17:36 23.05.2017
Петербургская фармкомпания будет производить лекарство от рака в финском Турку
В прямом эфире пройдет премьера клипа на песню «Моя любимая нога» из мультсериала «Летающие звери»
Суд признал незаконным садоводство во Всеволожском районе
Президент ФИФА — Путину: Хотел бы поблагодарить вас за то, что вы делаете для футбола
Полиция провела контролируемый взрыв на юге Манчестера
Умер Джеймс Бонд из «Живи и дай умереть»
ФАС отменила конкурс на строительство нового корпуса «Военмеха»
НБКИ: В 2017-м выросла доля ипотечных кредитов выше 3 млн рублей
СМИ назвали имя предполагаемого террориста-смертника в Манчестере
​Толстая, Быков, Юрский, Ясин могут приехать в Петербург на фестиваль «День Д»
Артём Дзюба: На арене «Санкт-Петербург» реально очень опасно
Трамвайные пути от Савушкина до Лахтинского разлива отремонтируют за 200 млн
В Петербурге уроженцы Таджикистана получили 12 лет на двоих за вербовку в Сирию
Путин и Инфантино осмотрели стадион в Краснодаре
Пострадавшему гонщику требуется донорская кровь
Всемирный банк оценил экономику России и вынес ей свой приговор
На виртуальном мясе петербуржцы заработали десять миллионов
Серебренникова увезли на допрос в ГСУ
"Художественная резьба" по стадиону "Зенита" пошла по кругу
Пограничников не впечатлил рекорд марокканского велотуриста на границе с Финляндией
Песков: У Путина нет планов и раздумий по поводу выборов
Московский район проинспектировали на доступность
Россия и Финляндия подписали меморандум по защите прав ребёнка
Рейс «Вим Авиа» в Анталью вновь задержан на 11 часов
Два здания на Пироговской стали выявленными объектами культурного наследия
Правительство разрешило ввоз в Россию лечебной морской воды из Евросоюза
Савушкина затопило водой во время испытаний
Кронверкской набережной вернули двустороннее движение на две недели
«Винзавод» и РАМТ обыскивают по тому же делу, что и Серебренникова
Зенитовец Мак вызван в сборную Словакии
Глава жилищной инспекции подал в суд на активистку, требовавшую соблюдать часы приема
Эксперты назвали стоимость всей недвижимости мира
На Дальневосточном не заметили озеро горячей воды
В кабмине одобрили передачу в АИЖК банка «Российский капитал»
Полиция Манчестера задержала подозреваемого в причастности к теракту
На выезде из Пулково высадили футбольный мяч в цветах триколора
Троицкий мост проверили, переправа открыта
Из Верхнего Суздальского озера достали мёртвого мужчину
Новейшие российские фрегаты начали учение в Средиземном море
Проект воссоздания завода «Новый Лесснер» отправлен на корректировку
Мэр Лаппеенранты: Выборг - это не объект для водочного туризма
Каррера ответил Луческу о влиянии судей на чемпионство «Спартака»
Троицкий мост перекрыт из-за подозрительной канистры
В Манчестере после хлопка эвакуирован торговый центр
Суд не выпустил из-под ареста главу ОАО «Компания Усть-Луга»
Стоимость платежа за капремонт в Ленобласти в 2018 году составит 5,5 рубля за "квадрат"
СК: Обыски в «Гоголь-центре» связаны с хищениями трёхлетней давности
«Зенит» занял второе место по посещаемости в прошедшем сезоне
На Ржевской площади построили второй дом в рамках реновации
Тереза Мэй: У полиции есть подозреваемый в теракте в Манчестере
День города в Петербурге будет прохладным и дождливым
На Мясной задержали петляющий Hover
Китайский батискаф спускается на дно Марианской впадины
СМИ: Минюст объяснил, что чиновникам закон о митингах не писан
"Царица ночи" распустится сегодня
«Рено» вылетел на газон после удара о «Газель» в Петербурге – пять пострадавших
КС освободил апатридов от бесконечного заключения
Верховная рада обязала телеканалы страны на три четверти вещать по-украински
Путин встретится в Москве с президентом Македонии Ивановым
В БДТ пройдет инклюзивный спектакль «Язык птиц»
Трамп: Организаторы теракта в Манчестере - дьявольские лузеры
Лечить спортсменов российских сборных будут за счет бюджета
СМИ: Обыски у Серебренникова и в "Гоголь-центре" связаны с хищением миллиона
Штрафы за помощь мигрантам предлагают увеличить до полумиллиона
ПМЭФ-2017: у петербуржцев отберут минимум 1600 парковочных мест
Троицкий и Биржевой мосты получили QR-код с аудиогидом
Прокуратура проверяет, почему областным приставам перестали платить зарплату
Очевидец: Досмотр при проходе на «Манчестер Арену» был минимальным
Apple заплатит Nokia за использование технологий
Солнцемобиль Политеха выводят на международный уровень
Общество

КС решит судьбу апатридов

Жители ДНР и ЛНР, а также десятки других без гражданства бессрочно заключены в России. Ни выдворить их, ни освободить из центров временного содержания мигрантов невозможно, сказано в Конституционном суде.
КС решит судьбу апатридов
Дмитрий Коротаев/Коммерсантъ

Дело грузина Ноэ Мсхиладзе, находящегося в подобном центре в Красном Селе, КС рассмотрел в Петербурге 18 апреля. Власти официально признали, что механизмов контроля над ситуацией нет. И если СовФед взывает к гуманизму, то полпред Госдумы считает: освобождение апатридов нарушит права россиян.

Ноэ Мсхиладзе родился в Грузинской ССР в начале 1970-х годов, а в начале 1990-х переехал в Петербург. Окончил здесь ПТУ, женился, но получением гражданства так и не озаботился. Советский паспорт перестал действовать, ни местного, ни грузинского мужчина не приобрел. Мсхиладзе шесть раз осуждали за преступления, а в 2014 году Минюст подписал решение о «нежелательности» его пребывания в России. В начале 2015 года заявителя направили в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан в Красном Селе. Здесь Мсхиладзе находится до сих пор. Формально он должен провести в центре немного времени – пока не уедет в Грузию. Но там мужчину принимать не желают. Поэтому срок содержания растягивается до двух лет – столько считается действительным судебное постановление о выдворении из страны. Скорее всего, после освобождения история повторится. Это значит, что Мсхиладзе обречён на бессрочное заключение, делают выводы его представители, адвокаты Сергей Голубок и Ольга Цейтлина. Они требуют признать неконституционными статьи 18.8, 31.7 и 31.9 Кодекса об административных правонарушениях, создающие коллизию.

«У Мсхиладзе 17 апреля был день рождения, но, как и прошлый свой день рождения, он встретил его в центре временного содержания иностранцев», – обратилась к Конституционному суду Ольга Цейтлина.

Условия в СУВСИГе, как на профессиональном жаргоне называется центр в Красном Селе и подобные заведения, – мягко говоря, не райские. Мсхиладзе живёт в «закрытой камере с железной дверью и глазком». «Пищу приносят в пластиковом контейнере, он вынужден принимать её на кровати или тумбочке. Прогулки – не чаще трёх раз в неделю, в голом, пустом дворе без лавочек. Мсхиладзе не может сам выключить свет – выключатель находится с другой стороны двери, свет выключает охранник», – утверждает Цейтлина.

Один из доверителей Цейтлиной, Ноэ Сордия, уже скончался в Красном Селе в 2016 году. «Получается, как в старом анекдоте: статья, чтобы посадить, всегда найдётся. А чтобы отпустить, её нет», – считает адвокат. Её коллега Сергей Голубок подчеркнул, что лица без гражданства содержатся в центрах за счёт налогоплательщиков.

Точное число апатридов, попавших в ситуацию Мсхиладзе, юристы уточнить не берутся, однако предполагают, что через центры для мигрантов проходят «десятки» апатридов в год. Это преимущественно жители постсоветского пространства, в том числе беженцы ДНР и ЛНР. «Судебные приставы обращаются в компетентные органы Украины и получают ответ: "В связи с временной утратой контроля над некоторыми территориями оформить свидетельство о возвращении на родину невозможно"», – уточнила Цейтлина.

Гуманизм сенатора и ответ депутата

Представители органов, принявших и подписавших оспоренный закон, обычно проявляют в КС редкостное единодушие. Доказывают, что норма справедлива и ни отменять, ни переписывать её не стоит. Но 18 апреля в суде можно было наблюдать совершенно неожиданную дискуссию.

Представитель СовФеда Андрей Клишас, например, взывал к гуманизму. «Нет сомнений в том, что права заявителя нарушены. Такой ситуации быть не должно», – заявил он. По мнению сенатора, хотя закон в целом конституционен, нужно срочно вносить в КоАП поправки и указывать там конкретный срок, в течение которого государство имеет право удерживать апатрида. Клишас также считает нужным определить особенности контроля за передвижением таких людей – например, их обяжут отмечаться в органах внутренних дел. Наконец, необходимо разработать документ, который поможет апатридам выбраться из сложной ситуации: «Это должна быть бумага, удостоверяющая личность и статус данных лиц. Но это не может быть вид на жительство. Содержание лиц без гражданства в центрах временного содержания не соответствует цели такого содержания и не способствуют их социализации», – уверен сенатор.

А вот полномочный представитель Госдумы в КС – депутат от «Единой России» Татьяна Касаева убеждена, что Кодекс об административных правонарушениях соответствует Основному закону и в принципиальных правках не нуждается. Если выпустить нежелательных для России апатридов на свободу, это будет «нарушать паритет интересов указанных лиц и российского общества и государства». «Сокращение срока пребывания в специальных учреждениях лиц без гражданства находится в сфере интересов этих лиц. Но помимо прав у них есть обязанности. Помещение в центр содержания основывается не только на общественной опасности, но и на личностных характеристиках лица, опасениях, что оно будет уклоняться от выезда из страны», – напомнила парламентарий.

Полпред президента Михаил Кротов начал своё выступление за здравие Мсхиладзе и его товарищей по несчастью. «Наверное, действительно можно считать, что его права нарушены», – неуверенно сказал чиновник. Впрочем, сразу же добавил, что это не свидетельствует «о неконституционности оспариваемых норм». По сведениям Кротова, в конце 2016 года в КоАП уже была внесена поправка, разрешившая судьям не выдворять провинившихся апатридов, ограничиваясь лишь административным штрафом. С точки зрения представителя президентской администрации, Кодекс об административных правонарушениях, возможно, нуждается в изменениях. Но и господину Мсхиладзе требуется задуматься о своём поведении.

– Из материалов дела не усматривается ни одного действия самого заявителя, говорящего о желании разрешить каким-либо образом свой правовой статус. Да, я согласен, не надо Мсхиладзе так долго держать принудительно. Но что должна делать Российская Федерация? Признать его своим гражданином? И такое решение будет мультиплицироваться дальше? Если Грузия его не принимает, он должен найти страну, которая его примет, – обратился к адвокатам Мсхиладзе полпред.

– А что может сделать заявитель? С каким документом ему пойти на почту, чтобы направить запрос, например, в Папуа-Новую Гвинею, которая, как известно, охотно принимает мигрантов? – парировал Сергей Голубок.

Михаил Кротов ответил, что судьбой Ноэ Мсхиладзе должны озаботиться его представители: «Можно говорить, что он несчастный, помещен в спецприемник. Но до этого он не был помещён туда, и что?» – указал полпред президента.

Решение по делу Конституционный суд объявит в течение нескольких недель. Его вынесут в закрытом порядке и провозгласят публично. Заметим, что ещё в 2014 году Европейский суд по правам человека вынес постановление по делу «Ким против России», где раскритиковал условия в российских центрах содержания мигрантов и предложил отечественным законодателям изменить ситуацию. С точки зрения ряда экспертов, решение ЕСПЧ не исполнено до сих пор. Об этом в заключении для КС заявил декан юрфака Воронежского государственного университета Юрий Старилов. «Не произошло реальных изменений в отношении срока и необходимости содержания иностранцев в специальных учреждениях. Условия содержания там по-прежнему нельзя считать приемлемыми: плохое питание, теснота, информационная изоляция, отсутствие доступа к медицинской помощи», – перечислил профессор.

Елена Кузнецова, «Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (0)
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Открылся первый музей "Бессмертного Ленинграда"
В 295-й гимназии Фрунзенского района открылся новый музей "Бессмертный Ленинград", посвященный героической истории ленинградцев времен Великой Отечественной войны.
XV Международный шахматный турнир «Юные звезды мира»
Международный шахматный турнир «Юные звезды мира» стартовал в Киришах
XV Международный шахматный турнир «Юные звезды мира», посвященный памяти одного из сильнейших юных шахматистов Ленобласти Вани Сомова, начался в Киришах. В этом году он проходит в новом формате.
«Год до поступления: время выбирать вуз!»
Десятиклассникам и их родителям расскажут как выбрать профессию и вуз
Решение о выборе вуза и профессии всегда одно из самых важных и сложных не только в жизни старшеклассника, но и всей его семьи. 14 мая специалисты образовательного форума «Навигатор Поступления» расскажут десятиклассникам и их родителям о том, с чего начать выбирать профессию и вуз
Фото: ООО "Группа компаний "Дарница"
В Петербурге вместо слов поздравлений раздавали свежий хлеб
Двадцать тысяч батонов «Аладушкин» было роздано девятого мая на городских праздниках в пяти муниципальных округах Санкт-Петербурга: Петроградском, Калининском, Адмиралтейском, Красногвардейском и Московском районах.
«Фонтанка» выберет лучший офис и его команду
Премия интернет-канала [Фонтанка.Офис] «Золотая скрепка» ориентирована на коллективы компаний Петербурга и Ленобласти. По итогам онлайн-голосования на сайте интернет-газеты «Фонтанка.ру» будут выбраны «Лучший офисный коллектив», «Лучшее офисное пространство», а также «Лучший коллектив СМИ» 2017 года
Tele2
Tele2 и фонд «Навстречу переменам» ищут социальных предпринимателей, готовых побороться за миллион
Tele2 объявляет о начале III Всероссийского конкурса социальных предпринимателей «Навстречу переменам»