13:28 23.01.2017
ФАС приостановил заключение контракта на строительство Верховного суда в Петербурге
В Кремле не знают о просьбе передать объекты «Херсонеса» РПЦ
Победить гололед: Как городские службы зачищают город от наледи
Песков сообщил о подготовке телефонного разговора Путина и Трампа
Песков: На повестке дня тема выборов президента России 2018 года не стоит
Смольный подал иск к «Метрострою» на 420 млн рублей
В Лапландии выбрали смотрителя северного сияния
На Урале чиновник выдал сироте сделанный из шпал дом
Европейский университет хотят выселить из здания на Гагаринской
Крымская епархия вновь нацелилась на объекты заповедника «Херсонес»
Дочь Хиллари Клинтон вступилась за сына Трампа
Власти Москвы запретили митинг против декриминализации побоев в семье
Промпроизводство в Петербурге выросло на 3,9 процента
Госдума отложила рассмотрение законопроекта об облегчении условий содержания подследственных
Полина Осетинская о декриминализации насилия
Контракты по «Силе Сибири» на 8 млрд выиграло микропредприятие из Томска
«ДП»: Владельцы офисов и складов в Петербурге повышают цены
В озере Долгое нашли тело пропавшего подводного охотника
Жилой район в Китае подняли на воздух за 10 секунд
ГИБДД остановила акцию протеста на трассе М-11
Банк РПЦ увеличил свой капитал на 448 млн рублей
Против Трампа подадут иск из-за нарушения конституции
Женщина на «Приоре» сбила ребенка на Кондратьевском
Африканское судно задержали возле Сахалина за нарушение границы РФ
Nota Bene: "Петербургский радий" и первый в Европе циклотрон
В Хельсинки вышел в рейс первый электробус
Россия и Япония начали совместные морские учения
Третьи сутки ищут пропавшего на озере Долгое подводного охотника
В Канаде могут упростить процесс получения гражданства
На Марата испортили редкую "Мазду"
На трассе М-11 дорожные компании начинают акцию протеста
У россиян отобрали килограммы рыбы и сыра из Финляндии
ВВС Ирака разбомбили два лагеря ИГ
"Квадрат": Закон защитит застройщиков от потребительского экстремизма
На новые машины россияне потратили без малого 2 триллиона
Петербургские дети пьют средства от засоров и глотают батарейки
Библиотека для слепых отмечает 90-летие
В Каменке танкист подозревается в угоне машины у командира
На оформление финской визы уйдёт до 10 дней
Таксист газом отпугнул «охотников на педофилов» в Петербурге
СК возбудил дело против пяти россиян, вступивших в ряды запрещенного «Правого сектора»
В Купчино пенсионер потерял пистолет в погоне за автобусом
В Петербурге кайтсёрфер оказался в реанимации после катания
В магазине «Продукты» в Купчино тяжело ранили продавца
Глава ВЦИОМ: Главная проблема выборов 2018 года — низкая явка
Mercedes врезался в фуру на Суздальском и загорелся
Петербуржец разбился насмерть на Пулковской
В Петербурге младенец попал в больницу после падения с дивана
Пьяный водитель протаранил здание военной комендатуры в Кронштадте
Приезжего подозревают в развращении ребенка в Петербурге
Жители дома на Ириновском провели ночь на улице из-за пожара
Производитель назвал причину взрывов смартфонов Galaxy Note 7
Двух человек спасли из горящего дома на Обуховской Обороны
Валерий Фокин: Александринка не будeт праздновать 100-летие революции
Петербуржцев удивят архитектурными идеями Леонардо да Винчи
«Вишневый сад» Кончаловского покажут в Петербурге
УФПС: Корреспонденция клиентов не пострадала из-за ДТП на Лесном
Встреча делегаций РФ, Ирана и Турции по сирийскому вопросу в Астане длилась больше пяти часов
Глава Минсельхоза Германии поговорил с Ткачевым о санкциях
Число пропавших при сходе лавины в Италии выросло до 24
Машина «Почты России» попала в ДТП на Лесном
Число жителей Пекина почти достигло 22 млн
Второй день поисков петербуржца, пропавшего во время подводной охоты, не принес результатов
Медведев призвал не уповать на скорую отмену санкций
Трамп спросил протестующих, почему они не голосовали
Новак: Цена на нефть будет колебаться от $50 до $60 в течение года
Минтруд поддержал идею ограничить расчет за дорогие покупки наличными
Вертолет совершил вынужденную посадку на МКАД
Сообщение о бомбе в Пулково оказалось ложным
Город

Петербург - поселение исторического типа

Процесс согласования строительства объектов в Петербурге в ближайшее время будет кардинально изменен. Федеральный закон от 16 января 2010 года и поправки к нему, принятые в октябре, определяющие порядок согласования градостроительной деятельности в органах госвласти, дали Петербургу статус «исторического поселения», любые стройки в котором должны согласовываться в Росохранкультуре.
Петербург - поселение исторического типа
Фото Ксении Потеевой

Процесс согласования строительства объектов в Петербурге в ближайшее время будет кардинально изменен. Федеральный закон от 16 января 2010 года и поправки к нему, принятые в октябре, определяющие порядок согласования градостроительной деятельности в органах госвласти, дали Петербургу статус «исторического поселения», любые стройки в котором должны согласовываться в Росохранкультуре.


Как стало известно «Фонтанке», в конце прошлой недели в Смольном обсуждался вопрос применения нового законодательства в Петербурге. Поправки в федеральный закон, вступившие в силу в октябре 2010 года, значительно ограничили местные власти в полномочиях согласования строительной документации. Фактически, отныне все проекты планировок любых участков в городе (будь то исторический центр или промзоны на окраинах) должны отправляться на согласование в Москву, в Росохранкультуру.

По закону служба может рассматривать направленную ей документацию в течение месяца, после чего должна выдать решение о согласовании проекта или отказе от него. При этом запретить строительство на территории «исторического поселения» Росохранкультура может по двум причинам: из-за несоответствия градостроительной документации или регламентов целям и условиям обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также из-за отсутствия в документах сведений об объектах культурного наследия, формирующих поселения.

Эксперты, опрошенные «Фонтанкой», не смогли разъяснить, что же скрывается под этими размытыми формулировками, но попытались уверить нас, что по сути в строительной отрасли Петербурга ничего не изменится. «Проблема исторических поселений очень сложна, в первую очередь из-за размытых юридических формулировок, - объяснил депутат ЗакСа Алексей Ковалев. - При этом, по моему мнению, статус исторического поселения никак не влияет на возможность застройки территории. Просто при подготовке градостроительной документации в первую очередь должен быть составлен историко-опорный план, а все регламенты, относящиеся к будущему строительству, должны быть согласованы с Росохранкультурой. Сейчас, к сожалению, ситуация перевернута с ног на голову — мы вначале рисуем Генплан, а потом вставляем в него зоны охраны объектов культурного наследия. А должно быть с точностью до наоборот — вначале на карте отмечаются все исторические памятники, а уже, исходя из их особенностей, выясняется, что и где можно строить».

Эксперты полагают, что изменения имеют значение не столько для Петербурга, сколько для других регионов России. «Петербург и так обладает статусом исторического города, - пожал плечами зампредседателя ВООПИиК Александр Кононов, комментируя «Фонтанке» нововведения. - И указанные в законе требования должны у нас действовать». Ковалев же напоминает, что в исторических городах России, да и в соседней Ленобласти, разработки Генпланов зачастую совсем не соотносятся с требованиями закона о сохранении культурного наследия.

«Теоретически по федеральному законодательству вся градостроительная документация должна разрабатываться с учетом требований закона об охране культурного наследия. Именно так мы и поступали и когда готовили Генплан, и когда готовили ПЗЗ», - ответил «Фонтанке» директор Института территориального развития, ранее занимавший пост замглавы ЗАО «Петербургский НИПИград» и руководивший разработкой градостроительной документации Санкт-Петербурга Владимир Аврутин.

Напомним, правила землепользования и застройки, которые действуют в городе с февраля 2009 года, были предназначены в том числе и для того, чтобы снять противоречия между охранным и градостроительным законодательством. Одновременно с ними вступил в силу и закон «О режимах зон охраны». «Мы старались учесть все действующие режимы охраны, но, возможно, ПЗЗ должны были быть более жестко скорректированы с учетом требований Росохранкультуры», - рассуждает Аврутин.

Александр Карпов, директор центра общественных экспертиз ЭКОМ, полагает, что новая поправка — одна из попыток «зашить дыру в законе». «Видимо, петербургские чиновники снова пытаются «расшить» очередные возникшие противоречия, как это было с предыдущей поправкой о реконструкции», - прокомментировал он.

Однако, по мнению Карпова, те изменения, которые вносятся в наше законодательство, мало отражаются на правовой ситуации. «В Петербурге сложилась странная картина,- прокомментировал он. - С одной стороны, все пытаются жить по закону, причем по его букве. Но все законы, составленные московскими юристами, написаны «широкими мазками» и абсолютно не состыковываются между собой. И, когда через какое-то время выясняется, что соблюдать законодательство попросту невозможно, создается очередная группа при президенте и начинается процесс подачи поправок. Причем региональные чиновники пытаются с помощью изменений разрешить какие-то накопившиеся у себя в регионе проблемы, профессиональные сообщества архитекторов и реставраторов отстаивают свои сугубо прагматичные интересы, и в итоге ничего хорошего попросту не получается. Ситуация тупиковая».

Девелоперы отказались комментировать новые законодательные инициативы, сославшись на то,что еще не успели их обдумать. «Пока я не вижу ничего революционного, - признался один из участников рынка. - Едва ли город взял бы на себя дополнительное обременение. Видимо, есть какой-то нюанс, который я пока не уловил».

Маша Могилевская, Кира Обухова,
«Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (16)

Я понял так, что ранее Санкт-Петербург "недоохранялся", а теперь будет охраняться непонятно как (из-за "размытости формулировок"). И это город всемирного значения!  Согласовывать надо не только в Москве, но и в ЮНЕСКО (и в Нюрнбергском трибунале заодно). Что ж удивляться строительству "газоскреба" ? У нас было есть и будет : "закон что дышло..."

Написал Uliss |

Хорошо бы еще в "историческое поселение" вернуть многое историческое и утрачиваемое, культуру, например, и главу какого-нибудь получше, с другой исторической справкой.

Написал Maia |

вытирая слезы: "Слава Богу, дожили..." Вот и название воссияло... Этот бедный Петербург!!!...

Написал Кассиопея |

То есть теперь, чтобы возвести какой-нибудь торговый комплекс типа Меги или ГрандКаньона, им надо будет согласовывать проект с РОсохранкультурой, не повлияет ли десятиметровый ТРК, находящийся в 10 км от центра, на виды Зимнего дворца. После чего готовить огроменный чемодан бабосов и нести его тому, кому надо нести. Мне кажется, что здесь за благими словами таится дьявол в мелочах.

Написал Bobanya |

Насчет центра города полностью согласен, но при чем тут окраины и промзоны? Что, теперь прежде чем ларек в Купчино или Сосновой поляне построить, нужно будет московским чиновникам денег занести и месяц подождать? Полный абсурд. С каких пор спальные районы имеют историческую ценность? Просто очередная кормушка для бедных москвичей...

Написал kjuby |

Все комментарии (16)

СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Фото: Андрей Минаев
Энергомашбанк подарил ветеранам праздничный концерт
18 января 2017 года в БКЗ «Октябрьский» прошел ежегодный концерт «Ленинградская встреча», посвящен Дню прорыва блокады Ленинграда. В торжественном открытии концерта принял участие вице-губернатор – руководитель Администрации Санкт-Петербурга Александр Говорунов.
Tele2
Петербуржцы провели новогодние праздники в путешествиях
Tele2 подвела итоги пользования услугами мобильной связи в роуминге с 31 декабря по 8 января. По сравнению с прошлыми новогодними праздниками интернет-трафик за границей вырос в 8 раз. Петербуржцы наиболее активно пользовались мобильным интернетом в Эстонии, Финляндии и Таиланде
Tele2
Tele2 запустила благотворительный сервис для помощи детям
Tele2 запустила благотворительный сервис, который позволит абонентам ежедневно перечислять пожертвования в фонд поддержки социальных инициатив в сфере детства «Навстречу переменам».