00:16 22.02.2018
Патриарх Кирилл: «Люди больше всего грешат языком»
Transparency International: Россия в индексе восприятия коррупции сравнялась с Папуа-Новой Гвинеей
Россия требует созвать экстренное заседание Совбеза ООН по ситуации в Сирии
Беглый ресторатор Орлов задержан на границе
Глава парламента Петербурга о кандидате в президенты: Собчак — как слон в зоопарке
Полтавченко собирается пойти на третий срок
В Германии задержали россиянина за участие в беспорядках на чемпионате Европы-2016 по футболу
На Ветеранов «Ларгус» влетел в колесо троллейбуса, зацепив легковую и маршрутку
Туман «отключил» свет на ЗСД
Федерация керлинга собирается бороться за Крушельницкого
Финская таможня устроит аукцион конфискованных биткоинов
Tele2 обеспечит интернет-доступ в петербургском метро
На Александровской Фермы машину разрезали, чтобы достать раненого
В Выборгском районе лопнул магистральный трубопровод
Глава дирекции Минкульта: Работа ФСБ не повлияет на сдачу новой сцены МДТ
«МБХ Медиа» Ходорковского сообщил о блокировке Роскомнадзором
«Фонтанка» за 60 секунд — 21 февраля
Финский кондуктор остановил два поезда ради одной семьи
Пойманный на допинге российский призер Олимпиады не увидел смысла в суде
СМИ: РФ заплатила штраф МОК
Toyota рассказала об обновлённом минивэне Alphard для России
Россию завалили заказами на военную технику
Замглавы Фонда имущества Петербурга задержан по делу о взятке
Похитившего у ФСБ 550 миллионов сочинского бизнесмена экстрадировали из Испании
Назван главный претендент на должность режиссёра бондианы
Трамп: За "российское вмешательство" должен отвечать Обама
«Скандинавию» полностью приведут в европейский вид не раньше 2030 года
Европейский университет решил снова судиться с Рособрнадзором
Интерпол счел попытку объявить в розыск Родченкова политическим преследованием
Гендиректор "Теле2": Национальный роуминг могут отменить до конца 2018 года
В ДТП с маршруткой под Апатитами пострадали 15 человек
Пробы с полигона "Красный Бор" изучат в Финляндии
«Красивый Петербург» пожаловался на хакерскую атаку при трансляции рейда против незаконной торговли
Германия сенсационно вышла в полуфинал хоккейного турнира на Олимпиаде
Петербуржец осужден за сбор дани в пользу новгородского сенатора
Кудрин предрек криптовалютам большое будущее через два года
Въехавший в переход «Московской» пенсионер привлекался за езду в пьяном виде
Главное событие года в здравоохранении Петербурга назовут врачи
В петербургской ГИБДД рассказали, сколько сегодня аварий
Численность населения Хельсинки приближается к 645 тысячам
Замдиректора Фонда имущества допросили по делу о махинациях с недвижимостью на Невском проспекте
Греф: Сбербанк упустил шанс инвестировать в Tesla
Путин: "Северный поток - 2" будет реализован
Фонд «ТОЧКА ОПОРЫ»: спасибо читателям «Фонтанки» за помощь
Следователь пообещал больше не вызывать на допросы основателя «Додо пиццы»
Замок «Ласточкино гнездо» закроют на ремонт
Сало на Украине рекордно дорого
Суд отказался рассматривать иск Навального о блокировке расследования про Дерипаску и Приходько
Генпрокуратура отправила дольщиков «Охта-Модерна» к тем, на кого они жаловались
На стройке в Московском районе взорвался газовый баллон: пострадали двое
Испугавшись «заразных» избирателей, петербурженка предложила переместить голосование из детсада в храм
Россиянам напомнят о долгах после каждой покупки
Серебренников в суде: «Я не мог видеть родителей. И вот мама умерла»
Мединский: Расследование в МДТ инициировало Минкультуры
Путепровод на линии "Таммисуо-Гвардейское" откроют осенью
За двойное убийство 16-летней давности в Архангельской области задержали петербуржца
Песков: Путин выступит с посланием парламенту 1 марта
Ростуризм: Не ездите в США. Там эпидемия гриппа
Билл Гейтс появится в сериале «Теория большого взрыва»
Тень от телебашни Петербурга появилась в небе
На месте снесенной фабрики «Ладога» построят жилье
Импорт шоколада в Россию вырос в 1,5 раза
Глава МОК поговорил с Левитиным по поводу российского триколора на закрытии Олимпиады
К ночи в Петербурге ждут -22...-24
Глава МИД Украины рассказал о массовом бегстве жителей из страны
Российские власти займутся организацией движения на "дороге смерти" к "Брусничному"
Переход на «Московской» открыли после покатушек пенсионера на кроссовере
Депутаты продлили действие материнского капитала в Петербурге
Главный синоптик Петербурга получил медаль от МЧС
Манчини: Мы два месяца не проводили официальные матчи, и это стало большой проблемой
Власть

Перетягивание муниципалитетов

«Единая Россия» и Смольный готовятся делить будущие выборы в Петербурге. Cтавка - на муниципалитеты, избирательные комиссии которых формируются в 2017-2018 годах.
Перетягивание муниципалитетов
Геннадий Сафонов/Интерпресс

Процесс подготовки к муниципальной кампании-2019 в Петербурге запустили еще в начале года. Партийцы и чиновники начали переговоры при формировании муниципальных избирательных комиссий. Горячих точек несколько: МО «Купчино», «Сампсониевское», «Северный», №21, «Владимирский», «Озеро Долгое». И это лишь те, о которых известно более-менее публично.

По закону половину членов ИКМО (избирательная комиссия муниципального образования) муниципальный совет должен назначить на основании предложений Санкт-Петербургской избирательной комиссии, другую половину составляют политические партии, представленные в городском парламенте. В конце 2016 года в МО «Сампсониевское» не стали дожидаться, что решат старшие товарищи в ГИКе, и без учета их предложений утвердили состав ИКМО. Тогда наблюдатели за политической жизнью города удивлялись смелости «Сампсониевского»: муниципалы не включили в свой избирком даже представителей «Единой России», зато муниципальными выборами поручили заниматься трем сотрудникам местной администрации. ГИК обжаловала это решение, и в мае 2017-го горсуд подтвердил, что муниципалы не уведомили должным образом коллег при формировании комиссии, а значит, процедуру нужно отменить. В итоге местный избирком все-таки был укомплектован ГИКом, в частности туда попали сотрудники бюджетных учреждений и администрации района, глава которого возглавляет районную ячейку «Единой России».

История с «Сампсониевским» – не единична. Фактически все конфликты в муниципальных образованиях имеют схожие сюжеты: после выборов в Законодательное собрание города – 2016, новые депутаты или партийные деятели решили сформировать свой актив на местах и подконтрольные избирательные комиссии, с чем оказались не согласны считающие округ своей вотчиной муниципалы, представители исполнительной власти.

По такому сценарию развивалась ситуация  в МО «Купчино». Избирком муниципалитета не поделили новоизбранный депутат Госдумы Михаил Романов и глава МО «Купчино», лидер региональной «Молодой гвардии Единой России» Михаил Черепанов. В апреле 2017-го Горизбирком отказался направлять по своей квоте в купчинскую ИКМО людей Черепанова. Вместо них были рекомендованы граждане, в чьих документах действующие муниципалы нашли ошибки. Например, в заявлении, поданном в ГИК, соискатели указывали, что хотят заниматься выборами в соседнем МО «Волковское». Другая деталь, смутившая Черепанова и его подвижников, – одинаковые подписи, поставленные для выдвижения граждан в ИКМО от совета дома. Вместо утверждения списка Горизбиркома, муниципальный совет обратился в суд и полицию. Материалы доследственной проверки пока пересылают из одного района в другой, суд же муниципалы проиграли в октябре 2017-го, после чего Горизбирком начал формировать ИКМО заново.

20 ноября горсуд поставил точку в еще одном аналогичном споре: избирательная комиссия в МО №21, при формировании которой лишь частично было учтено мнение Горизбиркома, была признана недействительной. Территория муниципалитета относится к части Калининского района, где еще в прошлом созыве ЗакСа был избран депутатом справедливоросс, вице-спикер Павел Солтан, погибший в автокатастрофе. Теперь под себя пытаются настроить систему новый вице-спикер ЗакСа Анатолий Дроздов и его коллега депутат Галина Назарова, оба из «Единой России». 

Опыт муниципалитета «Северный» Калининского района говорит, что решать местные политические конфликты можно не только с помощью судов. Обязанности этого муниципального избиркома несколько лет назад были переданы в районную территориальную избирательную комиссию. В июле ряд муниципальных деятелей попытались собрать совет с целью отозвать полномочия у ТИКа и запустить процесс формирования своей ИКМО. Почти одновременно в муниципалитет внепланово пришли с проверкой сотрудники Контрольно-счетной палаты. А еще через некоторое время бунтующие написали заявление об уходе по собственному желанию.

Другая особенность подготовки к муниципальным выборам – 2019 – это противостояние в Горизбиркоме. Его члены разделились на тех, кто поддерживает Смольный, и тех, кто поддерживает ЗакС, при каких-либо местных конфликтах. Противостояние проявилось в последнее время дважды – при формировании комиссий МО «Владимирский» и МО «Озеро Долгое». Оба муниципалитета относятся к районам, с чьими главами конфликтуют избранные от округа депутаты «Единой России».  В обоих случаях членов ГИКа, поддерживающих разные стороны, оказалось 7 против 7. 

В итоге избирком «Владимирский» доверили формировать самому муниципалитету. А затем ГИК вдруг нашла в документах ошибки и подала в суд, чтобы обжаловать решение об утверждении муниципалитетом ИКМО.  В «Озере Долгом» недовольная формированием избиркома сторона пожаловались в ЦИК. Чтобы выбрать в здешнюю ИКМО людей, которых называют скорее близкими к Смольному, председатель Горизбиркома Виктор Панкевич воспользовался правом решающего голоса.

«Вы же знаете, что творится в Горизбиркоме», – отметили в разговоре с «Фонтанкой» несколько муниципальных депутатов из Центрального района. Незначительным перевесом в пользу Смольного они аргументировали свое решение выбрать сторону администрации района в конфликте внутри «Единой России». В конце ноября там запланирована конференция по перевыборам секретаря районной ячейки. Муниципалы в большинстве намерены поддержать замглавы района Павла Спивачевского, городское руководство «Единой России» считает, что со своими обязанностями вполне справляется депутат ЗакСа Мария Щербакова. «Претензий к ней у нас нет. Если кто-кто ставит вопрос о ее смене, то хотелось бы услышать аргументацию», – сообщил «Фонтанке» глава исполкома партии Александр Тетердинко. 

На прошлой неделе городской совет «ЕР» отменил решение районного политсовета о назначении конференции в здании администрации Центрального района и перенес на партийную площадку на Конногвардейском бульваре. Как рассказали «Фонтанке» несколько источников в Мариинском дворце, ситуацией, когда в деятельность «Единой России» вмешиваются районные чиновники, остался недоволен спикер ЗакСа Вячеслав Макаров. На совете фракций 20 ноября он озвучил намерение вызвать на час правительства в парламент вице-губернатора Константина Серова, отвечающего за внутреннюю политику.

Внутрипартийные конфликты – редкость для петербургской «Единой России», подконтрольной ее секретарю и спикеру ЗакСа Вячеславу Макарову. Те, что все-таки изредка происходят, легко объяснить: партия власти – еще один механизм, который будут использовать на муниципальных выборах в 2019 году. Местные отделения будут устраивать праймериз и с помощью них определять, кто пойдет на выборы под знаменем «ЕР». «Возможно, где-то состав кандидатов и затем депутатов от партии поменяется, возможно, кто-то из действующих глав или депутатов уйдет, это нормальный процесс», – рассуждает Тетердинко. По его словам, борьбу за муниципалитеты партия особо не ведет – ведь большинство образований и так подконтрольны «Единой России».

Член Горизбиркома Дмитрий Краснянский говорит, что существующие муниципальные конфликты единичны и вряд ли могут быть трендом: в 2017 году ГИК занималась формированием 57 ИКМО, а разногласия – максимум в 5-6. «Понятно, что многие заинтересованы в каком-то своем составе избирательной комиссии, видимо, где-то какие-то есть договоренности, но у нас даже выбора обычно нет. Возможность выбрать того или другого кандидата почти отсутствует, конкурса в ИКМО нет», – утверждает Краснянский.

«Когда я руководил ГИК, мы не обижали политические партии, тогда в парламенте их было 5, – вспоминает бывший глава Горизбиркома Алексей Пучнин. – Представителей от каждой надо было отправить в ИКМО, и значит сама муниципальная комиссия должна была состоять из 10-12 человек. Сейчас в большинстве муниципалитетов ИКМО состоит из 8 человек, а партий в ЗакСе 6, то есть две в любом случае будут недовольны». По словам Пучнина, в случае, если муниципальная избирательная комиссия небольшая, да еще и составлена двумя противоборствующими сторонами, работать она не будет. «Это война ради войны, а не ради создания избирательной комиссии, которая займется выборами. Еще один тезис: у ИКМО по закону ограниченное количество полномочий, и гарантировать его члены должны только честные выборы. Если кто-то хочет организовать в ИКМО свое большинство, значит, оно может гарантировать что-то еще?».

По мнению Пучнина, удобную форму организации муниципальных выборов нашли в Москве: там избирательные комиссии при муниципалитетах не формируются, их полномочия переданы в территориальные избиркомы, друг от друга они не зависят. 

«Если бы у нас сейчас было так же, то Горизбирком сейчас не тратил бы силы на формирование ИКМО, а занимался бы повышением явки на президентские выборы».

Ксения Клочкова, «Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram, Viber или группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
https://www.aeroflot.ru/ru-ru/about/aeroflot_today/photobank
«Победа» открыла продажи билетов в Тбилиси, Калининград и Жирону
Низкобюджетная авиакомпания «Победа» 15 февраля, в четверг, открыла продажу билетов на рейсы 5 новых направлений. В марте-июне лоукостер начнет летать из Пулково в Калининград, Набережные Челны, Гюмри, Жирону и Тбилиси
«Главстрой-СПб»
10 концепций «Долина парка» на Парнасе покажут в Александринском театре
С 9 по 22 февраля на Новой сцене Александринского театра будут выставлены работы 10 финалистов конкурса на лучшую концепцию парка в ЖК «Северная долина». 8 февраля жюри выбрало ТОП-10 проектов из 90 поступивших заявок
Фото предоставлено пресс-службой Правительства Ленинградской области
Многодетная семья получила квартиру в «Янила Кантри»
31 января в ходе рабочей поездки по Всеволожскому району Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко навестил многодетную семью Велигура, которая получила квартиру в новом корпусе квартала «Янила Кантри»