ПоделитьсяЧтобы в условиях городского ЧП (каковым является, в частности, отключение электропитания абсолютного большинства объектов жизнедеятельности мегаполиса) не произошло массовой паники, в первую очередь необходимо информирование населения. Как не поддаться хаосу, пыталась понять «Фонтанка», если Смольный уверен, что этим должны заниматься в Москве, а в МЧС — что все «прошло по плану»? И кто от ЧП - в выигрыше?
Сегодня в Смольном под председательством губернатора Валентины Матвиенко состоялось совещание, посвященное ситуации с внезапным отключением электричества в Петербурге, сообщает пресс-служба горадминистрации.
Валентина Матвиенко отметила, что инцидент на подстанции «Восточная» привел к отключению от энергоснабжения 7 районов города, ряда объектов жизнеобеспечения. На короткое время прервала трансляцию петербургская телебашня, но городским штабом были приняты оперативные меры по нормализации ситуации в метро, на городских улицах, в петербургском «Водоканале».
«Жизнь города не была парализована, – хотя крайне затруднена», – сказала Валентина Матвиенко.
Губернатор отметила, что действия правительства Петербурга, городских служб в условиях нештатной ситуации получили положительную оценку федерального правительства, министерства ГО и ЧС. Теперь пусть энергетики определят причину сбоя, чтобы впредь не допустить подобных ситуаций. Кроме того, по словам губернатора, нужно внимательно проанализировать действия всех служб, в том числе, для того, чтобы наладить более оперативное информирование населения.
А если завтра — опять?
Чтобы в условиях городского ЧП (каковым является, в частности, длительное отключение электропитания абсолютного большинства объектов жизнедеятельности мегаполиса) не произошло массовой паники, в первую очередь необходимо информирование населения. Как не поддаться хаосу, пыталась понять «Фонтанка», если Смольный уверен, что этим должны заниматься в Москве, а в МЧС — что все «прошло по плану»?
Смольный и не должен отвечать за информационное обеспечение жителей, сообщили «Фонтанке» в пресс-службе губернатора. Как оказалось, все ретрансляторы находятся в ведении МЧС. Смольный в таких ситуациях координирует деятельность подведомственных ему учреждений и организаций, ответственных за ликвидацию последствий отключений. Собственно, это и было сделано: вице-губернатор Алексей Сергеев и глава комитета по энергетике Олег Тришкин были вызваны на работу, где находились, пока ситуация не разрешилась.
Городские власти, заверяют в Смольном, и сами были неприятно удивлены тем, что со стороны ответственных за оповещение было обнаружено полное бездействие. Помимо ретрансляторов, которых практически не осталось в городе, и в домах горожан практически не сохранилось уже и обычного радио, которое даже во время Отечественной войны работало на автономных источниках питания и функционировало. А сегодня даже организация «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» не подчиняется Смольному, являясь федеральным государственным учреждением. При этом на ее сайте написано: «Системы оповещения являются составной частью системы управления гражданской обороной и мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Представляют собой организационно-техническое объединение оперативных дежурных служб органов управления и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи. Основой систем оповещения населения являются радиотрансляционные сети, т.к. они - единственное электронное средство массовой информации, имеющее энергонезависимый канал вещания».
«Фонтанке» удалось связаться с исполняющим обязанности генерального директора ФГУП РССП, главным инженером предприятия Валерием Седухинским. Как он пояснил, владельцем территориальной автоматизированной централизованной системы оповещения населения Петербурга является... правительство города, ФГУП же занимается ее обслуживанием на основании контракта с комитетом о информатизации и связи.
- Мы чисто техническая служба, которая эту систему сопровождает,- уточнил Седухинский. - А вот решение о наполнении каналов конкретной информацией и сообщениями принимает городское правительство. Именно в Смольном должны определить содержание сообщения и передать его населению.
Что до технической составляющей, то теоретически, реши Смольный все-таки успокоить граждан, сделать это было бы возможно. Хотя с некоторой долей условности. Дело в том, что уже более пяти лет в городе проводится реконструкция систем оповещения, рассчитанная до 2014 года, к настоящему моменту полностью обновлено оборудование в пяти районах Петербурга (Петродворцовый, Кронштадтский, Петроградский, Центральный и часть Приморского районов), станции снабжены резервными источниками питания. В оставшихся используется схема двойного питания от двух разных источников городской электросети. Однако при аварии на высоковольтных линиях, подобной пятничной, нельзя исключить, что могли быть обесточены оба канала питания на оборудовании в том или ином районе.
Это лишний раз подтверждает, что городу лишний раз надо процесс реконструкции ускорить,- заключил Седухинский. - Готовность у нас есть, силы и специалисты есть. Дело за финансированием.
«Фонтанка» попыталась получить комментарии в комитете городской администрации по информатизации и связи. Его глава Евгений Цивирко заявил, что действительно, комитет выделяет средства на функционирование и поддержание системы оповещения ФГУПу, но не принимает решения об ее запуске. По его словам, решения о выпуске текстовки с сообщением должно было принимать МЧС или руководство города.
Мы обратились в МЧС. Там растолковали: регламент включения системы оповещения граждан начинается с того, что в регионе вводится чрезвычайная ситуация. Решение о введении ЧС принимается комиссией по чрезвычайным ситуациям, которая существует в каждом регионе, и как правило, возглавляется губернатором. После введения ЧС все та же комиссия принимает решение по включению системы. Оповещение проводится через громкоговорители на улицах и по телеканалам.
А вот чтобы информировать - нет... Следы того, кто должен это делать, теряются в кабинетах Смольного.
Во всем виноват Чубайс?
ОАО "Федеральная сетевая компания ЕЭС" уже в субботу поспешило заявить, что причиной веерного отключения электричества человеческий фактор не рассматривается, а виной всему — опять же аномальная погода. Почему сети выдержали, когда в жару горожане по максимуму включали кондиционеры и вентиляторы (да и в морозы, помните, грелись все, и ничего), а через неделю среднепринятой для августа температуры - вдруг - недавно установленная автоматика - еще в 2006 году на это выделено было 6 миллиардов рублей - на подстанции «Восточная» отключилась? Ладно бы только на ней, а то ведь СМИ пишут: еще 9 подстанций ФСК упали, как костяшки домино. Уборщица ручкой швабры рубильник задела? Крот прогрыз супер-кабель? Этого вы, обыватель, судя по всему, никогда не узнаете. Потому как не впервые вас оставили без света, а во главе Ленэнерго — новый глава, что с него взять?
Напомним: по данным "ДП.ру" в служебной справке ФСК ЕЭС, имеющейся в распоряжении издания, указывается на неудовлетворительное состояние подстанции "Восточная". В частности, в документе говорится, что "наиболее острая ситуация в электросетях Ленинградской энергосистемы складывается в районе существующей ПС 320 кВ "Восточная", состояние электротехнического оборудования которой не в полной мере удовлетворяет требованиям эксплуатации. В настоящее время через ПС "Восточная" проходит более 2 тыс. мВт, в этой ситуации возникают трудности вывода существующих высоковольтных линий 330 кВ в ремонт. При этом увеличение экспорта мощности в Финляндию привело к росту нагрузки подходящих к ПС "Восточная" линий 330 кВ, практически полностью исчерпав их пропускную способность".
А органы что? - Всегда готовы!
«В целях организации мероприятий по усилению охраны общественного порядка и безопасности, обеспечения дорожного движения, ликвидации последствий аварии объявлен сбор личного состава УВД по Санкт-Петербургу... Был создан временный штаб под руководством и.о. начальника ГУВД... Под усиленную охрану взяты (!) здания органов внутренних дел, спецконтингент в ИВС, учреждений ФСИН, органов власти, объекты жизнеобеспечения, особо важные и потенциально опасные объекты, станции метрополитена...» - это из отчета главка.
Опросив сотрудников милиции различных подразделений и служб, «Фонтанка» выяснила, что ГУВД, безусловно, имеет единый план действий на случай техногенных аварий. Но, во-первых, алгоритм этого плана, если знают, то лишь ответственные дежурные и руководители, а, во-вторых, при отключении электричества непонятно - как доносить команды до личного состава. Особенно в пятницу, к концу рабочего дня.
Вот отдельные комментарии милиционеров, застигнутых аварией во время службы:
«Вначале думали, что это у нас «пробки» полетели, потом поняли – везде. Кто находился на рабочих местах, тот стал созваниваться со знакомыми. Искать информацию в инете. Все так делали. Начальники делали то же самое. Никто никаких команд уголовному розыску не давал. А какие давать-то?»
«Сотрудники ОВО принимали решения на районном или вообще «микрорайоном» уровне, типа: «Вася, ты давай туда, а я сюда» и руководствовались собственным здравым смыслом. Кто-то встал на охрану дежурных частей, где находится оружие, кто-то подъехал к банкам, кто-то к больницам»
«Я работаю в ГИБДД. Например, мой начальник сказал нам выехать на те перекрестки, где всегда бывают пробки и регулировать движение вручную. При этом не слишком обращать внимание на езду по тротуарам и так далее. Мне известно, что в Петроградском районе сотрудники ДПС отреагировали быстрее. Наверно, потому что управление находится на Попова, в этом же районе. Какой-то единой команды по городу я не слышал»
«В Московском РУВД нас собрали по тревоге. Не знаю, что делала патрульно-постовая служба, а мы просто сидели в кабинетах. А что нам было делать? Могли, конечно, прохаживаться по улицам. Я хоть бумаги в порядок привел на столе».
«У нас есть куча планов-перехватов, начиная с Вулкана-1 и, заканчивая какими-то Вулканами-6. Возможно это мудрые планы, но нас пытай – мы не сможем сказать, что там написано. Так что оттого, что мне прикажут вулканизировать – я эффективным не стану...»
«Я бродил по многоэтажному Приморскому РУВД и спрашивал: «Парни, война, что ли?» Мне отвечали: «А пес его знает!» Когда поняли, что телевидение не работает, решили, что надо что-то делать. Но опять получали ответы на всех уровнях: «А пес его знает», вернее, в иной стилистике».
«Я узнал, что начальников РУВД собирают на Суворовском. И понял – пока они туда доедут, пока посовещаются, пока вернутся, пока мы посовещаемся… Короче, можно хоть выспаться...»
«Я дежурил на одной из станций метрополитена. Когда все хрюкнуло – вышел и стал смотреть. Ну, чтобы драки не было или еще чего. Меня все спрашивали. Я отвечал – знаю не больше вашего и добавлял: «На всякий случай валите быстрее отсюда».
Кто в плюсе-то?
Уже в субботу, 21 августа Минэнерго и администрация Петербурга договорились обеспечить аварийное электроснабжение жизненно важных объектов и структур Петербурга. Масштабы этой программы пока не раскрываются, но уже понятно, что речь будет идти о миллиардах рублей, пишет «ДП».
