ПТС РИСКУЕТ ОСТАТЬСЯ БЕЗ ИНТЕРНЕТА

ОАО «Петербургская телефонная сеть» (ПТС) проиграло вчера в арбитражном суде по Санкт-Петербургу и Ленобласти Территориальному управлению министерства по антимонопольной политике Петербурга и Ленобласти (ТУ МАП). Дело касалось практики отключения телефонов клиентов ПТС, не оплативших ей услугу доступа в Интернет, предоставляемого в кредит. Однако предписание этого суда может лишить ПТС права отключать телефон и за другие дополнительные услуги.

Заседание арбитражного суда состоялось по иску ПТС, который обжаловал предписание ТУ МАП прекратить отключение телефонов за неоплату Интернет-услуг. Предписание ТУ МАП выписал еще в конце сентября 2001 года. Оно обязывало ПТС прекратить практику отключения с 1 ноября 2001 года. Однако ПТС оградил себя от такой опасности, подав на день раньше иск в арбитражный суд. Согласно российскому законодательству с момента подачи жалобы в суд исковой объект, в данном случае предписание, «замораживается».

Услугу доступа в Интернет в кредит ПТС ввела в апреле этого года (см. новость на ComNews.ru от 11 апреля 2001 г.). Кроме того, аналогичную услугу с 1999 года предоставляет филиал ПТС «Междугородний международный телефон» по коду 8-809. Антимонопольное дело ТУ МАП возбудил еще в июле 2001. Тогда, помимо возможности отключения телефона, МАП протестовал против практики выставления единого счета за услуги телефонной связи и Интернета.

ПТС мотивировал свои действия пунктом 37 Федерального закона «О связи», который позволяет приостанавливать доступ пользователя к сети электросвязи при несвоевременной оплате последним услуг связи. Для доказательства своей точки зрения ТУ МАП обращался к правилам оказания услуг телефонной связи, утвержденных Правительством РФ в сентябре 1997 года, пункт 52-й которых гласит: «При несвоевременной оплате услуг телефонной связи оператор связи имеет право приостановить доступ абонента к сетям электросвязи», что, по мнению МАПа, не подразумевало услуги доступа в Интернет.

Таким образом, единственным способом оставить за собой «рубильник» для представителей ПТС было доказать на суде, что Интернет и телефония - это услуги одного порядка. Эту мысль подтверждали незадолго до судебного заседания представители оператора. Пресс-секретарь ПТС Кирилл Волошин рассказал тогда репортеру ComNews.ru: «Мы просим суд признать недействительными предписание ТУ МАП, поскольку считаем его необоснованным. Его основу составляет утверждение, что услуги по оказанию услуг доступа к сети Интернет не являются услугами телефонной связи, которое мы считаем ошибочным».

Однако отстоять свою точку зрения представителям ПТС не удалось. Как рассказала репортеру ComNews.ru начальник отдела ТУ МАП Елена Котелкина, на вчерашнем заседании суда представители управления прибегли к такому весомому аргументу как Общий классификатор РФ продукции и услуг, который предназначен для статической отчетности предприятий. В нем услуги доступа в Интернет и телефонии разнесены. «Кроме того, мы апеллировали и к тому, что Министерство по связи и информатизации РФ выдает различные лицензии на предоставление услуг телефонии и доступа в Интернет», - прокомментировала Елена Котелкина.

Дальнейшие шаги ПТС пока неясны. Компания может подать апелляцию на решение арбитражного суда. Как считают в среде провайдеров, ПТС может значительно уменьшить модемный пул для ограничения количества клиентов, что фактически означает отказ от предоставления услуг интернет-доступа в кредит, либо вовсе отказаться от предоставления такой услуги, перейдя на обычные способы продажи услуг доступа. В таком случае ПТС до введения повременки лишится своего главного конкурентного преимущества – возможности предоставления услуги в кредит - и встанет в один ряд со всеми остальными городскими провайдерами. Однако, согласно предписанию суда, ПТС рискует лишиться не только рычага, ограждавшего компанию от недобросовестных пользователей ее услуг доступа в Интернет, но и от всех остальных дополнительных услуг оператора.

Предписание суда, которое запрещает «прекращать оказание основных услуг телефонии при неоплате услуг, не относящихся к услугам телефонной связи», можно трактовать достаточно широко. В категорию «не относящихся к услугам телефонной связи» можно отнести не только платные справочные службы. Опираясь на это предписание, абонент может не опасаться отключения телефона при неоплате счетов и за такие услуги, как телевикторины или даже «секс по телефону», которые также не относятся к услугам связи.

ComNews.ru