборы губернатора перенеслись. Одной из причин неожиданного «появления кворума» якобы стало то, что депутаты при голосовании использовали ключи своих отсутствовавших товарищей и якобы Александр Щелканов уличил в этом Вадима Тюльпанова. Позже решение о переносе выборов губернатора было отменено Верховным судом России.

Возвращаясь к сегодняшним событиям, следует отметить, что спикер Тюльпанов довольно взвешенно отнесся к отсутствию кворума. Хотя он отметил, что подобное поведение депутатов «недопустимо» и «нарушает Устав города», но он и оставшиеся в большинстве законодатели готовы «договариваться... и решать, что делать». Вадим Тюльпанов отметил, что «Единый город» жестко настаивает лишь на фигуре Никешина в качестве главы БФК - взамен на отказ от выставления кандидатур на посты вице-спикеров. Но здесь есть одна серьезная проблема. Добиться своего кресла Вадиму Альбертовичу удалось только благодаря поддержке 5 голосов от фракции «КПРФ-НПСР» (напомним он выиграл место спикера со счетом 28-19, при необходимых 26-ти голосах). И, по слухам, взамен лояльности «левых» Тюльпанов пообещал бывшему ректору Военмеха Юрию Савельеву пост вице-спикера, а защитнику природы Владимиру Барканову – главенство над БФК.

Если Вадим Тюльпанов согласится с требованиями «единогородцев», то он рискует потерять 5 «левых» голосов. Это, при существующем раскладе прояковлевских и прочеркесовских сил, существенно ухудшит шансы на прохождение нужных «лево-право-центристам» законопроектов, не говоря уж о потере своего авторитета в стане фракции Олега Корякина. Впрочем, если игнорировать страстное желание Рыдника сохранить контроль над БФК, то нежданного появления кворума можно будет ждать сколь угодно долго, вплоть до следующих выборов.

Последний вариант для Вадима Тюльпанова найти свой кворум – добиться увеличения лояльных рядов до 34 человек, то есть всего на две штуки. А возможности для этого есть. Так, два члена партии «Единая Россия» – Алексей Белоусов и Игорь Риммер – не исполнили решение своего руководящего органа, обязавшего всех депутатов-партийцев вступить в одноименную фракцию ЗакСа. Они предпочли блок Юрия Рыдника, и им было дано «последнее китайское предупреждение»: либо назад к Тюльпанову, либо вон из партии (кстати, сам Рыдник за подобное пренебрежение партийной дисциплиной был из «Единой России» изгнан без подобных предложений).

В любом случае, законотворческая деятельность народных избранников, невидимая простому избирателю, началась ярким демаршем сторонников Владимира Яковлева, которые доказали, что способны парализовать работу парламента. Спикер ЗакСа Вадим Тюльпанов сегодня, тем не менее, выразил уверенность, что за неделю до следующего заседания ситуация будет нормализована и Собрание продолжит свое служение городу.

Павел Тимофеев,

Фонтанка.ру

P.S. По словам Вадима Тюльпанова, все, кто без уважительной причины отсутствовал на сегодняшнем заседании, будут лишены премии и 15% своего оклада.