Инспекторам пожарной охраны запретили проверять энергоустановки и соблюдение строительных правил.
МЧС России указал на незаконность действий своих подчиненных - сотрудников государственной пожарной охраны, проверяющих соблюдение организациями и предпринимателями нормативных документов по электроэнергетике, строительных норм и правил, а также необоснованно пытающихся налагать административные штраф за их нарушение. Такое разъяснение издал Юрий Дешевых, возглавляющий Департамент надзорной деятельности МЧС России.
Чиновник напоминает, что при проведении проверки должностные лица органа государственного надзора не вправе контролировать выполнение требований, не относящихся к их полномочиям. Так, пожарные инспекторы не вправе проверять правила и нормы, контроль которых относится к компетенции иных контрольно-надзорных органов.
В частности, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и Правила устройства электроустановок (ПУЭ) содержат требования технического характера, лишь опосредованно связанные с пожарной безопасностью. Контроль их соблюдения осуществляется органами государственного энергетического надзора.
Также руководство МЧС России отмечает, что не всегда у инспекторов есть право проверять соблюдение строительных норм и правил (СНиП). Даже если новые документы непосредственно связаны с требованиями пожарной безопасности, они не распространяются на здания, строения, сооружения, запроектированные и построенные по ранее действовавшим нормам.
Кроме того, Юрий Дешевых обращает внимание подчиненных, что нельзя в актах ссылаться на нормативные правовые акты, не прошедшие регистрацию в Министерстве юстиции РФ или не опубликованные в установленном порядке:
«Они не могут рассматриваться в качестве обязательных и не должны предписываться для исполнения гражданами и организациями и не несут правовых последствий», - констатируется в разъяснении МЧС.
Напомним, что в 2008 году был принят специальный федеральный закон, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», содержащий исчерпывающий свод правил в этой сфере. Именно этим документом Юрий Дешевых рекомендует руководствоваться своим подчиненным, в том числе при выявлении нарушений в эксплуатации зданий, сооружений и строений, которые приводят к угрозе жизни и здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.
