04:07 21.10.2017
IOWA научит всех плохо танцевать
Спектакль Серебренникова закроет фестиваль «Балтийский дом»
Путин поговорил с Эрдоганом о Сирии и сотруднечистве
На Литейном мосту сбит человек
На сайте Порошенко появилась петиция о депортации Саакашвили в Грузию
На «Нарве» столкнулись женщины, пострадали дети
Греф: Снижение ипотечных ставок до 5% не за горами
В центре Москвы эвакуировали отель Golden Apple Boutique
Бразильский школьник расстрелял одноклассников
Цены на нефть растут
Дефицит годового бюджета США достиг рекорда в 666 млрд долларов
Белый дом США: Все зависит от России. Хочет она быть хорошей или плохой
Тыловик столичного главка МВД задержан за злоупотребления
Смольный определился с местом для нового речного вокзала
Google премирует хакеров за взлом своих приложений
Астронавты НАСА завершили работы в космосе
Главное здание МГУ эвакуировали после письма с угрозой ректору
Владельцев доходных домов хотят освободить от налога на имущество
В Петербурге появились первые чемпионы мира по шашкам-64 2017 года
Смольный купит у «Дальпитерстроя» 513 квартир на два миллиарда
Администрация Петродворцового района в ответ на жалобу посоветовала горожанину перечитать Райкина
Депутат ЗакСа Красноярского края предложила коллеге «следить за базаром»
«Фонтанка» за 60 секунд — 16-20 октября
Суд арестовал на два месяца устроившую ДТП в Харькове девушку
Биткоин превысил отметку стоимости в 6 тысяч долларов
Задержан глава Российского союза молодежи в Петербурге и области Дмитрий Лядов
Российские власти в 2017 году выдадут 330 миллионов на адронный коллайдер
Еврокомиссия обыскала офисы BMW в связи с картельным сговором
Предполагаемый лидер петербургской ячейки ИГ арестован
Письмо Есенина поэту Ливкину ушло с молотка за 2,1 млн рублей
Теракт в столице Афганистана унес жизни 30 человек
В Польше мужчина с ножом напал на посетителей ТЦ, есть жертвы
Бойцы подразделения «Антитеррор» задержали мужчину за стрельбу у школы в Сапёрном
Эксперимент со взиманием пошлины с интернет-покупок назначили на май 2018 года
Россия разрешила ввозить баклажаны и гранаты из Турции
Новый метод лечения тяжелого врожденного сколиоза изобрели в Институте им. Турнера
Фонд защиты дольщиков заработает 25 октября
Итоги недели с Андреем Константиновым: От Валдая до Собчак
Ространснадзор отнес к группе риска 6 - 10 авиакомпаний
Мединский президиуму ВАК: Спасибо за честность
«Жигули» рассыпались на Дальневосточном, люди спаслись чудом
Владимир Барсуков вернулся в Петербург
Робот с розовыми волосами и большими ушами принес бюджет в ЗакС Ленобласти
МВД: На границе с Белоруссией могут открыть погранпосты на время ЧМ-2018
К охотнику за телефонами в «Крестах» не пропустили «мобильные батоны»
В Арктике нефтяники отбуксировали айсберг весом 1,1 млн тонн
В Финляндии стала хитом книга-пособие по принципиальному тунеядству
Министр связи: Роуминг исчезнет через 5 - 7 лет
Албин предложил альтернативу отряду сапсанов для защиты крыши нового стадиона
Основатель «Семейного капитала» остался в СИЗО по делу о мошенничестве на 177 млн
В Финляндии три человека получили условные сроки за контрабанду сигарет из России
Греф объявил о конце «века программистов» и начале «века энергичных людей»
«Портрет Джека Хантера», который чуть не увезли в Китай, передадут в Русский музей
BMW X6 с «красивым» номером вспахал газон на Суздальском
Синоптики обещают заморозки в Северной столице
В Петербурге пристав получил условно за коллективное требование взятки
Во Всеволожском районе затапливает садоводства
В Петербурге вынесен приговор за расстрел валютчика с Софийской овощебазы
В России снова запрещено продавать «Боярышник»
На Пушкинской выселяют кальянную
За порядком на российских дорогах станут следить «народные инспекторы»
Пулково отрицает задержки рейсов из-за нехватки трапов и водителей
СМИ: Президиум ВАК рекомендовал оставить Мединского доктором наук
В РНБ прочитают лекции об истории бездомности в Петербурге
Странная «ловушка» остановила машины на КАД, заглушив радиометки
Врач управделами президента в Петербурге крайне неудачно купил авто в Интернете
Прокуратура: Пулково не хватает персонала для обслуживания трапов
СМИ: Мединский лично приехал на заседание ВАК по поводу своей диссертации
«Аквариум» открыл «Двери Травы»
Туризм

Туризм с рейтингом 18+

Петербургские туроператоры грозятся отказаться от организации экскурсий для школьников из-за ужесточения требований согласования перевозок. В Смольном и ГИБДД сохраняют спокойствие: главное - безопасность, а любоваться разводом мостов можно и после 18 лет.
Туризм с рейтингом 18+
Лев Романов/Интерпресс

За последний год количество школьных автобусных экскурсий уже упало в два раза, — администрации школ опасаются брать на себя ответственность за организацию, а транспортные компании не хотят связываться с бизнесом, чреватым жесткими требованиями и большими штрафами.

Как рассказали «Фонтанке» сразу несколько участников рынка, требования приказа МВД России № 941 о порядке подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами от 30 декабря 2016 года, вступившие в силу 1 апреля, поставили под угрозу бизнес по проведению экскурсий по Северной столице для местных и иногородних школьников.

Приказ предписывает организатору перевозки детей уведомить о ней ГИБДД, указав количество перевозимых детей, программу маршрута, а также полную информацию о самом автобусе, его водителе, владеющей автобусом транспортной компании, а также самом организаторе.

На первый взгляд, в требованиях нет ничего экстраординарного, однако на практике они оказываются невыполнимыми, сетуют операторы. Если раньше уведомления направлялись в управление ГИБДД, то теперь в районные подразделения по месту начала перевозки. Хотя приказ МВД допускает электронную подачу, на практике такая опция, по словам участников рынка, возможна далеко не во всех районах города, рассказывает коммерческий директор «Прогулки по Петербургу» Павел Киселев. «При этом работают подразделения ГИБДД не каждый день и в определенные часы, что также создает значительные неудобства», – комментирует он.

Но даже если прийти за пакетом документов лично, можно остаться ни с чем. «Уведомление — это не разрешение, которое могут выдать, а могут нет. Но некоторые районные подразделения отказываются принимать наши документы, например, просят оформить какую-то информацию на отдельных бланках», – говорит Игорь Мазулов, генеральный директор одного из крупнейших участников рынка детского туризма в Петербурге компании «Петротур». По его словам, недавно компания получила штраф за несвоевременную подачу уведомления.

Кроме того, документом не установлен порядок действий при форс-мажоре. Например, при поломке автобуса или болезни водителя провести оперативную замену невозможно, так как информация о транспортном средстве и водителе подается не позднее чем за два дня до поездки. По словам участников рынка, такие ситуации случаются не часто, однако от них не застрахован никто. Так, один из операторов, столкнувшийся с подобной ситуацией в начале мая, не только получил взыскание, но и был вынужден за свой счет вызвать три минивэна, заказав для каждого отдельного экскурсовода. «В итоге сработали в минус», – говорит представитель компании.

По закону, за нарушение правил детских перевозок в дневное время предусмотрен штраф для водителя в размере трех тысяч рублей, для должностных лиц – 25 тысяч рублей, а для юридических лиц – 100 тысяч рублей, в ночное время соответственно – пять тысяч рублей, 50 тысяч рублей и 200 тысяч рублей. Впрочем, точно подсчитать объем потерь операторы затрудняются, поскольку часто проблему удается решить «на месте».

Однако административной ответственностью дело не ограничивается. По словам адвоката Людмилы Кауновой, ее клиент, водитель автобуса, 4 мая перевозивший детей по договору с одной из турфирм, был остановлен из-за того, что у него не горели габаритные огни. Однако наложением штрафа, положенного по закону, инцидент не был исчерпан. Водитель был вызван в Следственный комитет и допрошен по подозрению в совершении преступления по 238-й статье УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности). «На мой взгляд, это абсурд. Данная статья создавалась совсем для другого — в частности, для пресечения контрафакта, и предусматривает ответственность в первую очередь для юрлиц», – комментирует юрист.

Детские туры в Петербург сейчас организуют около 150 компаний. В общей сложности они привозят 1,5 млн человек в год из других регионов, а также проводят экскурсии для местных школьников. Однако усиление требований к безопасности может привести к тому, что насладиться культурным наследием Северной столицы до 18 лет будет проблематично. По словам операторов, из 15 крупных транспортных компаний с детьми соглашаются работать только 4, да и те увеличили расценки на 25%. Представители отрасли не исключают, что тоже будут вынуждены повышать цены (сейчас стоимость пятидневного тура обойдется родителям в 15-20 тысяч) или же вовсе отказываться от этого бизнеса, который и до этого был не самым доходным. «Ситуация просто катастрофическая. По сути — это объявление войны детскому туризму», – резюмирует Игорь Мазулов.

От проблем с усилением норм безопасности страдают и сами школьники, считают представители родительских комитетов. Хотя они указывают, что проблемы возникли не в последние два месяца, а гораздо раньше. «Из-за требований к возрасту автобусов, фирм, готовых перевозить детей, становится меньше», – комментирует сопредседатель городского родительского комитета Михаил Богданов. По его словам, за последний год школьные экскурсии стали проводиться в два раза реже.

В некоторых школах существует запрет на организованные выезды на уровне руководства, рассказывает Галина Сиволодская, до недавнего времени руководившая родительским комитетом класса гимназии при Русском музее. «Учителя не хотят брать на себя ответственность, а сами родители могут заказать поездку только в воскресенье. Конечно, образование и развитие детей страдает», – говорит она.

А вот правоохранительные органы и городские власти с претензиями участников рынка не согласны. «Проблемы у организаторов детских перевозок возникли из-за нежелания следовать правилам», – заявили «Фонтанке» в УГИБДД. В дорожной полиции опровергли заявление операторов, что уведомление можно подать только лично. В пресс-службе управления кивают на сайт ведомства, где в соответствующем разделе есть уточнение, что подача уведомления возможна как лично, так и в электронном виде. Зато сами заявители откладывают согласования на последний момент. «Это особо тяжело, если речь идет о новогодних праздниках, периоде школьных каникул. Тогда инспектора просто завалены бумагами туристических компаний», – заключили в УГИБДД.

В Смольном в усилении требований к безопасности тоже не видят ничего страшного. «В погоне за прибылью операторы не должны забывать о безопасности детей. Это самое важное, что может быть», – отметил глава комитета по туризму Андрей Мушкарев. Школьникам, которые не увидят развода мостов, не нужно расстраиваться, считает он. «Посмотрят, когда им исполнится 18», – подчеркнул глава комитета.

В комитете по образованию сообщили, что точной статистикой по числу школьных экскурсий не обладают, однако допускают, что вместо автобусных перевозок для походов в музеи и театры образовательные учреждения стали чаще пользоваться общественным транспортом. «Для небольших групп это целесообразно», – прокомментировали в пресс-службе. В комитете также подчеркнули, что в обеспечении безопасности детских перевозок полностью доверяют профильным специалистам. «И школы, и организаторы перевозок, действительно заинтересованные в работе, осваивают эти процедуры – это лишь организационный вопрос», – отметили в пресс-службе.

Однако представители отрасли не теряют надежды найти с властями и правоохранительными органами общий язык. «В настоящее время готовим обращение в ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с просьбой разъяснить спорные моменты, возникающие при подаче уведомлений (невозможность подачи уведомления в электронной форме, предусмотренной законом, предъявление дополнительных требований к оформлению и т. д. – Прим. ред.)», – прокомментировала директор Северо-Западного отделения РСТ Екатерина Шадская. А вот в части действий при форс-мажорной ситуации, по всей видимости, понадобится доработка порядка на федеральном уровне.

Галина Бояркова, «Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (46)
8 июня 2017 г. 11:15
вспоминаю СССр как меня возил автобус в пионерский лагерь а ныне везу сына в спорт лагерь за 370км туда и 370км обратно в один день ,БОЛЬШОЕ спасибо всем перестраховшикам , в команде 12чел и каждый родитель сталкивается с этим гемором , а еще обратно через 21 день
24 мая 2017 г. 20:10
Inkerilaiset: Извините! Какой демпинг? Это вы называете гадюшники с наркоманками громким словом "бордель"?! 5000 за час сейчас берут в приличном месте, и если не брать два часа или не оставлять чаевых, то качество услуги может сильно разочаровать. Объективно, столица интим-туризма — Будапешт.
17 мая 2017 г. 21:50
А если школа рухнет, что тогда? А был бы 2А класс в этот день на экскурсии и все бы остались живы.
17 мая 2017 г. 20:52
Buka: стойкая ассоциация с этой фразой во взяточничестве в верхах =)))
17 мая 2017 г. 19:14
главное — безопасность, а любоваться разводом мостов можно и после 18 лет.
Можно только согласиться с Полтавченко — детей нужно беречь. Как всем известно, Петербург не только получил почетное звание секс-столицы Восточной Европы, но и посягнул на лидерство на мировой арене. Бордель присутствует почти в каждом доме в центре, а ценам, спасибо демпингу выходцев из средней-азии, могут позавидовать даже клиенты из беднейших стран Африки. Огромный выбор, на любой, самый изысканный вкус последнего извращенца. В такой ситуации присутствие детей в городе крайне нежелательно, это противоречит общей маркетинговой стратегии комитета по туризму (если кратко: бордели, храмы и бары). Ну а если учесть, что миллиарды секс-денег равномерно растекаются по кошелькам ментов и чиновников смольного разного колибра (в том числе православных), то дети в городе не только удар по туризму, но и по экономике. Так что полностью поддерживаю Полтавченко!
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform