20:45 30.06.2016
Банк Англии может снизить ключевую ставку после Brexit
Петербуржцев приглашают на презентацию международной гуманитарной миссии «Паруса духа»
Гражданин Чехии пропал из квартиры на Ленинском проспекте
В центре Петербурга нашли тело мужчины в наколках
Детей из «Пересвета» вывозят в реабилитационный центр в Приозерске
В Минобороны РФ заявили, что «Ярослав Мудрый» не представлял угрозы авианосцу США
Гатчина попала на деньги
Большинство финнов не хотели бы референдума по выходу из ЕС
С прогулочного катера в реку Фонтанку выпала пассажирка
Путин подписал указ о снятии запрета на продажу туров в Турцию
Арестованный замруководителя управления «Росавтодора» помещен в медицинский блок «Крестов»
Жерара Депардьё доставили к судебным приставам Архангельска за штраф в 300 рублей
Новый инвестор может вложить 13-18 млн рублей в достройку ЖК «Династия»
ОПК выполнил на треть годовой план поставок оружия российской армии
В Питер звонить: Зачем понадобилось приложение "Номер Петербурга"
Пробивка Финляндской улицы в Колпино подорожала на 400 млн рублей
Перед визитом Путина президент Финляндии позвонил Порошенко и Меркель
Захарова рассказала о напавшем в Москве на полицейского сотруднике ЦРУ
Стрелявший на базе в США не найден, медцентр остается оцепленным
Миллеру понравилась песня Слепакова о «Газпроме»
Стадион на Крестовском достроят студенческие отряды «Спарта» и «Западные бобры»
Прокуратура отреагировала на использование в клинике изоленты вместо пластыря
Детский омбудсмен Ленобласти Литвинова: Частные детские лагеря надо запретить
Миллер: "Газпром" будет строить с Великобританией прямой диалог без посредников
Достройка школы на Дальневосточном проспекте обойдется в 650 млн рублей
Дзюба попрощался с Халком: Без меня играть и набирать очки тебе будет непросто
Слуцкий официально покинул сборную
Евро-2016 заставил «Л1» изменить концепцию «Лондон Парка»
На перекрестке Просвещения и Симонова столкнувшиеся машины выкинуло на тротуар
Набиуллина не исключает дефляциии в конце лета - начале осени
Американец женился на iPhone
Как в августе 1991 года удалось пробить информационную блокаду Ленинграда
Учебник по дзюдо, соавтором которого стал Путин, представлен в Москве
ФИБА просит РФБ дисквалифицировать «Зенит» и другие российские клубы
Миллер назначил Украине цену на газ
«ДП»: В Петербурге бизнесмен наладил производство велосипедов без педалей
Финны распродадут на аукционе брошенные беженцами из России авто
В Петербурге объявлены конкурсы на ремонт дорог за 2 млрд рублей
В детском саду Выборгского района работает мужчина с тёмным прошлым
В Ливии задержали танкер с россиянами в составе экипажа
Военный борт ждет в Левашово нового командующего Балтфлотом
Петр Лидов: «Мегафону» придется повысить тарифы в пять раз из-за «пакета Яровой»
Развязку на пересечении Пискаревского и Непокоренных достроит «А-Проект»
Председатель комитета по ЖКХ Ленобласти ушёл в отставку
После статьи «Фонтанки» депутат Резник попросил руководство МВД провести проверку фактов об избиениях активистов
Миллер ожидает роста экспортных цен на газ
На стройплощадке новых «Крестов» в Колпино нашли два снаряда
Экс-депутату Госдумы не разрешили построить коттедж в Коломягах
Зубков переизбран главой совета директоров «Газпрома»
Влюблённый петербуржец заплатил за подругу многотысячный долг по ЖКХ
Тосунян: Критика ЦБ дешевых кредитов не учитывает практику жизни
На углу Большой Морской и Почтамтского Nissan посадили на цепь
В Сапёрном назначили выборы
Медведев: Необходимо искать дополнительные резервы в бюджет
СМИ: Дома у подорвавшегося в Стамбуле смертника нашли паспорт с дагестанской пропиской
ВРИО командующего Балтфлота назначен вице-адмирал Александр Носатов
Киргизия отрицает причастность своего гражданина к теракту в Стамбуле
Медведев: Цена обучения на коммерческом и бюджетном отделениях вузов должна быть одной
За июнь из Петербурга выслали 13% всех мигрантов, работающих на маршрутках
Киев подтвердил тяжелые бои у Дебальцево
Убийство петербурженки в лифте на Суворовском суд оценил в 48 лет на четверых
В Финляндии детдомовцы получили 12 и 8 лет тюрьмы за убийство воспитателя
Акции «Трансаэро» выросли почти на 80 процентов
Александр Рар в ток-шоу "Лушников"
В отношении шутника-пассажира в Пулково возбуждено уголовное дело
Смольный передаст два участка для строительства церквей
В Ленобласти нашли детский лагерь, где обнаженных подростков гоняли по озеру и воспитывали ударами в живот
Путин заявил об опасности появления химического оружия у террористов
Путин пожелал Украине жить в мире с собой
«ДП» составил рейтинг крупнейших частных клиник Петербурга
Город
Бюджет Петербурга-2015: дефицит на фоне кризиса
В Смольном закончили подготовку проекта бюджета на 2015 год с расходной частью в 458 млрд и доходной – в 408. В условиях кризиса Адресная инвестпрограмма урезана на 13 млрд рублей, сокращены траты на ремонт и содержание дорог, на покупку трамваев и жилья для очередников. При этом увеличиваются расходы на зарплату бюджетникам, автотранспортное обслуживание чиновников и покупку продуктов для столовой Смольного. А прогноз по доходам сверстан с расчетом на увеличение налоговых поступлений, несмотря на санкции и рецессию.
Бюджет Петербурга-2015: дефицит на фоне кризиса
Архив/Евгений Асмолов/ДП

В Смольном закончили подготовку проекта бюджета на 2015 год с расходной частью в 458 млрд и доходной – в 408. В условиях кризиса Адресная инвестпрограмма урезана на 13 млрд рублей, сокращены траты на ремонт и содержание дорог, на покупку трамваев и жилья для очередников. При этом увеличиваются расходы на зарплату бюджетникам, автотранспортное обслуживание чиновников и покупку продуктов для столовой Смольного. А прогноз по доходам сверстан с расчетом на увеличение налоговых поступлений, несмотря на санкции и рецессию.

При подготовке бюджета на 2015 год в Смольном явно исходили из весьма оптимистичных прогнозов по состоянию городской экономики. Как следует из проекта главного финансового закона Петербурга, чиновники полагают, что налог на прибыль принесет 105,7 млрд, а налог на доходы физических лиц – 183 млрд. В текущем году по этим ключевым статьям должно поступить 99,7 млрд и 164,8 млрд соответственно. Таким образом, судя по бюджету, в правительстве уверены, что доходы компаний и граждан будут расти, несмотря на целый спектр негативных тенденций. К их числу можно отнести: падение промпроизводства (минус 8,2% за январь – август), снижение оборота компаний сферы услуг, оптовой торговли и общественного питания (минус 1%, 4,8% и 8% соответственно), а также санкции Запада в отношении крупнейших налогоплательщиков Петербурга – «Газпром нефти» и Банка ВТБ, которые зарегистрированы в нашем городе.

Менее оптимистичны в Смольном по отношению к перспективам алкогольной и табачной промышленности: в 2015 году за счет акцизов планируется собрать 17 млрд, в то время как в 2014 году по этой статье заложено 24,6 млрд. Ранее глава комитета финансов Эдуард Батанов неоднократно признавал, что темпы сбора акцизов отстают от плана и, скорее всего, эта статья исполнена не будет в текущем году. По данным Петростата, в городе снижается производство пива и водки, что эксперты связывают с увеличением акцизов, а также ограничениями на продажу горячительных напитков в ночное время. В целом пищевая промышленность за восемь месяцев потеряла около 5% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.

При этом в Смольном по-прежнему не намерены решать проблему с дефицитом бюджета за счет приватизации зданий и помещений, находящихся в государственной собственности, а также всевозможных ГУПов. В 2015 году по этой статье планируется выручить 5,9 млрд (в 2014 году – 5,6 млрд). Зато чиновники надеются, что ГИБДД усилит борьбу с нарушителями правил дорожного движения: план по доходам от штрафов составляет 1,3 млрд – на 500 млн больше, чем в текущем году.

В целом, согласно проекту бюджета, в 2015 году доходная часть бюджета составит 408,1 млрд рублей, что на 1 миллиард меньше, чем в 2014 году. При этом нужно еще раз подчеркнуть, что комитет финансов заложил весьма оптимистичный прогноз по налогу на прибыль, который, по прогнозу ведомства, вырастет на 6 млрд рублей, несмотря на все экономические трудности. Впрочем, у Смольного есть фискальные резервы: федеральный центр намерен до конца года разрешить регионам ввести сборы за осуществление различных видов предпринимательской деятельности – от оказания услуг общественного питания до деятельности такси. Подобные сборы действовали в 1990-е годы, но потом были отменены из-за жалоб малого бизнеса.

Отметим также, что пока Смольный рассчитывает получить из федерального бюджета 12,5 млрд рублей, что на 15 млрд меньше, чем в 2014 году. Основная причина уменьшения – завершение участия федерального центра в финансировании строительства Западного скоростного диаметра: в 2014 году за возведение магистрали Москва направила 10,7 млрд рублей, в 2015 году ЗСД будет в основном возводиться за счет инвестора (консорциума ВТБ и Газпромбанка).

Меньше дорог, детсадов

Размер расходов бюджета также будет уменьшен по сравнению с 2014 годом: согласно проекту, в общей сложности комитеты и районные администрации потратят 458 млрд. В 2014 году чиновники должны освоить около 472 млрд, хотя, по прогнозам комитета финансов, исполнение составит 94% – 97%. Самое серьезное урезание расходов коснулось адресной инвестиционной программы, в соответствии с которой в городе строятся дороги, детские сады, больницы, приобретаются трамваи и автобусы. Как следует из проекта бюджета, в 2015 году ее объем составит 86 млрд рублей, что на 13 млрд меньше, чем в текущем году.

Так, комитету по энергетике выделено 11,5 млрд вместо 15,6 млрд в 2014 году. Комитету по строительству предстоит освоить почти на 7 млрд меньше – 21,7 вместо 28,4 млрд. При этом в следующем году, в отличие от 2014 года, ведомство практически не будет начинать новых проектов, за исключением строительства детской школы искусств в Ломоносове за 500 млн и спортивного комплекса для лиц с ограниченными возможностями на Яхтенной за 1,8 млрд. Стоимость нового стадиона на Крестовском острове осталась неизменной – 35 млрд рублей. При этом за комитетом по строительству закрепили 460 млн на монтаж системы наружного освещения на стадионе (ранее соответствующий конкурс объявил комитет по энергетике, но затем отменил его).

Единственным из крупных распорядителей бюджетных средств, кому удалось нарастить финансирование, стал комитет по развитию транспортной инфраструктуры, за которым в адресной инвестпрограмме закреплено 36,3 млрд (в 2014 – 33,9). Впрочем, новых проектов КРТИ начинать не будет: ведомство продолжит строительство развязок, конкурсы на которые были проведены в 2014 или предыдущие годы. Рост ассигнований произойдет за счет того, что в 2015 году начнется активная фаза строительства веток метро «Спасская» – «Большой проспект» (4,5 млрд), «Приморская» – «Беговая» (4 млрд) и первой очереди Калининско-Красносельской линии (4,5 млрд). Отметим, что общая стоимость последней, как и предсказывала «Фонтанка», составляет почти 106 млрд рублей.

Одновременно в 2015 году будет снижено финансирование текущего ремонта дорог и искусственных сооружений – 3,6 млрд против 4,9 млрд в 2014 году. Аналогичная ситуация коснется и капитального ремонта: 2 млрд против 3,1 в 2014 году. Наконец, меньше средств направят и на уборку улиц от грязи и снега: за профильным комитетом по благоустройству на эти цели зарезервировано 7 млрд, тогда как в 2014 году – 7,4 млрд. А вот на содержание городских садов и парков коммунальщики получат на 200 млн больше (1,8 млрд). Отметим также, что на создание пилотной зоны платной парковки на территории, ограниченной Литейным, Кирочной, Лиговским и Невским, направят 170 млн рублей. Еще 300 млн получит «Городской центр управления парковками», который будет создан Смольным для сбора оплаты. На эти средства, в том числе, будут приобретаться парконы – мобильные приборы для фиксации нарушений правил стоянки.

Секвестирование жилья

В условиях серьезного дефицита Смольный, похоже, все же пойдет на увеличение тарифов на проезд в общественном транспорте, о чем профильный комитет по транспорту уже предупреждал депутатов ЗакСа. Согласно проекту бюджета, субсидия метрополитену, «Горэлектротрансу», «Пассажиравтотрансу» и другим перевозчикам составит 22,1 млрд рублей, то есть лишь на 2 млрд больше, чем в 2014 году. Самое серьезное увеличение предусмотрено по подземке – 9,7 млрд против 8,4 млрд. По информации «Фонтанки», окончательно вопрос с повышением еще не решен: ранее предполагалось, что стоимость проезда на метро вырастет до 30 рублей, на наземном транспорте – до 27 рублей.

Еще больше снизится объем закупок новых трамваев, хотя парк «Горэлектротранса» изношен на 60%: в 2015 году на эти цели будет выделено лишь 590 млн (в 2014 – 827). Впрочем, в последнее время главной проблемой Смольного является не отсутствие денег, а проблемы с поставщиками вагонов: в текущем году комитет по транспорту расторг сразу два контракта из-за срыва сроков. Зато на новые автобусы по традиции выделят около 1 млрд, на вагоны метро – 2 млрд. Однако далеко не всем ведомствам удалось отстоять свой бюджет в условиях секвестра: так, комитет по инвестициям получит на привлечение денег в петербургскую экономику лишь 105 млн рублей (в 2014 – 195), комитет по развитию туризма в условиях кризиса отрасли может рассчитывать лишь на 194 млн (в 2014 – 327 млн). Весьма прилично урезали расходы и комитету по информатизации и связи: 6 млрд вместо 7,8 млрд.

Придется запастись терпением очередникам: если в 2014 году на приобретение квартир в государственную собственность КУГИ было выделено 3 млрд рублей, то в 2015 – только 1,8 млрд. Еще на 200 млн купят жилья для детей-сирот (в 2014 – 700 млн). Зато компания «ВТБ Девелопмент» получит первый транш от города за помещения в комплексе «Невская ратуша», в который переедет часть комитетов Смольного. В 2015 году на эти цели будет потрачено 2,1 млрд рублей, а всего город должен инвестору 12 млрд.

Продолжится курс и на экономию бюджетных средств при проведении праздников, который уже привел к тому, что в этом году впервые за долгое время не будет шествия Деда Мороза по Невскому проспекту. Как следует из проекта бюджета, комитет по культуре получит 9,3 млрд вместо 10,7 млрд в текущем году. Например, на организацию общегородских праздничных гуляний будет выделено лишь 140 млн (в 2014 – 221). При этом 23 млн предусмотрено на празднование 70-летия Победы. Комитету по физической культуре выделят 4,8 млрд вместо 5,2 млрд: так, бюджет перестанет поддерживать футбольный клуб «Динамо» (33 млн в 2014 году), женскую команду по мини-футболу «Аврора» (12 млн), мужскую команду по водному поло ВМФ (20 млн).

Бюджетники и продукты

Секвестирование расходов не коснется социального блока. Это в первую очередь связано с необходимостью исполнения майских указов президента по ежегодному повышению зарплат бюджетников. Так, комитет по социальной политике получит 43 млрд, то есть на 3 млрд больше, чем в 2014, комитет по здравоохранению – 56 млрд (в 2014 – 52,2 млрд), комитет по образованию – 8,8 млрд (плюс 1 млрд). По-прежнему серьезными остаются и расходы на капитальный ремонт городских домов: за жилищным комитетом на эти цели закреплено 7 млрд рублей, как и в 2014 году. Предполагается, что к ним добавят еще 300 млн рублей, которые соберут с граждан за ноябрь – декабрь текущего года по ставке «2 рубля с 1 кв. м общей площади квартиры». В 2015 году ставка будет дифференцирована в зависимости от типа дома, но эти средства потратят лишь в 2016 году.

Администрация губернатора получит в 2015 году 5,4 млрд (в 2014 году – 4,2 млрд). При этом на содержание непосредственно самого градоначальника потратят 3,054 млн, что на 200 тысяч больше, чем в 2014 году. Во столько же обойдется налогоплательщикам и спикер ЗакСа (увеличение также 200 тыс.). Субсидия автотранспортному предприятию «Смольнинское», которое обслуживает чиновников и депутатов, станет больше на 50 млн рублей и составит 750 млн. Коснется чиновников и рост цен на продукты: вместо 7,9 млн, как в 2014 году, организация питания в здании на площади Пролетарской Диктатуры обойдется в 8,4 млн рублей.

Дефицит и облигации

Дефицит бюджета Петербурга в 2015 году составит 50 млрд рублей, несмотря на секвестирование ряда ключевых статей (в 2014 – 62,7 млрд). При этом в проекте закона учтены не все проекты, о которых ранее говорили чиновники. Так, в 2015 году должен начаться капитальный ремонт Тучкова моста стоимостью 2,4 млрд рублей: проектно-сметная документация по этому объекту сейчас находится в экспертизе и, согласно действующему законодательству, до ее утверждения включать такие объекты в бюджет нельзя. Кроме того, Смольный намерен в 2015 году начать пробивку набережной Макарова от ЗСД до съезда с перспективного моста через остров Серный, а также возведение самой переправы (общая стоимость – 20 млрд). Проектирование этих объектов еще только ведется, и в лучшем случае они могут быть включены в бюджет при весенней корректировке в апреле 2015 года.

Все это будет и дальше раздувать расходную часть бюджета, притом что у доходной части, как мы уже говорили выше, только один резерв – введение всевозможных сборов за ведение предпринимательской деятельности. А также туманные перспективы по увеличению налога на прибыль в условиях экономической рецессии. Для финансирования дефицита комитет финансов будет выпускать государственные облигации. При этом на ведомстве также лежит обязанность по обслуживанию уже существующего долга (на 1 сентября – 8,8 млрд). В итоге общий объем облигационного займа может составить 60 млрд рублей.

Отметим, что теперь проект бюджета должен быть рассмотрен и утвержден на заседании городского правительства, после чего он поступит на утверждение в ЗакС. Депутаты вправе перераспределить 2% расходов в рамках так называемой "поправки БФК". Кроме того, ко второму чтению корректирует бюджет и губернатор, однако общий контур главного финансового закона города на этой стадии уже не меняется.

Андрей Захаров, «Фонтанка.ру»



добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются. Ваше сообщение может быть удалено, если оно будет содержать мат, оскорбление, других пользователей или сайта, проявления расизма или нацизма, а также спам. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (49)

wadim77: Развязки — на Поклонногорской и Пулковском; дороги — названия "Проспект Патриотов", "Балтийский бульвар" слышали? Ну, и продолжения Ленинского, Захарова, Казакова там же, на ЮЗе.

Написал Fosgen | 25 сентября 2014 г. 10:34

http://www.fontanka.ru/2014/09/24/135/ Вот так.

Написала JACQUELINE | 24 сентября 2014 г. 19:33

Т.е. город с каждым годом всё больше работает на сортир, а не на развитие. Адресно-инвестиционную программу надо увеличивать раз в 10, а не сокращать. Может, кто напомнит, какие дороги и развязки начали строить в 2014 году? Теперь ещё и в 2015 ничего не будет.

Написал wadim77 | 24 сентября 2014 г. 17:54

А что вы хотели,если общее построение государственного бюджета задано трендом дальнейшей милитаризации страны. Да еще в условиях непредсказуемости политической обстановки в Мире на ближайшие пару-другую лет,как минимум. Не создавать и строить,видать,вынуждены,а кольём-дрекольём запасаться...Сжимается кольцо,наступают вороги!

Написал citizen2012 | 23 сентября 2014 г. 19:40

Capsul: за этот орден люди свою кровь проливали,ты под него чужую.

Написал AlexP | 23 сентября 2014 г. 19:09

Все комментарии (49)

СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform