00:15 10.12.2016
Фондовый рынок США закрылся ростом
Москалькова посетит российских военных в СИЗО на Украине
Тарасова и Морозов победили в финале Гран-при в парном фигурном катании
80% жителей еврозоны считают необходимыми экономические реформы
По делу о взятке 100 млн арестован сотрудник "Деловых линий" в Петербурге
Захарова представила, как в Рейтер обсуждали видео с Лавровым
Маккейн объявил охоту на «русских хакеров»
Арестован начальник уголовного розыска Калужской области
Пять лучших книг о театре 2016 года написаны петербургскими авторами
Зарубивший двух человек в Красном Маяке получил 17 лет
Мировые цены на нефть растут
Мутко заявил об отсутствии интереса к «левым» победам российских спортсменов
Глава МЧС встретился с пожарными, ликвидировавшими последствия теракта 11 сентября
В МЧС раскритиковали учебники ОБЖ за неверную информацию о первой помощи
Россия и Украина разошлись в оценках встречи по поставкам газа
Гвардейцы на Ленинском проверяли "заминирование", а нашли игровые автоматы
Фетисов предложил проверить на допинг всех участников трех последних Олимпиад
Обама поручил проверить на кибератаки собственные первые выборы в президенты США
"Альтернатива для Германии" обещает стать оппозицией в бундестаге
Госсовет Франции отказался выдавать экс-банкира Аблязова России
Японцы раздумали дарить Путину собаку
Подозреваемый в посредничестве взятки 100 млн от "Деловых линий" полковнику ГУСБ является сотрудником этой же компании
На концерте Guns N’Roses в Мехико фанаты разбили куклу Трампа
Генассамблея ООН одобрила резолюцию о прекращении огня в Сирии
Заброшенные здания в конце улицы Белы Куна снесут
Евросоюз намерен продлить санкции против России
Журналисты снова услышали от Лаврова про дебилов
Сотни мигрантов прорвались из Марокко в Испанию
Немцы назвали мигрантов своей самой большой проблемой
В Петербурге могут появиться египетские «утепленные» автобусы
Из "заминированного" дома на Ленинском проспекте эвакуируют жильцов
Смольнинский суд арестовал бизнесмена по делу о взятке 100 млн
Лучшей детской книгой года назван роман о "мутангелах"
Шварценеггер сыграет начальника Тауэра в российско-китайском фильме
"Спасская" открыта на вход и выход
В Сбербанке осознали, что чувствовал Греф в костюме инвалида
Пассажиры сообщают: "Спасская" закрыта по техническим причинам
В РПЦ не согласны с обвинениями в "навязывании православной идеологии" в школах
РФ может запретить ввоз живых цыплят и инкубационных яиц из Польши
ФИФА запросит у WADA детали и доказательства применения допинга в российском футболе
Песков заявил, что сделка по приватизации "Роснефти" выгодна
Участник коррупционного скандала о 100 млн заявил, что чист перед налоговой
На Ленинском водитель BMW сбил ребенка, переходившего дорогу на «зеленый»
МОК перепроверит все допинг-пробы российских спортсменов с Олимпиады в Сочи
Проект стадиона на Крестовском острове вышел из Госэкспертизы
Албин: КГА подчинили губернатору напрямую по поручению президента
Суд в Петербурге не смог арестовать полицейского по делу о взятке в 250 тысяч
Программу господдержки ипотеки попытаются продлить
В коробке на Октябрьской набережной взрывчатых веществ не нашли
После задержаний в Петербурге освобожден от должности замглавы УСБ МВД
Подозреваемый во взятке в 250 тысяч транспортный полицейский доставлен в Московский суд
ГУИОН покупает Toyota Camry за 1,7 миллиона
Выборгский суд отпустил обвиняемого в убийстве офицера ГРУ из батальона Ямадаева
Финляндия изучит возможность прокладки "Северного потока-2"
Приход храма на Сенной собирается построить «временную пристройку» к часовне
У ФСБ - новые аресты по «Арктическому делу Минобороны»
АИЖК: Размер взноса в компенсационный фонд составит 1% от стоимости ДДУ, а не строительства
В порту Санкт-Петербурга произошел разлив нефтепродуктов
Медведев поручил увеличить дивиденды «Роснефти»
Полковник, подозреваемый во взятке в 100 млн, доставлен в суд для ареста
"Левада-центр" позитивно воспринял заявление Минюста о возможности исключения из реестра иноагентов
В Петербурге вечером ветер поднимется до 16 м/с
Коробку с проводами нашли под "девяткой" на Октябрьской набережной
Как [Фонтанка.Офис] сенатора Тюльпанова до "Армагеддона" довела
Итоги недели с Андреем Константиновым: Роснефть, Сирия и Большая книга
В «Ельцин-центре» напомнили Михалкову о его письмах первому президенту России
В британский кабмин приняли новых кошачьих
Финляндия выкупит Дом Финляндии в Санкт-Петербурге
Дворцовый мост будут разводить три ночи подряд
Город
Петербург - поселение исторического типа
Процесс согласования строительства объектов в Петербурге в ближайшее время будет кардинально изменен. Федеральный закон от 16 января 2010 года и поправки к нему, принятые в октябре, определяющие порядок согласования градостроительной деятельности в органах госвласти, дали Петербургу статус «исторического поселения», любые стройки в котором должны согласовываться в Росохранкультуре.
Петербург - поселение исторического типа
Фото Ксении Потеевой

Процесс согласования строительства объектов в Петербурге в ближайшее время будет кардинально изменен. Федеральный закон от 16 января 2010 года и поправки к нему, принятые в октябре, определяющие порядок согласования градостроительной деятельности в органах госвласти, дали Петербургу статус «исторического поселения», любые стройки в котором должны согласовываться в Росохранкультуре.


Как стало известно «Фонтанке», в конце прошлой недели в Смольном обсуждался вопрос применения нового законодательства в Петербурге. Поправки в федеральный закон, вступившие в силу в октябре 2010 года, значительно ограничили местные власти в полномочиях согласования строительной документации. Фактически, отныне все проекты планировок любых участков в городе (будь то исторический центр или промзоны на окраинах) должны отправляться на согласование в Москву, в Росохранкультуру.

По закону служба может рассматривать направленную ей документацию в течение месяца, после чего должна выдать решение о согласовании проекта или отказе от него. При этом запретить строительство на территории «исторического поселения» Росохранкультура может по двум причинам: из-за несоответствия градостроительной документации или регламентов целям и условиям обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также из-за отсутствия в документах сведений об объектах культурного наследия, формирующих поселения.

Эксперты, опрошенные «Фонтанкой», не смогли разъяснить, что же скрывается под этими размытыми формулировками, но попытались уверить нас, что по сути в строительной отрасли Петербурга ничего не изменится. «Проблема исторических поселений очень сложна, в первую очередь из-за размытых юридических формулировок, - объяснил депутат ЗакСа Алексей Ковалев. - При этом, по моему мнению, статус исторического поселения никак не влияет на возможность застройки территории. Просто при подготовке градостроительной документации в первую очередь должен быть составлен историко-опорный план, а все регламенты, относящиеся к будущему строительству, должны быть согласованы с Росохранкультурой. Сейчас, к сожалению, ситуация перевернута с ног на голову — мы вначале рисуем Генплан, а потом вставляем в него зоны охраны объектов культурного наследия. А должно быть с точностью до наоборот — вначале на карте отмечаются все исторические памятники, а уже, исходя из их особенностей, выясняется, что и где можно строить».

Эксперты полагают, что изменения имеют значение не столько для Петербурга, сколько для других регионов России. «Петербург и так обладает статусом исторического города, - пожал плечами зампредседателя ВООПИиК Александр Кононов, комментируя «Фонтанке» нововведения. - И указанные в законе требования должны у нас действовать». Ковалев же напоминает, что в исторических городах России, да и в соседней Ленобласти, разработки Генпланов зачастую совсем не соотносятся с требованиями закона о сохранении культурного наследия.

«Теоретически по федеральному законодательству вся градостроительная документация должна разрабатываться с учетом требований закона об охране культурного наследия. Именно так мы и поступали и когда готовили Генплан, и когда готовили ПЗЗ», - ответил «Фонтанке» директор Института территориального развития, ранее занимавший пост замглавы ЗАО «Петербургский НИПИград» и руководивший разработкой градостроительной документации Санкт-Петербурга Владимир Аврутин.

Напомним, правила землепользования и застройки, которые действуют в городе с февраля 2009 года, были предназначены в том числе и для того, чтобы снять противоречия между охранным и градостроительным законодательством. Одновременно с ними вступил в силу и закон «О режимах зон охраны». «Мы старались учесть все действующие режимы охраны, но, возможно, ПЗЗ должны были быть более жестко скорректированы с учетом требований Росохранкультуры», - рассуждает Аврутин.

Александр Карпов, директор центра общественных экспертиз ЭКОМ, полагает, что новая поправка — одна из попыток «зашить дыру в законе». «Видимо, петербургские чиновники снова пытаются «расшить» очередные возникшие противоречия, как это было с предыдущей поправкой о реконструкции», - прокомментировал он.

Однако, по мнению Карпова, те изменения, которые вносятся в наше законодательство, мало отражаются на правовой ситуации. «В Петербурге сложилась странная картина,- прокомментировал он. - С одной стороны, все пытаются жить по закону, причем по его букве. Но все законы, составленные московскими юристами, написаны «широкими мазками» и абсолютно не состыковываются между собой. И, когда через какое-то время выясняется, что соблюдать законодательство попросту невозможно, создается очередная группа при президенте и начинается процесс подачи поправок. Причем региональные чиновники пытаются с помощью изменений разрешить какие-то накопившиеся у себя в регионе проблемы, профессиональные сообщества архитекторов и реставраторов отстаивают свои сугубо прагматичные интересы, и в итоге ничего хорошего попросту не получается. Ситуация тупиковая».

Девелоперы отказались комментировать новые законодательные инициативы, сославшись на то,что еще не успели их обдумать. «Пока я не вижу ничего революционного, - признался один из участников рынка. - Едва ли город взял бы на себя дополнительное обременение. Видимо, есть какой-то нюанс, который я пока не уловил».

Маша Могилевская, Кира Обухова,
«Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.



добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (16)

Я понял так, что ранее Санкт-Петербург "недоохранялся", а теперь будет охраняться непонятно как (из-за "размытости формулировок"). И это город всемирного значения!  Согласовывать надо не только в Москве, но и в ЮНЕСКО (и в Нюрнбергском трибунале заодно). Что ж удивляться строительству "газоскреба" ? У нас было есть и будет : "закон что дышло..."

Написал Uliss |

Хорошо бы еще в "историческое поселение" вернуть многое историческое и утрачиваемое, культуру, например, и главу какого-нибудь получше, с другой исторической справкой.

Написал Maia |

вытирая слезы: "Слава Богу, дожили..." Вот и название воссияло... Этот бедный Петербург!!!...

Написал Кассиопея |

То есть теперь, чтобы возвести какой-нибудь торговый комплекс типа Меги или ГрандКаньона, им надо будет согласовывать проект с РОсохранкультурой, не повлияет ли десятиметровый ТРК, находящийся в 10 км от центра, на виды Зимнего дворца. После чего готовить огроменный чемодан бабосов и нести его тому, кому надо нести. Мне кажется, что здесь за благими словами таится дьявол в мелочах.

Написал Bobanya |

Насчет центра города полностью согласен, но при чем тут окраины и промзоны? Что, теперь прежде чем ларек в Купчино или Сосновой поляне построить, нужно будет московским чиновникам денег занести и месяц подождать? Полный абсурд. С каких пор спальные районы имеют историческую ценность? Просто очередная кормушка для бедных москвичей...

Написал kjuby |

Все комментарии (16)

СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform