Зарплаты работников бюджетной сферы поставят в зависимость от эффективности их деятельности. Такие меры предусмотрены подписанной премьер-министром Дмитрием Медведевым Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы.
По данным статистики, среднемесячная заработная плата в учреждениях здравоохранения, социального обслуживания и образования только за последние четыре года выросла в 1,75 - 1,8 раза. Однако действующая система исчисления вознаграждения не в полной мере решает задачу стимулирования труда бюджетников: «В ряде учреждений стимулирующие выплаты применяются в качестве гарантированной части заработка, которая не увязана с результатами труда. Основной причиной этого является низкий размер тарифной части заработной платы, а также низкая конкурентоспособность учреждений на региональных рынках труда. В результате учреждение вынуждено премировать персонал вне зависимости от результатов труда в связи с необходимостью удержания имеющихся работников», – отмечается в программе.
Кроме того, проведенная в 2008 году модернизация системы начисления зарплат бюджетникам привела к значительным и, по мнению авторов новой программы, не всегда обоснованным различиям в оценке сложности и результатов труда. Также отмечается увеличение дифференциации – доходы отдельных руководителей федеральных государственных учреждений порой более чем в десять раз превышают зарплату их работников.
Новая система вводится для устранения такой необоснованной дифференциации и увеличения зарплаты за качественное выполнение сотрудниками учреждений своих обязанностей. В частности, будут отменены неэффективные, по мнению чиновников, стимулирующие выплаты, с работниками предлагается заключать трудовые контракты с ясными и понятными условиями оплаты труда, критериями и показателями оценки работы. Также планируется довести зарплату медсестер, фельдшеров, учителей школ, воспитателей детсадов и социальных работников до уровня средней заработной платы в субъекте Федерации (в Санкт-Петербурге она составляет сейчас 32,3 тысячи рублей в месяц), а вознаграждение преподавателей вузов, научных работников и врачей должно превышать его в два раза. При этом премия руководителей бюджетных учреждений будет поставлена в зависимость от уровня оплаты труда всех сотрудников.
По данным разработчиков программы, всего в Российской Федерации в учреждениях социальной сферы работает в настоящее время свыше 14,4 млн человек, из них большая часть трудится в учреждениях образования (5,2 млн человек). В настоящее время научные работники получают 1,35 средних региональных зарплат (то есть петербургские ученые – по 43,6 тысячи рублей месяц), врачи – 1,25 (40,5 тысячи), преподаватели вузов – 0,84 (27,1 тысячи), работники учреждений культуры и младший медицинский персонал – меньше половины (15,8 тысячи рублей в месяц) и т. д.
