11:16 23.03.2017
О резиновом изделии №1 в царской России
Мединский об Исаакии: Богу — Богово, кесарю — кесарево
У петербуржца в кармане нашли больше 100 граммов наркотика
Из-за учений «Теплосети» на Варшавской работает регулировщик
Авария на Дороге жизни спровоцировала многокилометровую пробку
В Петербурге за 30 тысяч пытались выкупить мигранта из полиции
"Квадрат": Хрущевки не нужно сносить— это вполне приличные дома
В Петербурге задержали группу вымогателей
На площади Ломоносова избит начальник отдела КГИОП
Пожар на заводе «Армалит» оставил без света дома в двух районах
Двух менеджеров Сбербанка задержали при покупке Ferrari
На Рощинской полицейские не разъехались с дамами
Снег на горнолыжных склонах Финляндии будет до мая
Полиция провела рейд в Бирмингеме после террористической атаки в Лондоне
Под Харьковом произошел пожар на складе с боеприпасами
На заводе «Армалит» в Петербурге произошло возгорание на подстанции
На Московском проспекте сгорели Cayenne, Juke и Cadillac
Филиппины разрешили военным кораблям РФ свободный доступ в свои воды
Генсек НАТО заявил о необходимости контактов с Россией в период напряженности
Власти ДНР сообщили о полном прекращении поставок угля и металла Украине
В Петербурге подожгли дверь в штаб Навального
ФБР заявило, что имеет данные о контактах штаба Трампа с Россией
Минсельхоз допустил полное прекращение экспорта пшеницы в Турцию
Бортко расскажет о любви
Лучший американский кинороман выходит в прокат
Пётр Мамонов превратится в Незнайку
«Русалочка» возвращается
Тяжелый «сон» доктора Керженцева покажут на Новой сцене Александринки
Создатель “Мадагаскара” продемонстрирует силу братьев
Руни Мара покажет снятую Кричманом историю безумия
В США покупателям предложили унести дом с собой
В Конгрессе США подтвердили факт слежки за Дональдом Трампом
Великобритания решила не повышать уровень террористической угрозы
Парламент Финляндии усилил патрулирование после теракта в Лондоне
При атаке в центре Лондона 12 человек получили тяжелые ранения
Фондовый рынок США закрылся разнонаправленно
В этом году бесплатные новые зубы получат 20 тысяч петербуржцев
Кудрин: Банк России находится в надежных женских руках
Полиция Лондона: в совершении теракта подозревают Абу Иззадина
Цены на нефть снижаются
Путин поручил Медведеву заняться пляжами
В центре Москвы выставили на аукцион 12 квартир без канализации
Пенная вечеринка - Петербург помыли с шампунем
Застрявших на колесе обозрения London Eye туристов снимают с аттракциона
Над тюремной больницей Петербурга летают iPhone
Нацбанк Украины вводит санкции против «дочек» российских банков
Состояние зеленых насаждений Петербурге оценят за 14,9 млн рублей
Свет вернулся в дома посёлка Лисий Нос
Шестерых фигурантов дела о хищении при строительстве «резиденции Путина» арестовали
Путин вновь выдвинул Набиуллину в председатели Банка России
В Эстонии умер актер Лембит Ульфсак
Аварийную дачу Ростовцевой в Пушкине спасли от сноса
Теракт в Лондоне: 4 человека погибли, преступник уничтожен
В городских автобусах в апреле начнут тестировать систему оплаты нового поколения
Члена горизбиркома, подозреваемого в мошенничестве на 250 тысяч евро, отпустили под домашний арест
В Учебном из травматики подстрелили пьяного петербуржца
Взрыв и пожар в Москве: двое погибших, 16 пострадавших
Жители Лисьего Носа остались без света
СМИ: Атаки у британского парламента и на мосту совершили одни и те же лица
Россияне не пострадали в результате атак у здания парламента в Лондоне
СМИ: Автомобиль въехал в толпу рядом с британским парламентом, погибли пятеро
С электронной почты Следственного комитета разослали спам с вирусом
«Фонтанка» за 60 секунд — 22 марта
Напавшего на полицейского у британского парламента мужчину застрелили
Главным редактором «Ведомостей» стал сотрудник Первого канала
Сторонники Навального придут на Марсово поле защищать "традиционные ценности"
УФАС не нашло ценового сговора у продавцов воды в Пулково
Около Манежа легковушку приковали цепью к столбу знака «Эвакуация»
Бурятский полицейский, пытавший подростка электрошокером, осужден условно
ФСБ и СК провели на "Торфяновке" обыски по делу о контрабанде оружия
Недвижимость

Как избавиться от исторического здания в Петербурге

Сносить исторические здания в Петербурге можно и совершенно легально. Сейчас это делает компания NordEst Игоря Минакова, утверждают градозащитники. Главное - «омолодить» постройки в кадастре. Новые схемы работы инвесторов изучала «Фонтанка».
Как избавиться от исторического здания в Петербурге

На заводе «Новый Лесснер», что на Большом Сампсониевском, 66, кипит работа. Промышленные здания из красного кирпича ломают экскаватором. Но полиция и КГИОП молчат. В 2015 году собственнику объекта — холдингу Nordest Игоря Минакова – удалось доказать, что завод был построен не в 1910-х годах, а в 1920-х. А значит, можно сносить. Ранее этим путем уже прошли собственники исторических зданий – Смольный, Минобороны и частные собственники.

До революции завод «Новый Лесснер» выпускал двигатели, паровые машины и типографские станки. Но в 2015 году оказалось, что в историю закралась ошибка и никакого завода сто лет назад здесь и не было. На его месте растет свалка. Компания «Спрингалд» по заказу собственника уже снесла 3 корпуса в глубине территории. А 1 февраля на улицу Александра Матросова обрушилась стена еще одного. Разбирают дореволюционные корпуса – уверены активисты. Но КГИОП и полиция в январе не нашли нарушений.

Фото: предоставлено "Живым городом"

Всего за 5 месяцев здания «Нового Лесснера» помолодели на 13 – 14 лет. Градозащитник Дмитрий Литвинов сопоставил два ответа из КГИОП. В июне 2015-го корпуса «К» и «Л» были датированы 1912 – 1913 годом, в ноябре – уже 1926-м. Как оказалось, из всего завода только литера «И» вдоль Большого Сампсониевского и была построена до революции. Эти даты намного повышают ликвидность участка. Если здание не является памятником и возведено после 1917-го — его можно сносить даже в охранных зонах. А если у собственника и документации градостроительной пока нет, то есть нет планов дальнейшей застройки, — разрешено даже не согласовывать демонтаж с Госстройнадзором.

Фото: предоставлено "Живым городом"

По Правилам землепользования и застройки, на 7,7 га по Большому Сампсониевскому находится многофункциональная зона. Здесь можно строить жилье и коммерческие объекты. И ПСК «Норд», входящая в группу Nordest Игоря Минакова, по данным на прошлый год, намеревалась построить именно жилье, сообщили в комитете по градостроительству и архитектуре. Компания разрабатывает проект планировки. В августе прошлого года она подала в КГА документацию для согласования эскиза застройки (но получила отрицательное заключение).

Исправление истории. Как это делается

Вариант первый: Техническая документация о зданиях хранится в районных ПИБах (проектно-инвентаризационных бюро). Они входят в структуру ГУП ГУИОН, подведомственного комитету имущественных отношений.

«Предполагается, что ПИБы должны вести техпаспорта зданий с даты их постройки. Но в отношении исторических домов это невозможно. Вообще непонятно, на чем основаны данные о дате их постройки», – говорит активист Группы ЭРА Николай Лаврентьев.

Данные в архиве ПИБов зачастую разнятся с информацией в Центральном государственном историческом архиве на Псковской, 18. К примеру, там могут обнаружиться поэтажные планы и с более ранней датировкой. Поэтому, чтобы собственнику скорректировать информацию в кадастровом паспорте, ему нужно принести в ПИБ подтверждение — копии исторических документов из центрального архива. И приложить выписку из ГКН, объяснили «Фонтанке» в ПИБе Петроградского района. Тогда в бюро внесут изменения в свои архивные данные и передадут информацию в кадастровую палату. Формально эта процедура абсолютно бесплатна.

Вариант второй: можно обратиться и сразу в Росреестр. В нем эта процедура носит название «учет изменений сведений, содержащихся в государственном кадастре» и занимает 10 рабочих дней. Собственник земли или здания должен подать в кадастровую палату заявление «о приеме дополнительных документов». И приложить к нему технический план здания, составленный кадастровым инженером, вместе с архивными данными.

К примеру, так поступила компания «Реформа», переименованная в «Прогресс». В августе прошлого года она подала заявление об изменении даты постройки двух литер на Шпалерной, 51, – т.н. Аракчеевских казарм. На их месте девелопер с 2013 года пытается построить комплекс «Гроссмейстер».

Компания приложила экспертизу ООО «СЗСК "СмартМастер», показывающую, что корпус, выходящий на Ставропольскую улицу, был построен не в 2016-м, а в 1954 году. Эксперт сообщил, что якобы не нашел более ранних данных в госархивах. Однако Росреестр все же не увидел оснований для изменения года строительства и отказал застройщику. Сейчас «Прогресс» оспаривает решение ведомства в суде.

Зато пройти такую процедуру удалось ПСК «Норд». Та же фирма «СЗСК «СмартМастер» провела истоко-культурное исследование двух литер «Нового Лесснера». И в августе 2015-го Росреестр внес изменения в кадастр, сообщили в ведомстве. По данным СПАРК, «СЗСК «СмартМастер» был учрежден в 2014 году Александром Иваницким. Сайт и телефон компании в Интернете найти не удалось.

Как избавиться от исторического здания в Петербурге

Список на снос

За последний год общественники набрали целый список примеров таких ухищрений. В него можно включить дом на Ремесленной улице, 3, помолодевший в связи со строительством моста через остров Серный. Активисты нашли в архивах чертежи за 1904 год, но в данных Смольного значится послевоенный 1920-й. В январе 2015-го были снесены три корпуса Военно-медицинской академии на Боткинской улице. В кадастровой выписке было указано: все они 1932 года постройки, но в техпаспортах фигурировали 1904 – 1909 годы. То есть сносить здания без признания аварийности было запрещено. Ответа на требование депутата Ковалева к Смольному провести служебную проверку не последовало.

На Лиговском проспекте пытались снести Дом Рыжкина. Особняк 1883 года просто сняли с регистрационного учета. Как выяснил депутат Ковалев, подложную справку изготовил ПИБ Центрального района. А кадастровая палата приняла ее к сведению.

КГИОП не при делах

В КГИОП, призванном следить за сохранением наследия, разводят руками. Комитет уполномочен только выдавать положительные или отрицательные заключения на поданную документацию. "Ни проверять, ни запрашивать новые данные и подтверждения мы не можем", – говорят чиновники. А собственного архива с датами постройки зданий у них нет.

Летом в Петербурге должны быть приняты поправки в 820-й закон о зонах охраны. Однако они ужесточают требования только к сносу в связи с аварийностью зданий. К примеру, если аварийна только часть конструкций, закон будет предписывать сносить ее, а не все здание. При этом с 2015 года техзаключения на снос исторических зданий рассматривает межведомственная комиссия, в состав которой входят представители общественных организаций, сообщили в комитете.

До 2006 года с КГИОП было необходимо согласовывать любые работы в зонах охраны и экспертизы, помнит депутат ЗакСа Алексей Ковалев. Затем эту обязанность для собственников отменили. Это было ошибкой, ее необходимо снова вернуть в закон, считает Ковалев.

Слишком сложные законы

Существование таких серых схем – вина не только застройщиков. Волну использования незаконных схем для обхода законов в прошлом году предсказывал архитектор Никита Явейн на "круглом столе" «Фонтанки». В России, и в Петербурге в частности, слишком радикальное охранное законодательство, не позволяющее сносить флигели и постройки, не имеющие художественной и исторической ценности. Правильнее создать единый перечень всех охраняемых зданий и пространств, но для чиновников это чересчур трудозатратно, тогда сетовал он.

Из законодательных новшеств 2015 года – полный запрет строительства на территории памятников. А также установление 100-метрового охранного радиуса вокруг новых объектов культурного наследия, в котором невозможно проводить даже реставрационные работы.

Параллельно идет ужесточение норм регионального 820-го закона. В этом году застройщикам еще строже пропишут нормы по максимальной высотности строительства в зонах регулируемой застройки. При этом отклоняться от регламентов девелоперам запретили с прошлого сентября.

Нормы закона несовершенны, соглашается Святослав Гайкович, руководитель бюро «Студия 17». «Законодательство об охране памятников ставит и архитекторов, и застройщиков в неудобное положение, – говорит он. – Из-за жесткого деления на исторические здания и неисторические ценная советская застройка оказывается под ударом, а даже всякий хлам, построенный до 1917 года, – охраняется законом. Пусть бросит в меня камень тот, кто скажет, что среди дореволюционных зданий нет безобразных построек, которые хотелось бы снести».

Властям необходимо искать компромисс. «С моей точки зрения, рядовую историческую застройку можно сносить полностью только в редких ситуациях необратимой аварийности. В большинстве случаев ее необходимо реконструировать с условием сохранения наиболее ценных элементов», – считает член совета по сохранению наследия Михаил Мильчик.

Он предлагает перенести на здания, не являющиеся памятниками, практику проведения историко-культурных экспертиз, которые выявляли бы их уникальные особенности. А затем рассматривать проекты реконструкции на независимом экспертном совете. «Это не соответствует букве закона, но это выход из положения. Если историческое здание невозможно приспособить, если оно не целиком представляет ценность, его нужно перестраивать. Иначе ни один инвестор не будет работать в историческом центре», – уверен Мильчик.

Антонина Асанова, «Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (63)
10 февраля 2016 г. 13:35
nuga: Стена больше метра толщиной, на Ваське, я завидую. Жил на Щорса, теперь Малый, на Петрогадке у Дерябкинова рынка. С какого припека улицу Ленина в проспект переименовали? С Олегом Далем, в писательском доме и Сергеем Захаровым, тот, правда моложе, тоже якшались.
4 февраля 2016 г. 22:23
Венед:
без обращения она точно ничего делать не будет
После статьи на Фъ "Ошибка в паспорте встала поперек моста через Серный" не последовало никакой реакции прокуратуры. Любой блогер, и Вы в том числе, можете обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке даты постройки исторического здания. Однако ни Вы, ни кто-либо другой этого не делают. Почему? Потому, что каждый из нас понимает всю бесполезность такого обращения.
4 февраля 2016 г. 20:06
amillaria: Ну, дык, если вспомнить проклятое советское, а зачастую и светлое демократическое прошлонастоящее, у нас зачастую что то сначала бодро откроют, а потом, тихо закрыв, еще долго долго достраивают. А еще говорят, правда это не у нас, а где-то высоко в горах, люди десятилетиями живут в недостроенных зданиях дабы налоги не платитью
4 февраля 2016 г. 19:35
толстый хоха: ну, дык, эксплуатация— это когда здание уже возможно использовать в соответствии с назначением. А не когда последнюю звездочку на купол приколотят. А частота проведения служб— дело десятое. То же, примерно, что и ввод по очередям (теперь наз. "по этапам"), которые определяются по признаку возможности независимого функционирования от остального. Обратите внимание, что возраст здания не делает его автоматически памятником, а предъявляет особые требования к его эксплуатации. А так как мечеть, вроде, имеет статус памятника фед. значения, то год окончания ее строительства уже не важен.
4 февраля 2016 г. 18:57
amillaria: "21 февраля 1913 г. в еще строившейся Мечети в присутствии почетных гостей (в том числе и Сеид Мир-Алима-эмира Бухарского), было совершено первое торжественное богослужение, приуроченное к празднованию 300-летия царской династии Романовых. После этого строительство было продолжено и к концу 1914 г. основные работы по внутренней отделке здания были завершены, но техническое оснащение и декоративная отделка здания продолжались и после революции. Начало Первой Мировой войны существенно замедлило ход работ. В сентябре 1915 года Соборная Мечеть была открыта для платного осмотра, таким образом собирались деньги необходимые для достройки храма. В 1920 году с одного из важнейших мусульманских праздников месяца Рамадан в Мечети начались регулярные богослужения." А как быть с Саграда Фамилия?
СМИ2
MarketGid News
Infox
24СМИ. Агрегатор
Lentainform