00:41 30.07.2016
СМИ: полпредом в Приволжье может стать выходец из спецслужб Забарчук
Омбудсмен Армении ждет объяснений полиции в связи с избиением журналистов
США расследуют третий случай атаки хакеров на Демократическую партию
Итальянский ученый раскрыл секрет «Тайной вечери» Леонардо да Винчи
Власти Турции выдали 88 ордеров на арест журналистов после попытки переворота
Эрдоган: Те, кого волнует судьба мятежников, не могут быть друзьями Анкары
При разгоне демонстрантов в Ереване пострадали около 30 человек
Биржи США закрылись ростом
Член Международной федерации тяжелой атлетики назвал отстранение российских штангистов от Рио бандитизмом
В здании Олимпийской деревни в Рио произошел пожар
В Сирии число населенных пунктов, поддерживающих перемирие, выросло до 301
В Ереване примененные полицией светошумовые гранаты подожгли дом
Полиция опровергла сообщение о проведении операции в здании ППС в Ереване
Результаты следствия по убийству адвоката Грабовского обещают обнародовать 15 августа
Во Франции задержали подозреваемого в связях с террористами в Руане
Apple просит суд США вынести решение по патентам против Samsung
Эстонские пограничники отказали во въезде российским тележурналистам
Французские депутаты остались довольны соблюдением прав крымских татар
Правительство Украины утвердило план подготовки к отопительному сезону
Число мечетей в российском Крыму выросло в полтора раза
Кристиан Вьери вернулся в футбол. Китайский
Полиция разгоняет демонстрантов у захваченного здания ППС в Ереване
Amazon обошел Facebook по рыночной капитализации
Суд приговорил четырех вербовщиков в ИГ из Средней Азии к срокам до 30 лет
Reuters рассказало о возможном снятии европейских санкций с России
Пентагон: США намерены бомбить "Джебхат ан-Нусру" независимо от ее названия
Генпрокуратура Украины считает незаконным решение суда о допросе Януковича в России
Вооруженная группа в Ереване предупредила, что ответит на огонь полиции
В Дагестане ликвидирован участвовавший в боях ИГ в Сирии главарь банды
Сборная России по тяжелой атлетике в полном составе отстранена от Олимпиады
Мужчина, задержанный в аэропорту Стокгольма по подозрению в терроризме, отпущен
В Москве прокомментировали переименование «Джабхат ан-Нусры»
Полиция задержала двух человек в ходе антитеррористической операции в Тулоне
Киев возмутился визитом французских депутатов в Крым
Вице-губернатор Москвин: "О2 Девелопмент" не достроит ЖК "Силы Природы"
Глава «Интарсии» Виктор Смирнов объявлен в розыск по подозрению в хищении 600 млн рублей
Госсекретарь США обеспокоен гуманитарной операцией России в Алеппо
"Мега Дыбенко" тоже эвакуирован
Пожар в Чернобыльской зоне отчуждения локализован
Мутко снова собрался в президенты РФС
РФС запретил "Ростову", "Томи", "Амкару" и "Динамо" регистрировать новичков
Застройщик не смог получить кредит на достройку ЖК «Силы природы»
Защитник Кирилл Костин вернулся в «Зенит»
ТИК-14 обратится в полицию в связи с незаконной агитацией за "единороссов" Марченко и Погорелова
Группа "ДТП и ЧП | Санкт-Петербург" во "ВКонтакте" заблокирована
На станции метро “Площадь Восстания” умер пассажир
В Петербурге у раненого бизнесмена отобрали 1,6 млн
У Биржевого моста из Невы достали утопленника
Новый сезон «Чёрного зеркала» появится в октябре 2016 года
На Луначарского неизвестный стрелял по окнам квартиры
Истребитель морской пехоты США разбился в Калифорнии
Звёзды шоу-бизнеса записали соцролик «Красная шапка против лейкоза»
На севере Петербурга эвакуируют “Мега Парнас”
На добычу лечебного мускуса для российских спортсменов выделят 1,5 млрд рублей
Отдыхающие «выпили» всю воду в кубанской станице Тамань
В Сирии под обстрел попал роддом
СКР проверит мотивы убийства подростками предполагаемого педофила под Тулой
Эрдоган обвинил главу Центрального командования США в поддержке мятежников
Ансальди продолжит карьеру в Италии
Путин принял участие в запуске производства редкоземельных металлов
Авиакомпания "Россия" выиграла суд с профсоюзом лётчиков
Итоги недели с Андреем Константиновым
Подробности погони в Коммунаре, где со стрельбой останавливали внедорожник
Дождь в Петербурге: машины стали катерами
Концерн «Алмаз – Антей» успешно испытал зенитные комплексы морского базирования
IAAF объяснила отказ пересматривать решение о недопуске Исинбаевой на Олимпиаду
Врачи не смогли доставить ребенка с острым аппендицитом в больницу
Microsoft перестает распространять Windows 10 бесплатно
Город
Бюджет Петербурга-2015: дефицит на фоне кризиса
В Смольном закончили подготовку проекта бюджета на 2015 год с расходной частью в 458 млрд и доходной – в 408. В условиях кризиса Адресная инвестпрограмма урезана на 13 млрд рублей, сокращены траты на ремонт и содержание дорог, на покупку трамваев и жилья для очередников. При этом увеличиваются расходы на зарплату бюджетникам, автотранспортное обслуживание чиновников и покупку продуктов для столовой Смольного. А прогноз по доходам сверстан с расчетом на увеличение налоговых поступлений, несмотря на санкции и рецессию.
Бюджет Петербурга-2015: дефицит на фоне кризиса
Архив/Евгений Асмолов/ДП

В Смольном закончили подготовку проекта бюджета на 2015 год с расходной частью в 458 млрд и доходной – в 408. В условиях кризиса Адресная инвестпрограмма урезана на 13 млрд рублей, сокращены траты на ремонт и содержание дорог, на покупку трамваев и жилья для очередников. При этом увеличиваются расходы на зарплату бюджетникам, автотранспортное обслуживание чиновников и покупку продуктов для столовой Смольного. А прогноз по доходам сверстан с расчетом на увеличение налоговых поступлений, несмотря на санкции и рецессию.

При подготовке бюджета на 2015 год в Смольном явно исходили из весьма оптимистичных прогнозов по состоянию городской экономики. Как следует из проекта главного финансового закона Петербурга, чиновники полагают, что налог на прибыль принесет 105,7 млрд, а налог на доходы физических лиц – 183 млрд. В текущем году по этим ключевым статьям должно поступить 99,7 млрд и 164,8 млрд соответственно. Таким образом, судя по бюджету, в правительстве уверены, что доходы компаний и граждан будут расти, несмотря на целый спектр негативных тенденций. К их числу можно отнести: падение промпроизводства (минус 8,2% за январь – август), снижение оборота компаний сферы услуг, оптовой торговли и общественного питания (минус 1%, 4,8% и 8% соответственно), а также санкции Запада в отношении крупнейших налогоплательщиков Петербурга – «Газпром нефти» и Банка ВТБ, которые зарегистрированы в нашем городе.

Менее оптимистичны в Смольном по отношению к перспективам алкогольной и табачной промышленности: в 2015 году за счет акцизов планируется собрать 17 млрд, в то время как в 2014 году по этой статье заложено 24,6 млрд. Ранее глава комитета финансов Эдуард Батанов неоднократно признавал, что темпы сбора акцизов отстают от плана и, скорее всего, эта статья исполнена не будет в текущем году. По данным Петростата, в городе снижается производство пива и водки, что эксперты связывают с увеличением акцизов, а также ограничениями на продажу горячительных напитков в ночное время. В целом пищевая промышленность за восемь месяцев потеряла около 5% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.

При этом в Смольном по-прежнему не намерены решать проблему с дефицитом бюджета за счет приватизации зданий и помещений, находящихся в государственной собственности, а также всевозможных ГУПов. В 2015 году по этой статье планируется выручить 5,9 млрд (в 2014 году – 5,6 млрд). Зато чиновники надеются, что ГИБДД усилит борьбу с нарушителями правил дорожного движения: план по доходам от штрафов составляет 1,3 млрд – на 500 млн больше, чем в текущем году.

В целом, согласно проекту бюджета, в 2015 году доходная часть бюджета составит 408,1 млрд рублей, что на 1 миллиард меньше, чем в 2014 году. При этом нужно еще раз подчеркнуть, что комитет финансов заложил весьма оптимистичный прогноз по налогу на прибыль, который, по прогнозу ведомства, вырастет на 6 млрд рублей, несмотря на все экономические трудности. Впрочем, у Смольного есть фискальные резервы: федеральный центр намерен до конца года разрешить регионам ввести сборы за осуществление различных видов предпринимательской деятельности – от оказания услуг общественного питания до деятельности такси. Подобные сборы действовали в 1990-е годы, но потом были отменены из-за жалоб малого бизнеса.

Отметим также, что пока Смольный рассчитывает получить из федерального бюджета 12,5 млрд рублей, что на 15 млрд меньше, чем в 2014 году. Основная причина уменьшения – завершение участия федерального центра в финансировании строительства Западного скоростного диаметра: в 2014 году за возведение магистрали Москва направила 10,7 млрд рублей, в 2015 году ЗСД будет в основном возводиться за счет инвестора (консорциума ВТБ и Газпромбанка).

Меньше дорог, детсадов

Размер расходов бюджета также будет уменьшен по сравнению с 2014 годом: согласно проекту, в общей сложности комитеты и районные администрации потратят 458 млрд. В 2014 году чиновники должны освоить около 472 млрд, хотя, по прогнозам комитета финансов, исполнение составит 94% – 97%. Самое серьезное урезание расходов коснулось адресной инвестиционной программы, в соответствии с которой в городе строятся дороги, детские сады, больницы, приобретаются трамваи и автобусы. Как следует из проекта бюджета, в 2015 году ее объем составит 86 млрд рублей, что на 13 млрд меньше, чем в текущем году.

Так, комитету по энергетике выделено 11,5 млрд вместо 15,6 млрд в 2014 году. Комитету по строительству предстоит освоить почти на 7 млрд меньше – 21,7 вместо 28,4 млрд. При этом в следующем году, в отличие от 2014 года, ведомство практически не будет начинать новых проектов, за исключением строительства детской школы искусств в Ломоносове за 500 млн и спортивного комплекса для лиц с ограниченными возможностями на Яхтенной за 1,8 млрд. Стоимость нового стадиона на Крестовском острове осталась неизменной – 35 млрд рублей. При этом за комитетом по строительству закрепили 460 млн на монтаж системы наружного освещения на стадионе (ранее соответствующий конкурс объявил комитет по энергетике, но затем отменил его).

Единственным из крупных распорядителей бюджетных средств, кому удалось нарастить финансирование, стал комитет по развитию транспортной инфраструктуры, за которым в адресной инвестпрограмме закреплено 36,3 млрд (в 2014 – 33,9). Впрочем, новых проектов КРТИ начинать не будет: ведомство продолжит строительство развязок, конкурсы на которые были проведены в 2014 или предыдущие годы. Рост ассигнований произойдет за счет того, что в 2015 году начнется активная фаза строительства веток метро «Спасская» – «Большой проспект» (4,5 млрд), «Приморская» – «Беговая» (4 млрд) и первой очереди Калининско-Красносельской линии (4,5 млрд). Отметим, что общая стоимость последней, как и предсказывала «Фонтанка», составляет почти 106 млрд рублей.

Одновременно в 2015 году будет снижено финансирование текущего ремонта дорог и искусственных сооружений – 3,6 млрд против 4,9 млрд в 2014 году. Аналогичная ситуация коснется и капитального ремонта: 2 млрд против 3,1 в 2014 году. Наконец, меньше средств направят и на уборку улиц от грязи и снега: за профильным комитетом по благоустройству на эти цели зарезервировано 7 млрд, тогда как в 2014 году – 7,4 млрд. А вот на содержание городских садов и парков коммунальщики получат на 200 млн больше (1,8 млрд). Отметим также, что на создание пилотной зоны платной парковки на территории, ограниченной Литейным, Кирочной, Лиговским и Невским, направят 170 млн рублей. Еще 300 млн получит «Городской центр управления парковками», который будет создан Смольным для сбора оплаты. На эти средства, в том числе, будут приобретаться парконы – мобильные приборы для фиксации нарушений правил стоянки.

Секвестирование жилья

В условиях серьезного дефицита Смольный, похоже, все же пойдет на увеличение тарифов на проезд в общественном транспорте, о чем профильный комитет по транспорту уже предупреждал депутатов ЗакСа. Согласно проекту бюджета, субсидия метрополитену, «Горэлектротрансу», «Пассажиравтотрансу» и другим перевозчикам составит 22,1 млрд рублей, то есть лишь на 2 млрд больше, чем в 2014 году. Самое серьезное увеличение предусмотрено по подземке – 9,7 млрд против 8,4 млрд. По информации «Фонтанки», окончательно вопрос с повышением еще не решен: ранее предполагалось, что стоимость проезда на метро вырастет до 30 рублей, на наземном транспорте – до 27 рублей.

Еще больше снизится объем закупок новых трамваев, хотя парк «Горэлектротранса» изношен на 60%: в 2015 году на эти цели будет выделено лишь 590 млн (в 2014 – 827). Впрочем, в последнее время главной проблемой Смольного является не отсутствие денег, а проблемы с поставщиками вагонов: в текущем году комитет по транспорту расторг сразу два контракта из-за срыва сроков. Зато на новые автобусы по традиции выделят около 1 млрд, на вагоны метро – 2 млрд. Однако далеко не всем ведомствам удалось отстоять свой бюджет в условиях секвестра: так, комитет по инвестициям получит на привлечение денег в петербургскую экономику лишь 105 млн рублей (в 2014 – 195), комитет по развитию туризма в условиях кризиса отрасли может рассчитывать лишь на 194 млн (в 2014 – 327 млн). Весьма прилично урезали расходы и комитету по информатизации и связи: 6 млрд вместо 7,8 млрд.

Придется запастись терпением очередникам: если в 2014 году на приобретение квартир в государственную собственность КУГИ было выделено 3 млрд рублей, то в 2015 – только 1,8 млрд. Еще на 200 млн купят жилья для детей-сирот (в 2014 – 700 млн). Зато компания «ВТБ Девелопмент» получит первый транш от города за помещения в комплексе «Невская ратуша», в который переедет часть комитетов Смольного. В 2015 году на эти цели будет потрачено 2,1 млрд рублей, а всего город должен инвестору 12 млрд.

Продолжится курс и на экономию бюджетных средств при проведении праздников, который уже привел к тому, что в этом году впервые за долгое время не будет шествия Деда Мороза по Невскому проспекту. Как следует из проекта бюджета, комитет по культуре получит 9,3 млрд вместо 10,7 млрд в текущем году. Например, на организацию общегородских праздничных гуляний будет выделено лишь 140 млн (в 2014 – 221). При этом 23 млн предусмотрено на празднование 70-летия Победы. Комитету по физической культуре выделят 4,8 млрд вместо 5,2 млрд: так, бюджет перестанет поддерживать футбольный клуб «Динамо» (33 млн в 2014 году), женскую команду по мини-футболу «Аврора» (12 млн), мужскую команду по водному поло ВМФ (20 млн).

Бюджетники и продукты

Секвестирование расходов не коснется социального блока. Это в первую очередь связано с необходимостью исполнения майских указов президента по ежегодному повышению зарплат бюджетников. Так, комитет по социальной политике получит 43 млрд, то есть на 3 млрд больше, чем в 2014, комитет по здравоохранению – 56 млрд (в 2014 – 52,2 млрд), комитет по образованию – 8,8 млрд (плюс 1 млрд). По-прежнему серьезными остаются и расходы на капитальный ремонт городских домов: за жилищным комитетом на эти цели закреплено 7 млрд рублей, как и в 2014 году. Предполагается, что к ним добавят еще 300 млн рублей, которые соберут с граждан за ноябрь – декабрь текущего года по ставке «2 рубля с 1 кв. м общей площади квартиры». В 2015 году ставка будет дифференцирована в зависимости от типа дома, но эти средства потратят лишь в 2016 году.

Администрация губернатора получит в 2015 году 5,4 млрд (в 2014 году – 4,2 млрд). При этом на содержание непосредственно самого градоначальника потратят 3,054 млн, что на 200 тысяч больше, чем в 2014 году. Во столько же обойдется налогоплательщикам и спикер ЗакСа (увеличение также 200 тыс.). Субсидия автотранспортному предприятию «Смольнинское», которое обслуживает чиновников и депутатов, станет больше на 50 млн рублей и составит 750 млн. Коснется чиновников и рост цен на продукты: вместо 7,9 млн, как в 2014 году, организация питания в здании на площади Пролетарской Диктатуры обойдется в 8,4 млн рублей.

Дефицит и облигации

Дефицит бюджета Петербурга в 2015 году составит 50 млрд рублей, несмотря на секвестирование ряда ключевых статей (в 2014 – 62,7 млрд). При этом в проекте закона учтены не все проекты, о которых ранее говорили чиновники. Так, в 2015 году должен начаться капитальный ремонт Тучкова моста стоимостью 2,4 млрд рублей: проектно-сметная документация по этому объекту сейчас находится в экспертизе и, согласно действующему законодательству, до ее утверждения включать такие объекты в бюджет нельзя. Кроме того, Смольный намерен в 2015 году начать пробивку набережной Макарова от ЗСД до съезда с перспективного моста через остров Серный, а также возведение самой переправы (общая стоимость – 20 млрд). Проектирование этих объектов еще только ведется, и в лучшем случае они могут быть включены в бюджет при весенней корректировке в апреле 2015 года.

Все это будет и дальше раздувать расходную часть бюджета, притом что у доходной части, как мы уже говорили выше, только один резерв – введение всевозможных сборов за ведение предпринимательской деятельности. А также туманные перспективы по увеличению налога на прибыль в условиях экономической рецессии. Для финансирования дефицита комитет финансов будет выпускать государственные облигации. При этом на ведомстве также лежит обязанность по обслуживанию уже существующего долга (на 1 сентября – 8,8 млрд). В итоге общий объем облигационного займа может составить 60 млрд рублей.

Отметим, что теперь проект бюджета должен быть рассмотрен и утвержден на заседании городского правительства, после чего он поступит на утверждение в ЗакС. Депутаты вправе перераспределить 2% расходов в рамках так называемой "поправки БФК". Кроме того, ко второму чтению корректирует бюджет и губернатор, однако общий контур главного финансового закона города на этой стадии уже не меняется.

Андрей Захаров, «Фонтанка.ру»



добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются. Ваше сообщение может быть удалено, если оно будет содержать мат, оскорбление, других пользователей или сайта, проявления расизма или нацизма, а также спам. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (49)

wadim77: Развязки — на Поклонногорской и Пулковском; дороги — названия "Проспект Патриотов", "Балтийский бульвар" слышали? Ну, и продолжения Ленинского, Захарова, Казакова там же, на ЮЗе.

Написал Fosgen | 25 сентября 2014 г. 10:34

http://www.fontanka.ru/2014/09/24/135/ Вот так.

Написала JACQUELINE | 24 сентября 2014 г. 19:33

Т.е. город с каждым годом всё больше работает на сортир, а не на развитие. Адресно-инвестиционную программу надо увеличивать раз в 10, а не сокращать. Может, кто напомнит, какие дороги и развязки начали строить в 2014 году? Теперь ещё и в 2015 ничего не будет.

Написал wadim77 | 24 сентября 2014 г. 17:54

А что вы хотели,если общее построение государственного бюджета задано трендом дальнейшей милитаризации страны. Да еще в условиях непредсказуемости политической обстановки в Мире на ближайшие пару-другую лет,как минимум. Не создавать и строить,видать,вынуждены,а кольём-дрекольём запасаться...Сжимается кольцо,наступают вороги!

Написал citizen2012 | 23 сентября 2014 г. 19:40

Capsul: за этот орден люди свою кровь проливали,ты под него чужую.

Написал AlexP | 23 сентября 2014 г. 19:09

Все комментарии (49)

СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Компания Luonto: новый президент – новые принципы
Кай Сипонен, новый руководитель Luonto, организует работу петербургской строительной компании по финским принципам.
Tele2
Бесшумная дискотека, Guitar Hero, гироскутеры, индаборды – Tele2 организует площадку на фестивале «О, да! Еда!»
Tele2 второй год подряд выступает партнером Большого летнего фестиваля «О, да! Еда!». Для гостей мероприятия Tele2 организует комфортную зону отдыха, необычные развлечения и проведет квест, победитель которого получит гастрономический приз
«Питер, я люблю тебя»
«ТаксовичкоФ» покажет кино под открытым небом
23 июля в Петропавловской крепости пройдет кинофестиваль «Питер, я люблю тебя». В этом году честь открыть кинофестиваль удостоилась короткометражная лента, рассказывающая об участии «ТаксовичкоФ» в экспедиции «Сел и поехал» Санкт-Петербург-Магадан.