05:08 29.07.2016
Олимпийская сборная России прилетела в Рио-де-Жанейро
Российский самолёт доставил в осаждённый ИГ город в Сирии более 15 тонн гумпомощи
Петербуржец выжил после падения с 9-го этажа
В армянском Гюмри возобновится суд над Валерием Пермяковым по делу об убийстве семьи
Фондовый рынок США закрылся разнонаправленно
В шведском Мальмё произошел взрыв
На Украине телеканал «Ностальгия» попал под закон о декоммунизации
Собянин поддержал мэра Риги, опубликовавшего карикатуру на Центр госязыка в Латвии
На Тюшина тушили шестиэтажный дом
Три человека погибли и двое ранены при взрыве на объекте концерна «Укроборонпром»
Госдеп считает «плохой идеей» одностороннюю отмену санкций против России
«Нафтогаз» просит ЕК проверить снижение транзита газа из РФ
Исинбаева не едет на Олимпиаду в Рио
Ряд высших военачальников Турции сохранили свои посты
«Краснодар» обыграл мальтийскую «Биркиркару» в Лиге Европы
Мутко пообещал «плотно поработать» по допинговому списку Макларена
В Госдепе ожидают от Турции разъяснений относительно закрытия ряда СМИ
Бортников: ФСБ постоянно контактирует с США по вопросам борьбы с терроризмом
Украина направила России ноту протеста в связи с включением Крыма в состав ЮФО
Минстрой предложил проводить капремонт в кредит
РФ ходатайствует об ускоренном рассмотрении иска к Украине о невыплате 3 млрд
Экс-глава ФТС Бельянинов надеется на продолжение карьеры на госслужбе
США не комментируют встречу Путина и Эрдогана
СМИ: Жители Севастополя радостно встретили новость об отставке Меняйло
В Орловской области во время богослужения в храме зарезали женщину
Ушел из жизни 13-летний Данила из Назии, просивший у Путина квартиру для бабушки
Предупреждение по Ленобласти стало штормовым
Минкультуры отказалось признавать памятником фундаменты школы кантонистов на Звенигородской
Игра от "Фонтанки": пристрой чиновника
Британские банки могут потерять более $89 млрд после Brexit
США поддерживают потепление в отношениях РФ и Турции
В Австралии создали робота, способного строить коттеджи
Дворкович поблагодарил уволенного главу ФТС «за сложную работу»
Исинбаева рассказала о реакции Путина на ее плач
Трамп призвал сторонников не смотреть выступление Клинтон
Российские биржевые индексы выросли
Владимир Кехман признан банкротом в Петербурге
Слониха камнем убила девочку в марокканском зоопарке
На Ленобласть надвигается ливневый фронт
Бывший зампред КГИОП Гришин приговорен к 5,5 года колонии
ЦБ предложил создать новый тип банков
Кремль предложил США самим разобраться в хакерских атаках на Демократическую партию
«Доктор Питер» вновь стал самым цитируемым медицинским СМИ страны
Смольный хочет отсканировать лазером корпуса Апраксина двора
Обыски в офисе PwC связаны с одним из клиентов компании
UCI отстранил трех российских велогонщиков от ОИ-2016, в том числе петербурженку Забелинскую
В Кельне сообщили о вооруженной женщине в здании биржи труда
В Балтийском море Россия, Литва и Польша начали совместные учения
Мирные граждане оказались под обстрелом боевиков при эвакуации в Алеппо
В Кремле подтвердили, что Зурабов хотел в отставку
На Белинского посетителю ресторана на голову рухнул кусок штукатурки
Следком проверит депутата Свердлово на причастность к отстрелу собак
"Зенит" оштрафован на 110 тысяч рублей за болельщиков на Суперкубке
«Роскосмос» перенес запуск американского спутника с Байконура
Обезглавившую ребенка в Москве няню из Узбекистана признали невменяемой
Финские стрелки не смогли провезти свои винтовки в Рио
В Петербурге сервисного инженера будут судить за попытку кражи кассет с деньгами
Саперы не нашли бомбу в главном офисе Сбербанка в Киеве
Ульяновский коллектор-поджигатель сел на 8 лет
Петербургский институт лишился офисного имущества из-за 15-миллионного долга
В Апраксином дворе введут единый стиль для вывесок
Фотоконкурс от «Квадрат.ру»: опубликованы новые снимки
В Петербурге пристава подозревают в халатности и посредничестве в получении взятки
Суд признал невиновным бывшего зампреда КГИОП в получении взятки
Из-за Дня ВМФ закроют движение у «Авроры» и на Адмиралтейской набережной
Борис Березовский стал заслуженным артистом России
В Киеве сообщили о сокращении программы помощи МВФ
Меркель объявила о серьезном усилении спецслужб после терактов в ФРГ
Пациенты выбрали лучшие больницы Петербурга
«Роскосмос» сообщил о коррекции траектории полета аппарата «ЭкзоМарс»
Бизнес
«Конкорд» наследует «Оборонсервису»
После объявленной министром реорганизации «Оборонсервиса» многомиллиардные бюджетные ассигнования на содержание военных казарм, общежитий и котельных вновь могут быть монополизированы. Известный ресторатор Евгений Пригожин готов взять на себя тяжкое бремя реновации и эксплуатации военных городков. В Министерстве обороны благосклонно отнеслись к его предложению освоить несколько бюджетных триллионов и готовы лоббировать изменения в законе, который до сих пор не разрешал отдавать в концессию военные объекты.
«Конкорд» наследует «Оборонсервису»

После объявленной министром реорганизации «Оборонсервиса» многомиллиардные бюджетные ассигнования на содержание военных казарм, общежитий и котельных вновь могут быть монополизированы. Известный ресторатор Евгений Пригожин готов взять на себя тяжкое бремя реновации и эксплуатации военных городков. В Министерстве обороны благосклонно отнеслись к его предложению освоить несколько бюджетных триллионов и готовы лоббировать изменения в законе, который до сих пор не разрешал отдавать в концессию военные объекты.

В начале июня 2014 года министр обороны Сергей Шойгу предложил преобразовать скандально известную компанию «Оборонсервис», отметив, что «в работе ее предприятий был выявлен целый комплекс проблем». Гигантский концерн, который управлял деятельностью открытых акционерных обществ «Авиаремонт», «Спецремонт», «Ремвооружение», «Оборонстрой», «Агропром», «Оборонэнерго», «Военторг», «Красная звезда», «Славянка», ответственность которого простиралась от ремонта вооружения до стирки портянок и от теплоснабжения казарм до пирожков в солдатских чайных, не справился и проворовался.

«Мы окончательно пришли к выводу, что в той структуре, в которой существовал «Оборонсервис», он не может эффективно выполнять задачи, но и возврата к старому не может быть и не будет», — вторит министру отвечающий за материально-техническое обеспечение армии его заместитель Дмитрий Булгаков.

Возражений не предполагалось: масштабные хищения, выявленные в структуре «Оборонсервиса» в 2012 году, стоили поста предыдущему министру обороны Анатолию Сердюкову и свободы нескольким его подчиненным.

«Фонтанка» выяснила, кто с согласия Минобороны расчитывает получить солидный куш, отнятый у реформируемого суперхолдинга. В ближайшее время функции входящих в «Оборонсервис» ОАО «Славянка», ООО «Оборонстрой» и ОАО «РЭУ» в части реконструкции и обслуживания военных городков может взять на себя частная структура.

Предполагаемый бюджет создаваемой государственно-частной милитаризованной монополии можно определить приблизительно исходя из сумм, выделяемых ежегодно правительством на содержание военных городков. Летом 2012 года председатель правительства Дмитрий Медведев говорил, что при утвержденных ассигнованиях в 61 миллиард рублей в год истинная потребность военных городков в финансировании составляет 130 миллиардов рублей. Если верить хакерам из группы «Анонимный интернационал», которые утверждают, что смогли взломать электронный почтовый ящик одного из разработчиков проекта, затраты на капитальный ремонт, строительство и обслуживание военных городков в соответствии с действующим бюджетом составляют 243,45 млрд. рублей в год.

Коммерческая структура, которая может претендовать на получение концессии — ООО «Мегалайн». Учредителем этой малоизвестной фирмы является ООО «Конкорд менеджмент и консалтинг» Евгения Пригожина.

Никаких преимуществ для Пригожина

О том, что в Минобороны готовятся к передаче на основании концессионных договоров сотен своих военных городков «Мегалайну», который проведет их реконструкцию, а затем будет обслуживать на протяжении 20 или 25 лет, впервые стало известно из документов, выложенных в Сеть группой «Анонимный интернационал». Последний периодически делает достоянием общественности электронную переписку, как утверждается, сотрудников «Конкорда».

Из массива электронных писем за подписью Роман Ковалев (до мая 2014 года персонаж с таким именем значился как начальник юридической службы «Конкорда»), усматривается хитрый план. Якобы Евгений Пригожин обратился к Сергею Шойгу с предложением перестроить работу по обеспечению военных городков. Основным механизмом должно служить заключение концессионных договоров, сначала — в качестве нескольких пилотных проектов, затем — на все военные городки, коих сегодня в российской армии около 650.

Так как действующий «Закон о концессионных соглашениях» не предусматривает в качестве объектов подобных правоотношений военных городков, в него были подготовлены изменения. Законотворческий процесс исходя из представленных документов выглядит так: юристы «Конкорда» готовят пакет поправок, «Конкорд» передает их в министерство, министерство через правительство вносит их 11 февраля 2014 года в качестве законопроекта в Государственную думу.

В протоколах совещаний, которые проводились весной 2014 года с участием руководства заинтересованных департаментов Минобороны и «Мегалайна», некоторые пункты настораживали. Например, решение, поручающее «Мегалайну», предполагаемому участнику конкурсной процедуры, самому конкурсную документацию и разработать. Чтобы развеять недостойные предположения о возможных конкурентных преимуществах, «Фонтанка» постаралась связаться с участниками переговорного процесса.

Генеральный директор «Мегалайна» Максим Машканцев, услышав вопрос о концессионном проекте в отношении военных городков, попросил перезвонить через 10 минут. И больше не брал трубку. По телефону Евгения Пригожина ответила, видимо, помощница, которая уверенно заявила, что «мы военными городками не занимаемся», но все-таки пообещала доложить вопрос шефу, который «на совещании», уточнить и перезвонить. Пока ответа нет. Подтверждение концессионных прожектов нашлось в военном ведомстве.

Руководитель департамента имущественных отношений Министерства обороны Дмитрий Куракин объяснил корреспонденту «Фонтанки», что планы развития военных городков на основе концессионных соглашений существуют, а необходимость государственно-частного партнерства кроется в многолетнем забвении этой проблемы: «Дело в том, что военные городки достались современной армии в наследство фактически от советского периода (давайте говорить прямо, последние 20 лет средств в них практически не вкладывалось). Нас это категорически не устраивает. Чтобы привести городки в порядок за короткий срок, требуются колоссальные бюджетные инвестиции. Такие, каких в ближайшее время мы себе позволить не можем. Поэтому мы анализируем различные способы инвестирования.

Рассматриваются два способа — контракт жизненного цикла и концессии. Департамент имущественных отношений занимается концессией. Мы подготовили поправки в федеральный закон о концессиях, в соответствии с которыми хотим прямо распространить его действие на возможность реконструкции военных городков. Как только эти изменения будут приняты, мы подготовим конкурсную документацию, внесем её в правительство, а после утверждения проведем концессионный конкурс и привлечем партнера, который вложит свои средства в реконструкцию военных городков. Минобороны будет расплачиваться за их эксплуатацию в течение некоторого периода, может быть, и 20, и 25 лет».

В том, что партнером федерального министерства в разработке механизма реновации сотен военных городков является конкретная коммерческая организация, которая сама собирается участвовать в конкурсе на заключение концессионных договоров, Дмитрий Куракин не видит ничего страшного.

«Ничего незаконного. Евгений Пригожин обратился к министру обороны с такой инициативой. Предложил помощь в разработке финансово-экономической модели будущей концессии, в подготовке конкурсной документации. Мы от этой помощи не отказываемся, так как видим, что никаких преимуществ Пригожину это не даст».

Можно предположить, что военные будут не менее беспристрастны, чем при заключении многочисленных контрактов на питание военнослужащих с ООО «МедСтрой» и «Главная линия». Так же, как и в случае с «Мегалайном», в названии этих компаний нет намека на «Конкорд», а то, что учредителем компании является близкая родственница Евгения Пригожина, — не криминал.

Строительная фирма как субъект законодательной инициативы

На сегодняшний день внедрению концессионного механизма мешает закон. В перечне объектов, которые могут служить предметом концессионного соглашения, военные городки отсутствуют.

Насколько можно судить из украденной хакерами переписки, цель «Конкорда» – внести в этот перечень «объекты, предназначенные для постоянного проживания военнослужащих и членов их семей, а также для обеспечения жизнедеятельности указанных лиц, в том числе объектов хозяйственного, технического, тылового, медицинского назначения, учебно-материальной базы боевой подготовки, воспитательной работы и службы войск».

Противники этой позиции считают, что, в соответствии с поправками, принятыми в первом чтении 16 апреля 2014 года, список возможных объектов концессии уже стал открытым, так как в нем предусмотрено «иное недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением». С точки зрения «Конкорда» эта формулировка оставляет некоторую правовую неопределенность, а соответственно — повышает инвестиционные риски.

Второе чтение внесет ясность в лоббистские возможности Евгения Пригожина, которые представляются весьма высокими – во всяком случае, по данным хакеров, представители ООО «Мегалайн» принимали участие в обсуждении поправок профильным комитетом Госдумы. Правда, председатель комитета Государственной думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский затруднился сказать, кто конкретно принимал участие в обсуждениях, и фамилии Пригожина или компании «Конкорд» в этой связи не припомнил.

Пилотный эксперимент

Пока изменения в закон не утверждены, предполагается начинать работу в рамках пилотного проекта в соответствии с правовой моделью «контрактов жизненного цикла», что, видимо, представляется «Конкорду» менее интересным, зато не требует внесения изменений в законодательство.

Как рассказал корреспонденту «Фонтанки» Дмитрий Куракин, пилотный проект по схеме контракта жизненного цикла (КЖЦ) отличается от концессионного соглашения: по КЖЦ компания-подрядчик помимо стройки берет на себя обязательства на оказание дополнительных услуг в ходе эксплуатации объекта. «На примере этих городков делаются определенные экономические расчеты», – пояснил Дмитрий Куракин, отметив, что это направление находится в сфере ответственности департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций МО.

Начались ли уже работы по проектам, выяснить не удалось. Корреспондент смог связаться с заместителем руководителя профильного департамента, полковником Дмитрием Малярчуком, и спросил, как осуществляются пилотные проекты, тем более что, по данным «Анонимного интернационала», некоторые из планируемых к участию в эксперименте площадок расположены под Петербургом — это военные городки в Красном Селе и в Сертолово.

«Что-то звучало, – ответил полковник, – но не знаю. Я неделю в командировке в Омске. Осуществляется ли пилотный проект, не знаю».

Директор филиала «Санкт-Петербургский» ОАО «Славянка» Юрий Халиуллин утверждает, что пока в его хозяйстве об этом неизвестно: «Пока нет таких данных. Нет указаний, нет директивы. Но в принципе это возможно».

Денис Коротков,
«Фонтанка.ру»


© Фонтанка.Ру


добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются. Ваше сообщение может быть удалено, если оно будет содержать мат, оскорбление, других пользователей или сайта, проявления расизма или нацизма, а также спам. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (11)

titikaka: Единственная дочка министра иностранных дел Сергея Лаврова Екатерина живет и учится в США. Закончила Колумбийский университет в Нью-Йорке и живет в США на постоянной основе. Сын Жукова — Пётр Жуков обучался в Лондоне и даже загремел там в тюрьму, Жуков-младший участвовал в пьяной драке и получил 14 месяцев тюрьмы. Старший сын вице-премьера Дмитрия Козака — Алексей уже минимум лет шесть живет за границей и занимается строительным бизнесом Является совладельцем нескольких иностранных фирм: "Рэд", "Макбрайт" и "Юна". Одновременно он работает и в государственной Группе ВТБ. Младший брат Алексея Козака, Александр, работает в Credit Suisse. В этом году власти Германии и США обвинили этот швейцарский банк в том, что он помогаетвысокопоставленным клиентам уходить от налогов. Идет следствие. и ТД

Написал titikaka | 10 июня 2014 г. 23:04

Единственная дочка министра иностранных дел Сергея Лаврова Екатерина живет и учится в США. Закончила Колумбийский университет в Нью-Йорке и живет в США на постоянной основе.

Написал titikaka | 10 июня 2014 г. 23:01

titikaka: http://sadalskij.livejournal.com/1783069.html познавательно и с фотами)))

Написал titikaka | 10 июня 2014 г. 23:01

Hauki: а дочка Лаврова училась за границей...............я теперь на него смотреть не могу

Написал titikaka | 10 июня 2014 г. 22:59

vngv: Да уж, после такой статистики, все разговоры этих лиц об уровне Российского образования — сплошное лицемерие. Где же тут патриотизм, если все их дети за границей? Видимо сами не верят в то что делают.

Написал Hauki | 10 июня 2014 г. 22:54

Все комментарии (11)

СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
ИКК «ГАРАНТ ИНТЕРНЭШНЛ»
Контрольно-кассовая техника будет передавать данные в налоговую онлайн
Оператор фискальных данных «Электронный Экспресс» приглашает производителей и пользователей контрольно-кассовой техники (ККТ) к сотрудничеству, чтобы уже сейчас быть готовыми к работе по новой схеме.
Tele2
Tele2 в HD-качестве
Tele2 внедрила технологию HD-Voice в сетях 3Gв Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Теперь трансляция голоса происходит по самой современной технологии, которая обеспечивает высокую четкость речи и доступна в сети третьего поколения Tele2 во всех регионах Северо-Запада
Tele2
Доставка Tele2 выходит на федеральный уровень
Tele2 выбрала единого партнера для доставки товаров из интернет-магазина. Теперь обслуживать покупателей будет федеральная логистическая компания SPSR Express. Сотрудничество позволяет осуществлять курьерскую доставку заказов из интернет-магазина Tele2 в 65 регионах присутствия оператора
"Теория и практика клиентской лояльности в медицине"
28 июля пройдет вебинар "Теория и практика клиентской лояльности в медицине"
Все компании, в том числе и медицинские организации, всегда намного больше уделяют внимание привлечению клиентов-пациентов, нежели их удержанию. Как завоевать и сохранить доверие своих пациентов?
Tele2
Tele2 инвестирует 370 млн рублей в развитие услуг связи в Алтайском крае
Мобильный оператор Tele2 и управление информационных технологий и связи Алтайского краязаключили соглашение о взаимодействии в сфере развития услуг связи. До конца 2016 года оператор планирует инвестировать в экономику региона 370 млн рублей
 #ВелоПН
Setl City и «Петербургская Недвижимость» дарят велосипеды
Акция #ВелоПН от Setl City и «Петербургской Недвижимости» продолжается. Покупатели квартир в объектах GREENЛАНДИЯ, «Семь столиц», «Чистое небо» и «Солнечный город» получают в подарок велосипед