ПоделитьсяАрбитражный суд Петербурга и Ленобласти удовлетворил иск губернатора Петербурга к управлению городской антимонопольной службы. Фемида признала незаконным постановление УФАС, согласно которому действия экс-градоначальника Валентины Матвиенко были признаны ограничивающими свободную конкуренцию. Бывший губернатор не проводила конкурсы и аукционы на оказание услуг для чиновников Смольного, передавая миллионные контракты ГУПам. Теперь то же самое может делать и Полтавченко.
Арбитраж поставил точку в многомесячном судебном споре между главой города и федеральной антимонопольной службой. Как стало известно «Фонтанке», суд вынес решение в пользу истца, губернатора Петербурга Георгия Полтавченко. По его требованию решение УФАС, выпущенное еще в прошлом году, когда главой ведомства был Олег Коломийченко, было признано незаконным. Также незаконным было сочтено предписание, выданное губернатору, об устранении причин, мешающих конкуренции.
Фактически, выполняя постановление УФАС, Георгий Полтавченко должен был отменить городской закон «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург», принятый в 2011 году. Согласно ему городские унитарные предприятия имеют право получать госконтракты, финансируемые из городского бюджета, напрямую, без участия в конкурсах и аукционах.
Этот норматив гарантировал городским унитарным предприятиям эксклюзивное право оказывать властям автотранспортные, гостиничные услуги, организовывать официальные мероприятия горадминистрации, банкеты и фуршеты, обслуживать и ремонтировать административные здания, устанавливать праздничную иллюминацию на городских улицах, выполнять инженерные и аварийные работы с коммунальными сетями, выполнять проекты для строительства ряда городских объектов и даже ремонтировать и обслуживать городские переправы. По сути, речь идет о распределении среди «своих» предприятий ежегодно десятков миллиардов рублей.
Получателями этих денег каждый год становятся автотранспортное предприятие «Смольнинское», комбинат питания «Смольнинский», «Информационно-аналитический центр» и «АТС Смольного», «Ленгипроинжпроект», «Мостотрест», ГУИОН, ГУП «Ритуальные услуги», Дирекция по обеспечению деятельности представительства правительства Санкт-Петербурга в Москве и ряд других. Несмотря на то что эти организации не являются уникальными поставщиками услуг в городе, администрация ежегодно заключает контракты именно с ними. Коммерческие структуры не могут претендовать на транспортное обслуживание чиновников Смольного, их также не допускают организовывать питание администрации в столовых или поддерживать бесперебойную связь в здании правительства.
Таким образом, считали в УФАС, права бизнесменов нарушаются. Кроме того, городские власти не экономят ни копейки из бюджетных средств, выделяемых на обслуживание администрации, не проводя конкурсы и аукционы.
Однако действующий губернатор не стал отменять постановление своей предшественницы. По мнению новой власти, отраженной в заключении суда, только городским унитарным предприятиям, в отличие от частных коммерческих организаций, Смольный может доверить стратегически важные направления в городским хозяйстве. А значит, ГУПы и дальше будут получать контракты вне конкурса.
Отметим, что если бы суд принял противоположное решение, то при неисполнении предписания УФАС губернатору Георгию Полтавченко грозил бы штраф в размере от 15 до 50 тысяч рублей или даже дисквалификация сроком до трех лет.
Сейчас управление Федеральной антимонопольной службы решает вопрос о подаче иска в апелляционную инстанцию.
Маша Могилевская, «Фонтанка.ру»
