ПоделитьсяГоризбирком к губернаторским выборам напечатал бюллетени для голосования в количестве 95% от общего числа избирателей. Раньше печаталось порядка 70%. Такую ударную подготовку в комиссии объясняют тем, что почему-то ожидают высокую явку. «Фонтанка» решила выяснить, как готовятся к муниципальным выборам ИКМО. Оказалось, что печатают — и много. Хотя в некоторых комиссиях вопрос о количестве бюллетеней вызвал паническую реакцию. Звучали словосочетания «военная тайна» и «я вас не знаю!».
Председатель петербургского Горизбиркома Алексей Пучнин, представляя журналистам свежий тираж бюллетеней для голосования на досрочных выборах губернатора, отметил, что ГИК принял «историческое решение». Оно заключается в печати бюллетеней в количестве 95% от числа избирателей. Как пояснили в Горизбиркоме, на прошлых выборах бывали случаи, когда бюллетени на участках заканчивались и сознательным избирателям приходилось стоять в очереди, пока новые бюллетени не подвезут. Тогда напечатали чуть больше 70%.
Но не стоит забывать, что 14 сентября каждый избиратель должен получить на руки не один, а два бюллетеня: для губернаторских и для муниципальных выборов. Решение о печати муниципальных бюллетеней принимают ИКМО: они определяют форму бюллетеня, тираж и типографию. И «Фонтанка» задалась невинным вопросом: а сколько бюллетеней для выборов местных советов напечатают ИКМО? Вдруг они не разделяют надежд Горизбиркома на ударную явку, и их бюллетеней окажется меньше.
Есть только один способ выяснить, сколько бюллетеней собираются печатать ИКМО — спросить у самих муниципальных избиркомов. Дело в том, что на местные комиссии не распространяется действие федерального закона №44, и сведений о том, где и на какую сумму они собираются заказать бюллетени, на сайте госзакупок нет. ИКМО не отчитываются о печати бюллетеней перед вышестоящими комиссиями и не представляют туда ни образцы своих бюллетеней, ни сведения об их количестве. По закону комиссии имеют право напечатать бюллетени в количестве не менее 70% от числа зарегистрированных в муниципальном образовании избирателей. Тираж может превышать эту цифру только на 1,5%, а передать в УИКи для голосования можно только 0,5% сверх числа избирателей, или на 2 бюллетеня больше, если избирателей очень мало.
Председатель ИКМО «Аптекарский остров» Фания Романова сообщила «Фонтанке» лишь то, что решение о печати бюллетеней комиссия приняла. На вопрос о количестве бюллетеней женщина отвечать отказалась. «Я по телефону такую информацию не даю, – заявила председатель. – Информация есть на сайте». Однако на сайте МО «Аптекарский остров» в разделе «Избирательная комиссия» никаких документов о печати бюллетеней корреспондент «Фонтанки» не обнаружил. «Мы всю информацию отдаем туда, – настаивала Фания Романова. – У меня по плану сейчас совсем другие занятия. Можно мы пообщаемся попозже или в свое время? Это вам надо, а я по своему плану работаю». Согласно данным, опубликованным на сайте Горизбиркома, на территории муниципального округа «Аптекарский остров» по состоянию на 1 июля 2014 года проживает 13 817 избирателей.
В ИКМО «Петровский» председатель Лидия Клеменова искренне удивилась вопросу «Фонтанки» о количестве бюллетеней.
– А с какой радости это вас интересует? – спросила председатель.
– Я — журналист и собираю информацию.
– Согласно закону, не менее 70% и не более чем на 5% больше числа избирателей.
– А вы цифру можете мне назвать?
– Цифру? А зачем вам цифра-то? Интересное кино. В каком плане вас интересует конкретная цифра?
– Она меня интересует как факт, имеющий прямое отношение к муниципальной избирательной кампании. Я — журналист, который освещает муниципальную избирательную кампанию в Санкт-Петербурге.
– Когда у нас пройдут выборы, там будет все напечатано.
– Это понятно, что когда выборы пройдут, все будет напечатано. Все-таки, о каком количестве бюллетеней идет речь?
– На округ 5800. Округов два.
По данным Горизбиркома, в муниципальном округе «Петровский» проживает 15 870 избирателей. Получается, для них будет заготовлено 11 600 бюллетеней, то есть, 73% от их числа.
Еще более причудливый разговор получился с председателем ИКМО «Черная речка» Вадимом Ахтаниным.
– Вы приняли решение о печати бюллетеней?
– Еще нет. А, о печати? Конечно приняли!
– В каком количестве они будут напечатаны?
– Согласно закону.
– А цифру можете назвать?
– Я по телефону не даю никаких ответов. Я не знаю, вы это или не вы.
– Вы можете перезвонить в редакцию и уточнить, я это или не я.
– Я не могу говорить по телефону, я сейчас провожу работу с охранным предприятием конкретным к выборам.
– А что будет охранять это предприятие во время выборов?
– Я не говорю по телефону, я не знаю, кто вы, какая разница? Я провожу инструктаж!
Председателя ИКМО «Екатерингофский» Александра Беляева вопрос «Фонтанки» застал, по его словам, в метро.
– Сколько бюллетеней будет напечатано?
– В достаточном количестве. 100%.
– 100% чего?
– Для 100% жителей.
– А о какой цифре идет речь?
– А это имеет какое-то значение?
– Конечно.
– Каждый избиратель будет обеспечен бюллетенем. А зачем вам конкретная цифра?
– Я — журналист, я оперирую фактами. Цифра как факт мне нужна.
– Ну, вы можете написать, что каждый избиратель, достигший совершеннолетия...
– Хорошо. Сколько избирателей в МО «Екатерингофский»?
– Достаточно. Более 100 тысяч.
– Более 100 тысяч? То есть, 100 тысяч бюллетеней будет напечатано?
– Я про цифру не говорю, но каждому избирателю достанется бюллетень. Я же не калькулятор, чтобы в голове все цифры держать.
– В какой типографии вы будете печатать бюллетени?
– В той, которая имеет соответствующее разрешение.
– А в какой именно?
– Это военная тайна.
– Нет, это не военная тайна, потому что я обзвонила уже больше десятка ИКМО, и там, где люди в состоянии разговаривать, они рассказали, в какой типографии напечатают бюллетени.
– А если я вам скажу, где мы печатаемся, то туда придут жулики и будут воровать наши бюллетени! Зачем это?
В ИКМО «Коломна» «Фонтанке» совсем не обрадовались.
– Председателя нет, она на совещании в администрации, секретаря тоже. Избирательная комиссия работает с 10 до 14, – прокричал в трубку женский голос. – А какие вопросы вы хотите ей задать?
– Принято ли решение о печати избирательных бюллетеней?
– Так давным-давно уже принято!
– Какое количество бюллетеней будет напечатано?
– Я вас не знаю и знать...! По голосу, по телефону, вообще...! – собеседница «Фонтанки» прямо-таки задыхалась от возмущения.
– А вы кто?
– Я никто! – рявкнула женщина и бросила трубку
Недавно назначенный председатель прославленного ИКМО №15 Евгений Чулков выслушал вопрос «Фонтанки» молча — и тут же нажал «отбой».
Председатель ИКМО «Гагаринское» Светлана Потапкина, где наблюдается самый высокий конкурс — по 11 кандидатов на каждый муниципальный мандат — отвечала на вопросы ровно до того момента, как речь зашла о количестве избирательных бюллетеней. «Сколько необходимо, столько и будет напечатано», – сказала председатель и попросила прислать официальный информационный запрос по почте или курьером. Своего факса или электронной почты в ИКМО нет. «Но вы можете попробовать прислать на электронную почту муниципального образования, я думаю, что они смогут нам передать запрос», – отметила Потапкина.
Без всяких проблем сообщили сведения о бюллетенях в ИКМО «Посадский». Секретарь комиссии рассказала, что ИКМО печатает бюллетени в количестве 90% от числа избирателей: 5800 штук для 182-го избирательного округа и 5700 для 183-го. На территории муниципального округа «Посадский» проживает 12 тысяч 837 избирателей.
Председатель ИКМО «Сенной округ» Александр Горский сообщил, что общее число бюллетеней для его муниципального округа составит 15300: соответственно, 7700 и 7600 на каждый из двух избирательных округов. По данным Горизбиркома, на 1 июля 2014 года в «Сенном округе» насчитывалось 15200 избирателей. То есть, превышение составит 0,6%, тогда как по закону допускается не более 0,5%. Но искать здесь нарушение не имеет смысла, потому что, как поясняют в Горизбиркоме, списки избирателей уточняются непрерывно и именно на уточненные данные может ориентироваться ИКМО.
Председатель ИКМО «Адмиралтейский» Михаил Левин сказал, что на два избирательных округа будет напечатано 8600 и 8200 бюллетеней. Причем для печати выбрана не традиционная типография №12 имени Лоханкова, а типография «Панэкспо». Что законом не запрещено. В МО «Адмиралтейский» проживает 16970 избирателей. То есть, здесь мы имеем 98%.
Председатель ИКМО «Шувалово-Озерки» Эригона Демина рассказала, что для 76 тысяч избирателей тираж бюллетеней составит 60 тысяч штук на 4 избирательных округа.
В ИКМО «Пороховые», по словам ее председателя Григория Котова, напечатают по 23 тысячи бюллетеней на каждый из четырех избирательных округов. Общее число голосующих в «Пороховых» составляет 100 290 человек. Получается около 92%.
В самом скромном по числу избирателей муниципальном образовании города — МО «Поселок Серово» на 94 избирателя напечатают 96 бюллетеней. Как пояснила председатель ИКМО Татьяна Нилова, закон позволяет превысить число избирателей на 0,5% или на два бюллетеня, что и сделали в «Поселке Серово».
«Во время предыдущих голосований ситуации, когда на избирательных участках заканчивались бюллетени, были крайне редки, – прокомментировал «Фонтанке» ситуацию депутат ЗакСа от «Яблока» Борис Вишневский. – И возникали они только тогда, когда по участкам пачками начинали ходить и голосовать «гастролеры». Любой избирательный участок, как правило, получает бюллетени с запасом. В Петербурге никогда не было взрывной явки на моей памяти. Я думаю, что стремление напечатать как можно больше бюллетеней может быть связано только с желанием обеспечить злоупотребления и использование административного ресурса». Борис Вишневский подчеркнул, что муниципалы столько бюллетеней, сколько сейчас, никогда не печатали — в условиях традиционно низкой явки тратить на это средства не было необходимости. «Партия «Яблоко» планирует организовать наблюдение за досрочным голосованием, – подчеркнул депутат. – На днях я получил от врио губернатора Георгия Полтавченко ответ на обращение с просьбой обеспечить открытость территориальных избиркомов для наблюдателей и журналистов на период досрочного голосования».
Полученный ответ сводится к тому, что администрациям районов было поручено разработать некий «комплекс организационно-технических мероприятий по взаимодействию» для обеспечения доступа в помещения избиркомов лиц, которые в соответствии с законодательством имеют право участвовать в деятельности этих избиркомов. «Надо не бороться за чистоту, а подметать, – сказал Вишневский. – Нужен не "комплекс мероприятий по взаимодействию при обеспечении доступа", а сам беспрепятственный доступ в здания районных администраций и в ТИКи, и ИКМО. Нужны прямые и жесткие указания губернатора – чтобы охрана не смела препятствовать членам избиркомов, наблюдателям, кандидатам, журналистам в проходе в здания. И чтобы личную ответственность за свободный доступ в здания несли главы районов».
Депутат ЗакСа от «Справедливой России», в прошлом муниципальный депутат, Анатолий Кривенченко также отметил, что муниципалы всегда печатали бюллетени с запасом, но таких цифр — 90-96% от числа избирателей – никогда не было. «На муниципальные выборы петербуржцы ходить никогда особо не хотели, – сказал Кривенченко. – Первые муниципальные выборы были довольно честными, и в некоторых округах только 6% избирателей пришло. Муниципальная система органов власти в Петербурге — это полнейшая профанация. В нынешнем виде она превратилась в кормушку для людей, которые ни за что не отвечают. И большое количество бюллетеней нужно, чтобы можно было вовремя вбросить. Проконтролировать более ста муниципальных избиркомов не сможет ни одна партия. Систему муниципальных образований нужно укрупнять».
Венера Галеева
«Фонтанка.ру»
