01:16 28.06.2016
"Бал Роботов" покажет тысячеликого Социобота
У Багдада около мечети произошел взрыв
Турецкий премьер выразил готовность возместить России ущерб за Су-24
Фондовый рынок США закрылся снижением
Главный тренер сборной Англии подал в отставку после вылета с Евро
Сотовые операторы попросили российских сенаторов отклонить "пакет Яровой"
Премьер-министр Турции анонсировал переговоры Путина и Эрдогана
Линекер: Англию обыграла сборная страны, в которой больше вулканов, чем футболистов
Исландия выбила Англию с Евро
Эрдоган объяснил письмо Путину желанием избавиться от негатива между странами
Мэр города в Ливане призвал горожан взять оружие после серии терактов
Fitch понизило долгосрочные кредитные рейтинги Великобритании
Сергей Макаров включен в Зал славы НХЛ
Кириленко: Клубы, решившие выступать в Еврокубке, будут дисквалифицированы
Минобороны РФ отмечает появление под Алеппо террористических групп
Генпрокуратура России передала Франции материалы о коррупции в IAAF
КГИОП потребовал привести в порядок дачу Гаусвальда
Британский посол прокомментировал значение Brexit для России
В Москве за три дня продано 20 тонн мороженого
Белый дом заявил о максимальной изоляции России в новейшей истории
Нефть торгуется выше $47 за баррель
Белый дом не ждет ослабления санкций в отношении России после Brexit
Белых рассказал об условиях в СИЗО «Лефортово»
Квартира принцессы Дианы стала офисом благотворительной организации
Керри призвал страны ЕС «не мстить» Великобритании за Brexit
В Роспотребнадзоре рассказали, в каких регионах выше риск «заработать» кисту с червями
ДНР: Украинские силовики вечером обстреляли международную наблюдательную группу под Широкино
В ДТП с краном на Таллинском шоссе погибли двое
Россия и Грузия договорились о взаимном освобождении ряда заключенных
В МИД России рассказали об ожиданиях от визита Порошенко в Брюссель
S&P понизило рейтинг Великобритании
Кадыров прокомментировал письмо Эрдогана Путину
Итальянцы выбили испанцев с Евро
«Фонтанка» за 60 секунд — 27 июня
Дмитриева: “Справедливая Россия” превращается в ЛДПР
Прокуратура Парижа начала следствие по делу о крушении самолета EgyptAir
Смольный предложил ранжировать исторические здания в зависимости от их ценности
«Газпром» заявил, что открыт для диалога по проекту «Турецкого потока»
Премьер Финляндии: Правительство не будет рассматривать выход Суоми из ЕС
Парламент Италии отклонил резолюции об отмене санкций против России
В Петербурге пройдут два общедоступных музыкальных проекта
Минтруд создаст единый портал социальных льгот
В Лампово мужчина погиб, не заметив электропоезда
В Ивановской области убит топ-менеджер дочерней компании «Газпрома»
Нарышкин уже год ждет извинений от Финляндии за отказ в визе
Роман Лукьяненко о необычных зомби выйдет в июле
Турция возобновила дело в отношении подозреваемого в убийстве пилота Су-24
На Гражданском асфальт «заволновался»
Geek Picnic установил рекорд по посещаемости
Губернатор Рио предрек Олимпиаде «грандиозный провал»
“Справедливая Россия” выдвинула в Госдуму Дениса Волчека
МЧС предупреждает о трёхдневных погодных неприятностях
В России построили комплекс для производства новейшего ядерного топлива
В Анкаре заявляют, что РФ и Турция договорились принять меры для нормализации отношений
Топилин рассказал о полной индексации пенсий с 2017 года
Каменноостровский перекрыли ради «непростого» кабриолета Rolls-Royce
Полицейские в Кельне задержали террориста из-за надписи на футболке
ЕР определилась с кандидатами в Госдуму от Ленобласти
Минфин получит право на проверку субсидий политическим партиям
Медведев согласился возглавить федеральный список «Единой России»
Лидер польской партии «Право и справедливость» возложил на Туска вину за Brexit
Минюст Грузии: Саакашвили будет задержан, как только вернется
Совет по наследию поддержал превращение Петровского дока в подводный музей
Nota Bene: Вольное экономическое общество
Сноуден высказался резко против «пакета Яровой»
Что будет с "Диалогами"
Фотограф Петросян представит сюрреалистичный Петербург
В лесах Ленобласти затаились снайперы
ЕР отказалась выдвигать кандидатов в Госдуму по двум округам в Петербурге
После публикации «Фонтанки» возбуждено 6 уголовных дел об организации незаконной миграции
Бизнес
«Конкорд» наследует «Оборонсервису»
После объявленной министром реорганизации «Оборонсервиса» многомиллиардные бюджетные ассигнования на содержание военных казарм, общежитий и котельных вновь могут быть монополизированы. Известный ресторатор Евгений Пригожин готов взять на себя тяжкое бремя реновации и эксплуатации военных городков. В Министерстве обороны благосклонно отнеслись к его предложению освоить несколько бюджетных триллионов и готовы лоббировать изменения в законе, который до сих пор не разрешал отдавать в концессию военные объекты.
«Конкорд» наследует «Оборонсервису»

После объявленной министром реорганизации «Оборонсервиса» многомиллиардные бюджетные ассигнования на содержание военных казарм, общежитий и котельных вновь могут быть монополизированы. Известный ресторатор Евгений Пригожин готов взять на себя тяжкое бремя реновации и эксплуатации военных городков. В Министерстве обороны благосклонно отнеслись к его предложению освоить несколько бюджетных триллионов и готовы лоббировать изменения в законе, который до сих пор не разрешал отдавать в концессию военные объекты.

В начале июня 2014 года министр обороны Сергей Шойгу предложил преобразовать скандально известную компанию «Оборонсервис», отметив, что «в работе ее предприятий был выявлен целый комплекс проблем». Гигантский концерн, который управлял деятельностью открытых акционерных обществ «Авиаремонт», «Спецремонт», «Ремвооружение», «Оборонстрой», «Агропром», «Оборонэнерго», «Военторг», «Красная звезда», «Славянка», ответственность которого простиралась от ремонта вооружения до стирки портянок и от теплоснабжения казарм до пирожков в солдатских чайных, не справился и проворовался.

«Мы окончательно пришли к выводу, что в той структуре, в которой существовал «Оборонсервис», он не может эффективно выполнять задачи, но и возврата к старому не может быть и не будет», — вторит министру отвечающий за материально-техническое обеспечение армии его заместитель Дмитрий Булгаков.

Возражений не предполагалось: масштабные хищения, выявленные в структуре «Оборонсервиса» в 2012 году, стоили поста предыдущему министру обороны Анатолию Сердюкову и свободы нескольким его подчиненным.

«Фонтанка» выяснила, кто с согласия Минобороны расчитывает получить солидный куш, отнятый у реформируемого суперхолдинга. В ближайшее время функции входящих в «Оборонсервис» ОАО «Славянка», ООО «Оборонстрой» и ОАО «РЭУ» в части реконструкции и обслуживания военных городков может взять на себя частная структура.

Предполагаемый бюджет создаваемой государственно-частной милитаризованной монополии можно определить приблизительно исходя из сумм, выделяемых ежегодно правительством на содержание военных городков. Летом 2012 года председатель правительства Дмитрий Медведев говорил, что при утвержденных ассигнованиях в 61 миллиард рублей в год истинная потребность военных городков в финансировании составляет 130 миллиардов рублей. Если верить хакерам из группы «Анонимный интернационал», которые утверждают, что смогли взломать электронный почтовый ящик одного из разработчиков проекта, затраты на капитальный ремонт, строительство и обслуживание военных городков в соответствии с действующим бюджетом составляют 243,45 млрд. рублей в год.

Коммерческая структура, которая может претендовать на получение концессии — ООО «Мегалайн». Учредителем этой малоизвестной фирмы является ООО «Конкорд менеджмент и консалтинг» Евгения Пригожина.

Никаких преимуществ для Пригожина

О том, что в Минобороны готовятся к передаче на основании концессионных договоров сотен своих военных городков «Мегалайну», который проведет их реконструкцию, а затем будет обслуживать на протяжении 20 или 25 лет, впервые стало известно из документов, выложенных в Сеть группой «Анонимный интернационал». Последний периодически делает достоянием общественности электронную переписку, как утверждается, сотрудников «Конкорда».

Из массива электронных писем за подписью Роман Ковалев (до мая 2014 года персонаж с таким именем значился как начальник юридической службы «Конкорда»), усматривается хитрый план. Якобы Евгений Пригожин обратился к Сергею Шойгу с предложением перестроить работу по обеспечению военных городков. Основным механизмом должно служить заключение концессионных договоров, сначала — в качестве нескольких пилотных проектов, затем — на все военные городки, коих сегодня в российской армии около 650.

Так как действующий «Закон о концессионных соглашениях» не предусматривает в качестве объектов подобных правоотношений военных городков, в него были подготовлены изменения. Законотворческий процесс исходя из представленных документов выглядит так: юристы «Конкорда» готовят пакет поправок, «Конкорд» передает их в министерство, министерство через правительство вносит их 11 февраля 2014 года в качестве законопроекта в Государственную думу.

В протоколах совещаний, которые проводились весной 2014 года с участием руководства заинтересованных департаментов Минобороны и «Мегалайна», некоторые пункты настораживали. Например, решение, поручающее «Мегалайну», предполагаемому участнику конкурсной процедуры, самому конкурсную документацию и разработать. Чтобы развеять недостойные предположения о возможных конкурентных преимуществах, «Фонтанка» постаралась связаться с участниками переговорного процесса.

Генеральный директор «Мегалайна» Максим Машканцев, услышав вопрос о концессионном проекте в отношении военных городков, попросил перезвонить через 10 минут. И больше не брал трубку. По телефону Евгения Пригожина ответила, видимо, помощница, которая уверенно заявила, что «мы военными городками не занимаемся», но все-таки пообещала доложить вопрос шефу, который «на совещании», уточнить и перезвонить. Пока ответа нет. Подтверждение концессионных прожектов нашлось в военном ведомстве.

Руководитель департамента имущественных отношений Министерства обороны Дмитрий Куракин объяснил корреспонденту «Фонтанки», что планы развития военных городков на основе концессионных соглашений существуют, а необходимость государственно-частного партнерства кроется в многолетнем забвении этой проблемы: «Дело в том, что военные городки достались современной армии в наследство фактически от советского периода (давайте говорить прямо, последние 20 лет средств в них практически не вкладывалось). Нас это категорически не устраивает. Чтобы привести городки в порядок за короткий срок, требуются колоссальные бюджетные инвестиции. Такие, каких в ближайшее время мы себе позволить не можем. Поэтому мы анализируем различные способы инвестирования.

Рассматриваются два способа — контракт жизненного цикла и концессии. Департамент имущественных отношений занимается концессией. Мы подготовили поправки в федеральный закон о концессиях, в соответствии с которыми хотим прямо распространить его действие на возможность реконструкции военных городков. Как только эти изменения будут приняты, мы подготовим конкурсную документацию, внесем её в правительство, а после утверждения проведем концессионный конкурс и привлечем партнера, который вложит свои средства в реконструкцию военных городков. Минобороны будет расплачиваться за их эксплуатацию в течение некоторого периода, может быть, и 20, и 25 лет».

В том, что партнером федерального министерства в разработке механизма реновации сотен военных городков является конкретная коммерческая организация, которая сама собирается участвовать в конкурсе на заключение концессионных договоров, Дмитрий Куракин не видит ничего страшного.

«Ничего незаконного. Евгений Пригожин обратился к министру обороны с такой инициативой. Предложил помощь в разработке финансово-экономической модели будущей концессии, в подготовке конкурсной документации. Мы от этой помощи не отказываемся, так как видим, что никаких преимуществ Пригожину это не даст».

Можно предположить, что военные будут не менее беспристрастны, чем при заключении многочисленных контрактов на питание военнослужащих с ООО «МедСтрой» и «Главная линия». Так же, как и в случае с «Мегалайном», в названии этих компаний нет намека на «Конкорд», а то, что учредителем компании является близкая родственница Евгения Пригожина, — не криминал.

Строительная фирма как субъект законодательной инициативы

На сегодняшний день внедрению концессионного механизма мешает закон. В перечне объектов, которые могут служить предметом концессионного соглашения, военные городки отсутствуют.

Насколько можно судить из украденной хакерами переписки, цель «Конкорда» – внести в этот перечень «объекты, предназначенные для постоянного проживания военнослужащих и членов их семей, а также для обеспечения жизнедеятельности указанных лиц, в том числе объектов хозяйственного, технического, тылового, медицинского назначения, учебно-материальной базы боевой подготовки, воспитательной работы и службы войск».

Противники этой позиции считают, что, в соответствии с поправками, принятыми в первом чтении 16 апреля 2014 года, список возможных объектов концессии уже стал открытым, так как в нем предусмотрено «иное недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением». С точки зрения «Конкорда» эта формулировка оставляет некоторую правовую неопределенность, а соответственно — повышает инвестиционные риски.

Второе чтение внесет ясность в лоббистские возможности Евгения Пригожина, которые представляются весьма высокими – во всяком случае, по данным хакеров, представители ООО «Мегалайн» принимали участие в обсуждении поправок профильным комитетом Госдумы. Правда, председатель комитета Государственной думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский затруднился сказать, кто конкретно принимал участие в обсуждениях, и фамилии Пригожина или компании «Конкорд» в этой связи не припомнил.

Пилотный эксперимент

Пока изменения в закон не утверждены, предполагается начинать работу в рамках пилотного проекта в соответствии с правовой моделью «контрактов жизненного цикла», что, видимо, представляется «Конкорду» менее интересным, зато не требует внесения изменений в законодательство.

Как рассказал корреспонденту «Фонтанки» Дмитрий Куракин, пилотный проект по схеме контракта жизненного цикла (КЖЦ) отличается от концессионного соглашения: по КЖЦ компания-подрядчик помимо стройки берет на себя обязательства на оказание дополнительных услуг в ходе эксплуатации объекта. «На примере этих городков делаются определенные экономические расчеты», – пояснил Дмитрий Куракин, отметив, что это направление находится в сфере ответственности департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций МО.

Начались ли уже работы по проектам, выяснить не удалось. Корреспондент смог связаться с заместителем руководителя профильного департамента, полковником Дмитрием Малярчуком, и спросил, как осуществляются пилотные проекты, тем более что, по данным «Анонимного интернационала», некоторые из планируемых к участию в эксперименте площадок расположены под Петербургом — это военные городки в Красном Селе и в Сертолово.

«Что-то звучало, – ответил полковник, – но не знаю. Я неделю в командировке в Омске. Осуществляется ли пилотный проект, не знаю».

Директор филиала «Санкт-Петербургский» ОАО «Славянка» Юрий Халиуллин утверждает, что пока в его хозяйстве об этом неизвестно: «Пока нет таких данных. Нет указаний, нет директивы. Но в принципе это возможно».

Денис Коротков,
«Фонтанка.ру»


© Фонтанка.Ру




добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются. Ваше сообщение может быть удалено, если оно будет содержать мат, оскорбление, других пользователей или сайта, проявления расизма или нацизма, а также спам. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (11)

titikaka: Единственная дочка министра иностранных дел Сергея Лаврова Екатерина живет и учится в США. Закончила Колумбийский университет в Нью-Йорке и живет в США на постоянной основе. Сын Жукова — Пётр Жуков обучался в Лондоне и даже загремел там в тюрьму, Жуков-младший участвовал в пьяной драке и получил 14 месяцев тюрьмы. Старший сын вице-премьера Дмитрия Козака — Алексей уже минимум лет шесть живет за границей и занимается строительным бизнесом Является совладельцем нескольких иностранных фирм: "Рэд", "Макбрайт" и "Юна". Одновременно он работает и в государственной Группе ВТБ. Младший брат Алексея Козака, Александр, работает в Credit Suisse. В этом году власти Германии и США обвинили этот швейцарский банк в том, что он помогаетвысокопоставленным клиентам уходить от налогов. Идет следствие. и ТД

Написал titikaka | 10 июня 2014 г. 23:04

Единственная дочка министра иностранных дел Сергея Лаврова Екатерина живет и учится в США. Закончила Колумбийский университет в Нью-Йорке и живет в США на постоянной основе.

Написал titikaka | 10 июня 2014 г. 23:01

titikaka: http://sadalskij.livejournal.com/1783069.html познавательно и с фотами)))

Написал titikaka | 10 июня 2014 г. 23:01

Hauki: а дочка Лаврова училась за границей...............я теперь на него смотреть не могу

Написал titikaka | 10 июня 2014 г. 22:59

vngv: Да уж, после такой статистики, все разговоры этих лиц об уровне Российского образования — сплошное лицемерие. Где же тут патриотизм, если все их дети за границей? Видимо сами не верят в то что делают.

Написал Hauki | 10 июня 2014 г. 22:54

Все комментарии (11)

СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Tele2
Tele2 будет управлять закупками с помощью SAP
Мобильный оператор Tele2 и один из лидеров рынка бизнес-приложений SAP СНГ подписали меморандум о стратегическом партнерстве на ПМЭФ-2016. Сотрудничество компаний предусматривает внедрение в Tele2 специальной системы по управлению закупками Ariba
Вячеслав Лебедев, директор управления по работе с партнерами ПАО Сбербанк, Иван Соколов, специалист Отдела ипотечного кредитования ГК «КВС»
ГК «КВС» отмечена дипломом Сбербанка России в номинации «Стабильное сотрудничество»
ГК «КВС» и ПАО Сбербанк связывают многолетние партнерские взаимоотношения, основанные на доверии и взаимовыгодном сотрудничестве. ГК «КВС» – это первый застройщик в регионе, которого Сбербанк России аккредитовал по военной ипотеке.
 www.key.ru
КЕЙ предлагает юридическим лицам специальные условия по бонусной программе
Компания КЕЙ с 2001 года является продавцом цифровой техники как для физических, так и для юридических лиц по безналичной форме оплаты с предоставлением всех необходимых бухгалтерских документов
Tele2
Сергей Коньков назначен коммерческим директором макрорегиона «Северо-Запад» Tele2
Tele2 сообщает о назначении Сергея Конькова на должность коммерческого директора макрорегиона «Северо-Запад» Tele2
Компания КЕЙ
КЕЙ развивает онлайн-торговлю
Компания КЕЙ озвучила итоги продаж 1 квартала 2016 года в интернет-магазине key.ru: доля продаж в рублях и заказах, которые генерирует интернет-магазин, возросла по сравнению с прошлым годом на 83% и 78% соответственно
garant.spb.ru
Осталось 38 дней до окончания регистрации продажи алкоголя в ЕГАИС
Удостоверяющий центр ООО «Электронный экспресс» (УЦ ГАРАНТ), крупнейший УЦ РФ, входящий в состав компании «Гарант», напоминает организациям розничной торговли алкогольной продукции, что до момента обязательной фиксации факта продажи продукции конечному потребителю в ЕГАИС осталось 38 дней