02:24 27.08.2016
Ленфильм приглашает на бесплатные показы и экскурсии
В Петербурге зазвучит музыка кочевников и горловое пение
В Ораниенбауме покажут старые корабли и поставят на доску
Zdob si Zdub и Cuibul дадут праздничный концерт
День российского кино отметят показами фильмов Балабанова и Сокурова
Керри: США не поддерживают независимость курдов
Фондовые рынки США закрыли неделю в минусе
Стеснительный китаец пытался уничтожить интернет
В Венесуэле из-за дороговизны похорон становятся популярны картонные гробы
На программу по укреплению российской нации могут потратить 40 млрд рублей
Переговоры Лаврова и Керри по Сирии длились 12 часов
В Ростовской области овчарка загрызла годовалую девочку
Вооруженная оппозиция в Сирии за сутки 9 раз открывала огонь
Российские авиакомпании снизили объемы авиаперевозок
Самолет с 70 пассажирами совершил аварийную посадку в аэропорту Вильнюса
The Wall Street Journal проанализировал инстаграм Кадырова
Британский регулятор будет следить за обменом данными между WhatsApp и Facebook
Мошенник под видом воскресшего императора выпросил у китаянки миллионы долларов
В Стамбуле открыли третий мост через пролив Босфор
СМИ: У старшего тренера «Локомотива» Олега Пашинина случился инфаркт
Цены на нефть снижаются
Минфин предлагает продлить срок действия старых акцизных марок на алкоголь
СК возбудил дело против главы отдела собственной безопасности УВД
Оскароносица Хелен Миррен сыграет имбирь
Российский пловец Морозов установил мировой рекорд
Глава ФАС рассказал о завышении цен на некоторые лекарства в России в 160 раз
В «Союзмолоке» назвали «бумажными надоями» треть производимого в России молока
Поликлинику в Коломягах достроят за полмиллиарда рублей
В Финляндии снимают сиквел Angry Birds
КГИОП подписал задание для реставрации горельефа Мефистофеля
В школе № 29 на Васильевском родители потребовали восстановить в должности уволенную директрису
Шойгу наградил армейских олимпийцев
В центре Люберец взорвали подозрительный предмет
Педофила из Никольского закрыли на 8 лет
Глава администрации Порошенко намерен уйти в отставку
Апелляция Паралимпийского комитета России на решение CAS подана в суд Швейцарии
Грузовой корабль Dragon приводнился в Тихом океане
В Горизбиркоме отказались регистрировать Шуршева кандидатом в ЗакС
Глава Пентагона вновь назвал Россию главным вызовом для США. ИГ - на пятом месте
Биржевой индекс ММВБ достиг нового исторического максимума
В горизбиркоме утвердили бюллетень на выборы в ЗакС
В Петербурге задержали производителей поддельных медизделий
Радимов пообещал "дать по морде" Лозе
Цена на нефть Brent превысила $50 за баррель
Советник Путина написал нелегитимному генпрокурору Украины
В 2017 году переселят 1 миллион россиян
Минобороны Сирии наградило военнослужащих Северного флота
Британец сходил в клуб на Ибице и случайно купил автобус
Асфальт на улице Руставели обновят за 4 недели
Герои «Твин Пикс» возвратятся в книге
Энергетический коллапс в Светогорске набирает обороты
«Фонтанка» и 47news.ru — в топе самых цитируемых ресурсов Рунета
«Трансстрой» оценил неоплаченные работы по стадиону на Крестовском в 1,8 млрд рублей
Вправление вывиха в НИИ им. Вредена закончилось опасной травмой и судебным иском
Дуэйн Джонсон признан самым высокооплачиваемым актером в мире
По факту гибели под колёсами электрички монтёров пути возбуждено уголовное дело
Путин и Эрдоган договорились о встрече на полях саммита G-20
Итоги недели с Андреем Константиновым
Очевидцы сообщили о сбросе грязных вод с полигона "Красный Бор"
Украина отгородится от Крыма противотанковыми ежами
"ДП": К 2017 году чиновники смогут общаться со строителями в режиме онлайн
«Зенит» начнет борьбу в Лиге Европы в Тель-Авиве
Путин и Эрдоган обсудили Сирию
Клинтон обвинила Трампа в паранойе и расизме
Майора из ОВО Центрального района задержали за мошенничество на 10 миллионов
«Поющие мосты» на неделю посвятят Андрею Петрову
В Петербурге с начала года расселено почти 2 тысячи коммуналок
Во Франции признали незаконным запрет на ношение буркини
Петербуржцев ждут ветреные выходные
Путин направил 1,5 тыс. чиновников на курсы повышения квалификации по антикоррупции
Город
Петербург - поселение исторического типа
Процесс согласования строительства объектов в Петербурге в ближайшее время будет кардинально изменен. Федеральный закон от 16 января 2010 года и поправки к нему, принятые в октябре, определяющие порядок согласования градостроительной деятельности в органах госвласти, дали Петербургу статус «исторического поселения», любые стройки в котором должны согласовываться в Росохранкультуре.
Петербург - поселение исторического типа
Фото Ксении Потеевой

Процесс согласования строительства объектов в Петербурге в ближайшее время будет кардинально изменен. Федеральный закон от 16 января 2010 года и поправки к нему, принятые в октябре, определяющие порядок согласования градостроительной деятельности в органах госвласти, дали Петербургу статус «исторического поселения», любые стройки в котором должны согласовываться в Росохранкультуре.


Как стало известно «Фонтанке», в конце прошлой недели в Смольном обсуждался вопрос применения нового законодательства в Петербурге. Поправки в федеральный закон, вступившие в силу в октябре 2010 года, значительно ограничили местные власти в полномочиях согласования строительной документации. Фактически, отныне все проекты планировок любых участков в городе (будь то исторический центр или промзоны на окраинах) должны отправляться на согласование в Москву, в Росохранкультуру.

По закону служба может рассматривать направленную ей документацию в течение месяца, после чего должна выдать решение о согласовании проекта или отказе от него. При этом запретить строительство на территории «исторического поселения» Росохранкультура может по двум причинам: из-за несоответствия градостроительной документации или регламентов целям и условиям обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также из-за отсутствия в документах сведений об объектах культурного наследия, формирующих поселения.

Эксперты, опрошенные «Фонтанкой», не смогли разъяснить, что же скрывается под этими размытыми формулировками, но попытались уверить нас, что по сути в строительной отрасли Петербурга ничего не изменится. «Проблема исторических поселений очень сложна, в первую очередь из-за размытых юридических формулировок, - объяснил депутат ЗакСа Алексей Ковалев. - При этом, по моему мнению, статус исторического поселения никак не влияет на возможность застройки территории. Просто при подготовке градостроительной документации в первую очередь должен быть составлен историко-опорный план, а все регламенты, относящиеся к будущему строительству, должны быть согласованы с Росохранкультурой. Сейчас, к сожалению, ситуация перевернута с ног на голову — мы вначале рисуем Генплан, а потом вставляем в него зоны охраны объектов культурного наследия. А должно быть с точностью до наоборот — вначале на карте отмечаются все исторические памятники, а уже, исходя из их особенностей, выясняется, что и где можно строить».

Эксперты полагают, что изменения имеют значение не столько для Петербурга, сколько для других регионов России. «Петербург и так обладает статусом исторического города, - пожал плечами зампредседателя ВООПИиК Александр Кононов, комментируя «Фонтанке» нововведения. - И указанные в законе требования должны у нас действовать». Ковалев же напоминает, что в исторических городах России, да и в соседней Ленобласти, разработки Генпланов зачастую совсем не соотносятся с требованиями закона о сохранении культурного наследия.

«Теоретически по федеральному законодательству вся градостроительная документация должна разрабатываться с учетом требований закона об охране культурного наследия. Именно так мы и поступали и когда готовили Генплан, и когда готовили ПЗЗ», - ответил «Фонтанке» директор Института территориального развития, ранее занимавший пост замглавы ЗАО «Петербургский НИПИград» и руководивший разработкой градостроительной документации Санкт-Петербурга Владимир Аврутин.

Напомним, правила землепользования и застройки, которые действуют в городе с февраля 2009 года, были предназначены в том числе и для того, чтобы снять противоречия между охранным и градостроительным законодательством. Одновременно с ними вступил в силу и закон «О режимах зон охраны». «Мы старались учесть все действующие режимы охраны, но, возможно, ПЗЗ должны были быть более жестко скорректированы с учетом требований Росохранкультуры», - рассуждает Аврутин.

Александр Карпов, директор центра общественных экспертиз ЭКОМ, полагает, что новая поправка — одна из попыток «зашить дыру в законе». «Видимо, петербургские чиновники снова пытаются «расшить» очередные возникшие противоречия, как это было с предыдущей поправкой о реконструкции», - прокомментировал он.

Однако, по мнению Карпова, те изменения, которые вносятся в наше законодательство, мало отражаются на правовой ситуации. «В Петербурге сложилась странная картина,- прокомментировал он. - С одной стороны, все пытаются жить по закону, причем по его букве. Но все законы, составленные московскими юристами, написаны «широкими мазками» и абсолютно не состыковываются между собой. И, когда через какое-то время выясняется, что соблюдать законодательство попросту невозможно, создается очередная группа при президенте и начинается процесс подачи поправок. Причем региональные чиновники пытаются с помощью изменений разрешить какие-то накопившиеся у себя в регионе проблемы, профессиональные сообщества архитекторов и реставраторов отстаивают свои сугубо прагматичные интересы, и в итоге ничего хорошего попросту не получается. Ситуация тупиковая».

Девелоперы отказались комментировать новые законодательные инициативы, сославшись на то,что еще не успели их обдумать. «Пока я не вижу ничего революционного, - признался один из участников рынка. - Едва ли город взял бы на себя дополнительное обременение. Видимо, есть какой-то нюанс, который я пока не уловил».

Маша Могилевская, Кира Обухова,
«Фонтанка.ру»



добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются. Ваше сообщение может быть удалено, если оно будет содержать мат, оскорбление, других пользователей или сайта, проявления расизма или нацизма, а также спам. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (16)

Я понял так, что ранее Санкт-Петербург "недоохранялся", а теперь будет охраняться непонятно как (из-за "размытости формулировок"). И это город всемирного значения!  Согласовывать надо не только в Москве, но и в ЮНЕСКО (и в Нюрнбергском трибунале заодно). Что ж удивляться строительству "газоскреба" ? У нас было есть и будет : "закон что дышло..."

Написал Uliss |

Хорошо бы еще в "историческое поселение" вернуть многое историческое и утрачиваемое, культуру, например, и главу какого-нибудь получше, с другой исторической справкой.

Написал Maia |

вытирая слезы: "Слава Богу, дожили..." Вот и название воссияло... Этот бедный Петербург!!!...

Написал Кассиопея |

То есть теперь, чтобы возвести какой-нибудь торговый комплекс типа Меги или ГрандКаньона, им надо будет согласовывать проект с РОсохранкультурой, не повлияет ли десятиметровый ТРК, находящийся в 10 км от центра, на виды Зимнего дворца. После чего готовить огроменный чемодан бабосов и нести его тому, кому надо нести. Мне кажется, что здесь за благими словами таится дьявол в мелочах.

Написал Bobanya |

Насчет центра города полностью согласен, но при чем тут окраины и промзоны? Что, теперь прежде чем ларек в Купчино или Сосновой поляне построить, нужно будет московским чиновникам денег занести и месяц подождать? Полный абсурд. С каких пор спальные районы имеют историческую ценность? Просто очередная кормушка для бедных москвичей...

Написал kjuby |

Все комментарии (16)

СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
ПАО «Банк «Санкт-Петербург»
700-тысячный пользователь зарегистрирован в интернет-банке Банка «Санкт-Петербург»
В настоящий момент аудитория пользователей этого интернет-банка сопоставима с численностью населения крупного областного центра. В дальнейшем, она должна еще увеличиться. Этому будет способствовать и новое приложение, выход которого запланирован на сентябрь 2016 года.
ПАО "Сбербанк"
Сбербанк наращивает объем инвестиций в проекты предприятий Санкт-Петербурга
Кредитный портфель Северо-Западного банка Сбербанка корпоративным клиентам в Санкт-Петербурге на 1 июля 2016 года составил 362 млрд рублей. Из них на долю инвестиционных кредитов и проектного финансирования приходится 57%.
Angry Birds Activity Park
Angry Birds перешли на английский
Последние недели лета в Angry Birds Activity Park действует уникальная программа дневного лагеря – «Английский с Angry Birds»