Новое правительство стартует в ритме вальса

Как и ожидалось, 21 мая обнародован состав нового правительства РФ. Перечень фамилий обновлен на три четверти (если говорить языком музыки, то в ритме вальса). Именно это обстоятельство — глобальное обновление — стало причиной длительного формирования нового кабинета министров. Насколько работоспособной окажется «команда Медведева», «Фонтанка» расспросила экспертов из разных сфер.

Грубо говоря, от прежнего кабмина фактически ничего не осталось — свои посты сохранили министр обороны Анатолий Сердюков, министр юстиции Александр Коновалов, министр иностранных дел Сергей Лавров, министр финансов Антон Силуанов и министр спорта Виталий Мутко. Знакомые лица Рашида Нургалиева, Эльвиры Набиуллиной, Татьяны Голиковой, Александра Авдеева, Андрея Фурсенко, Игоря Левитина, Юрия Трутнева и ряда других глав министерств теперь если и будут появляться на экранах телевизоров, то без подписи «министр такой-то».

В состав кабинета министров введены две новые должности (соответственно, появились два новых министерства) - министром по связям с открытым правительством назначен Михаил Абызов, а министром по делам Дальнего Востока — Виктор Ишаев, занимавший пост полпреда в Дальневосточном федеральном округе.

Минздравсоцразвития разделили на две части – Министерство здравоохранения и Министерство социального развития. Минздрав возглавила Вероника Скворцова, Минсоцразвития – Максим Топилин. Оба — заместители Татьяны Голиковой.

Для петербуржцев будет интересна фигура нового министра транспорта Максима Соколова, до назначения занимавшего пост директора департамента транспорта правительства, а до перехода в Москвы работавшего в правительстве Петербурга и порой даже получавшего нагоняи от тогдашнего губернатора Петербурга Валентины Матвиенко. Теперь оба в столице.

С полным списком глав министерств можно ознакомиться здесь.

Претерпел изменения (хоть и не столь значительные) и состав вице-премьеров. Первый вице-премьер в правительстве остался только один - эту должность сохранил за собой Игорь Шувалов.

Также свои посты сохранили Владислав Сурков (теперь он возглавит аппарат правительства) и Дмитрий Рогозин. Вице-премьерами остались Александр Хлопонин (полпред президента в Северокавказском федеральном округе), Дмитрий Козак (курирует вопросы регионального развития и подготовку к Олимпиаде).

Новыми вице-премьерами стали Ольга Голодец (по социальным вопросам) и Аркадий Дворкович (будет курировать вопросы топливно-энергетического комплекса). Таким образом, из команды  вице-премьеров выбыли Виктор Зубков и Игорь Сечин.

Эксперты «Фонтанки» оценили новый кабмин.

У руководства страны были шансы пойти по пути цивилизованного демократического управления, но оно ими не воспользовалось. Такого мнения о новом составе правительства придерживается  депутат Госдумы справедливоросс Олег Нилов. «Что касается общего количества смененных министров, то моя оценка ситуации близка к удовлетворительной, -  отметил Нилов в разговоре с «Фонтанкой».-  Возможно, она была бы даже хорошей, если бы я знал больше о новых чиновниках, пришедших в правительство». Впрочем, есть вещи, которые парламентария в произошедших перестановках не удовлетворили. Так, он считает, что Дмитрию Медведеву стоило раздать несколько ключевых должностей оппозиционерам: это помогло бы и наладить отношения с ее представителями, и улучшить ситуацию в стране. «На посту главы МВД гораздо эффективнее, чем Владимир Колокольцев, был бы мой однопартиец Геннадий Гудков, - считает Нилов. -  В МВД нужно назначать не силовика, а независимого политика, у которого нет профессиональных связей в этом ведомстве. Иначе реформа полиции и дальше будет буксовать». В качестве министра по связям с открытым правительством Нилов хотел бы видеть Владимира Жириновского, а в роли главы Минсельхоза  Геннадия Зюганова: «Коммунисты все время жалуются на проблемы в сельском хозяйстве -  так пусть попробуют их решить. Вообще надо было смелее предлагать оппозиции посты в правительстве: попробуйте, откажитесь! А если не откажетесь, то попробуйте потом освистать своих однопартийцев, когда они придут с министерскими докладами в Госдуму». 

Депутат ЗакСа, фракция КПРФ, Алексей Воронцов: «Если честно, то мы разочарованы. Были надежды, что 2 - 3 человека от оппозиции окажутся в новом правительстве. Такие люди есть в КПРФ и других партиях. А сейчас понятно, что министры, может быть, и новые, но политика будет проводиться старая. Министр культуры - единоросс Владимир Мединский - часто выступал как политолог на радио и телевидении. Но большого жизненного опыта у него нет. Более того, он как-то выдал, что Россия может засыпать зерном весь мир, что абсолютная неправда: мы производим мало зерна. Это к тому, что у него нет глубины. То, что остался Сердюков, — большая неожиданность. Возможно, за строительство военной базы в Ульяновске. Но общественность Сердюкова не любит, да и не общественность тоже, — это мнение генералов и социологических опросов. Судя по составу вице-премьеров, либеральный курс у нас усилится, хотя даже Франция сейчас его приостанавливает. А у нас вон Дворкович говорит, что студентов можно и вовсе без стипендии оставить. Позитивно, что Министерство труда и социальной защиты и Министерство здравоохранения наконец разделились. Мутко оставили на своем посту из-за Олимпиады: коней на переправе не меняют. Минсельхоз возглавил экс-глава Чувашии Николай Федоров. Вероятно, это за его работу перед выборами. Он возглавлял предвыборную программу ОНФ. Ишаев — хозяйственник. Надеюсь, что Ливанов найдет силы произвести разумные изменения в образовании, в частности в ЕГЭ. Хотя я не уверен в этом, все-таки он уже 5 лет при Фурсенко. Абызов, вероятно, будет заниматься работой с ОНФ. Пока других предположений по работе этого Министерства по связям с открытым правительством нет».

Единоросс, председатель комитета по законодательству ЗакСа Виталий Милонов: «Я удивлен, что ушли Набиуллина и Голикова. Говорили, что уйдет Сердюков, но я понимал, что он останется: он хорошо справляется со своей задачей. Очень обидно, что в составе нового правительства мало петербуржцев. Может быть, это такое местное националистическое желание, но у нас много хороших управленцев. Давно пора развивать Дальний Восток, ведь первые протестные акции начались именно там, так как Москва на них мало обращала внимания. Я бы еще ввел Министерство по развитию Северо-Запада. Все-таки Петербург — важный по всем параметрам город. Кроме того, я считаю архиважным введение Министерства по взаимодействию с церковью. Ну и было бы неплохо сделать Министерство по инновациям».

Чтобы понять смысл изменений в экономическом блоке правительства, бизнесмен, глава управляющей компании «Теорема» Игорь Водопьянов предложил корреспонденту «Фонтанки» вспомнить басню Крылова. «А вы, друзья, как ни садитесь, все в музыканты не годитесь, -  процитировал бизнесмен. - Одни и те же люди тусуются, пересаживаются из кресла в кресло, однако никаких существенных изменений при этом не происходит. Страна живет по известному принципу, изложенному в законах Мэрфи: система, предоставленная сама себе, имеет тенденцию развиваться от плохого к худшему». Водопьянов добавил, что такая картина сохранится на ближайшие шесть, а то и 12 лет: «В данной ситуации ничего с помощью перестановок министров не изменишь. Наш народ уже выбрал свой путь и по нему пойдет».

Проректор Европейского университета в Петербурге Вадим Волков также не видит причин полагать, что новое правительство изменит существующий экономический курс. «Ничего неожиданного не произошло, перестановки были вполне предсказуемыми»,  - отметил он в разговоре с «Фонтанкой». По мнению Волкова, это вполне отвечает требованиям, которые сегодня предъявляет к членам правительства руководство страны. «Я не вижу человека, который нес бы новые идеи, предлагал что-то новое. Впрочем, ничего нового от министров сейчас и не требуется. Главное, чтобы они были хорошими исполнителями, а Белоусов и Силуанов этой характеристике соответствуют. Единственный серьезный проект, который им придется реализовать, исполняя свои полномочия, - программа приватизации госимущества».

Политолог Дмитрий Солонников считает, что «изменения, которые были обещаны, произошли, но они не носят глобального характера. Большая часть новых министров — это заместители прошлых. В данной ситуации можно говорить о преемственности власти». «В правительстве появились новые посты: назначены министр по развитию Дальнего Востока и министр по связям с открытым правительством. Министром по развитию Дальнего Востока и полпредом президента в Дальневосточном федеральном округе назначен Виктор Ишаев. Это свой человек для Дальнего Востока, прошедший снизу всю карьерную лестницу. Для Дальнего Востока хорошо, что регион будет продвигаться не варягом из Москвы. Про министра по связям с открытым правительством сказать ничего не могу, не понятно пока, чем вообще он будет заниматься.
Знаковый уход либерала Набиуллиной. Пока не объявлено о ее новой должности, но очевидно, что она сохранит высокий пост.  Изменения в МВД понятны на фоне критики Нургалиева. Неожиданно, что остался на своем посту Сердюков», - отметил Солонников. Появление нового лица во главе Министерства по печати и массовым коммуникациям эксперт объяснил необходимостью реализации больших проектов — таких как цифровое и общественное телевидение.

Уход в отставку министра культуры Александра Авдеева никого не удивил. Сам экс-министр много раз подчеркивал, что он намерен выйти из состава правительства. А вот назначение на его пост Владимира Мединского удивило очень многих. «Он же был в конце списка!» - изумился один из опрошенных деятелей культуры.

В оценках будущего министра наши собеседники были сдержанны – им либо неизвестно его имя, либо они просто не хотят преждевременно высказывать свое мнение. «А кто это такой? - чистосердечно поинтересовался режиссер с мировым именем лауреат Каннского фестиваля Александр Сокуров. – Я впервые слышу это имя».

«Странный выбор, - отметил председатель петербургского отделения Всероссийского общества охраны памятников и культуры Александр Марголис. – Но я привык оценивать людей по делам, поэтому ничего пока сказать не могу». «Я думаю, скоро нам представится возможность увидеть нового министра в деле», - добавил он, намекая на запланированную в Петербурге 36-ю сессию Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО. Наотрез отказалась от комментариев сценарист и режиссер Дуня Смирнова, оказался не готов прокомментировать кадровые перемены в Минкульте и ректор Академии художеств Альберт Чаркин.

С точки зрения режиссера Карена Шахназарова, назначение на пост министра культуры Владимира Мединского - вполне логично. "Когда мне предлагали занимать подобные посты, я всегда отвечал, что для них нужен либо бюрократ (в хорошем смысле слова), либо политик. Такова специфика работы. Поэтому Мединский вполне на месте - он давно работает в Думе, опыт аппаратной работы у него есть. Он  - политик. Молодой, образованный, если голова есть, то сможет разобраться и в остальных проблемах". "Но, в общем, поживем — посмотрим, как будет работать, но повода для пессимизма я не вижу", - заключает режиссер.

Ученые расценили кадровые перестановки в правительстве положительно. "Мы очень рады! - не скрывая своего удовольствия, ответила заместитель председателя профсоюза ПИИЯФ РАН Наталья Грушева. - Мы выходили с требованием отправить его (Андрея Фурсенко. — Прим.ред.) в отставку на все митинги, пикеты и демонстрации".

"Мне это назначение внушает осторожный оптимизм, - прокомментировал Дмитрий Дьяконов,  замруководителя Отделения теоретической физики Петербургского института ядерной физики, доктор физико-математических наук, профессор Санкт-Петербургского академического университета РАН, лауреат премии им. А. Гумбольдта (Германия), член Европейской академии (Academia Europaea). - Дмитрий Ливанов - ученый, физик-теоретик. Он знает, что такое научная работа и как она должна делаться, поэтому я отношусь к этому назначению, скорее, положительно".

Петербургские полицейские на уровне начальников районных подразделений отреагировали на назначение нового министра МВД спокойно, если не сказать равнодушно. «Это так далеко, - сказал один из собеседников «Фонтанки», - знаю, что Колокольцев — профессионал, мнение о нем хорошее. Лучше или хуже будет при нем, кто знает. Вон, Суходольского назначили, думали, будет лучше, а получилось - как всегда. Время покажет». «Человеку, который работает на земле, ему все равно, кто руководит, - соглашается другой полицейский. - Что один, что второй одинаково хороши: у Нургалиева из плюсов большой управленческий опыт, Колокольцев долгое время сам работал на земле. Я же как вставал в 7 утра на работу - к 8 часам, как пахал до 21 - 22, не видя жены и детей, так и буду это делать вне зависимости от того, кто будет министром».

Собеседники «Фонтанки», имеющие отношение непосредственно к петербургскому главку, также считают, что смена руководства МВД вряд ли скажется на обстановке в городе. «От кадровых решений министерства в ГУ МВД зависят не больше дюжины руководителей, из которых только начальник главка и начальник полиции назначаются непосредственно министром, - пояснили «Фонтанке». - Учитывая, что Умнов и Власов были назначены недавно, в обозримые годы им вряд ли что-либо грозит, тем более что Петербург на хорошем счету по показателям. Никто не застрахован от случайностей, таких как Евсюков, но это - как предсказать метеорит: никто не знает, на какой город он упадет. Колокольцев, кстати, сам стал начальником ГУВД Москвы в результате такого же «метеорита». Если вспоминать опыт совместной работы московских и питерских милиционеров, то деловые контакты оперативники оценивают на 5. «Насчет личных контактов можно сказать так: нет информации о том, что Умнов и Колокольцев дружат, но нет информации, что между ними пробежала какая-нибудь кошка», - сообщили «Фонтанке» в петербургском главке.

"Фонтанка.ру"