21:39 23.07.2017
СМИ: В Ираке уничтожен «глава полиции» ИГ
EASA выпустила экстренный бюллетень о проверке «Сухой Суперджет 100»
Главе Роспотребнадзора пожаловались на дорогие презервативы
«Золото» Международной математической олимпиады взял петербургский школьник
Футболист «Динамо» получил сотрясение мозга в матче с «Уралом»
На въезде в Россию из Финляндии скопились полуторачасовые пробки
Замглаву приставов Ленобласти пока не арестовали
Глава Роспотребнадзора: в России нужны уроки гигиенического просвещения
Два человека пострадали при пожаре со взрывом в Ленобласти
СК выясняет, как погиб мужчина, повешенный над железной дорогой
Белый дом: Трамп поддержит законопроект о санкциях в отношении России
Финны стали чаще брать потребительские кредиты
Силкин: для Манчини работа в «Зените» — вызов
Московский главк по-своему оценил число участников марша «За свободный интернет»
Аргентинский арбитр спас жизнь футболисту
На КАД пробка: грузовики разлетелись по отбойникам
Британцы нашли, предположительно, золото нацистов на затонувшем корабле
В ДТП под Кировском погибли двое
Прокуратура начала проверку по факту задержек авиарейсов из Турции в Москву
Финские плавучие виллы отправились в Дубай
Жилищники в Петербурге оригинально «исправили» нарушения перед инспекцией активистов
В Госдуме предлагают штрафовать соцсети на 50 млн руб. за отказ удалять информацию
Воронежского активиста избили до переломов после конфликта с ТСЖ
На Дороге жизни одна машину подхватила другую на капот
На "Почте России" в Ростове-на-Дону массово вскрывали посылки
Посол США и спецпредставитель Госдепа прибыли в Донбасс
В Лавриках дачник воспитывал оппонента пистолетом
"Горьковская" открыта на вход и выход
Умер Артем Тарасов – первый легальный миллионер в СССР
Полицию Кронштадта попросили найти продавцов билетов на парад ко Дню ВМФ
«Горьковскую» закрыли из-за подозрительного предмета
В США на концерте рэпера Chance the Rapper пострадали более 90 человек
В Норильске автобус протащил девочку за ногу по дороге
Встретив Росгвардию на месте преступления, квартирный вор придумал хитрость
Warner Bros. официально анонсировала «Чудо-женщину 2»
Полиция прервала вечеринку с дракой в ночном клубе на Ленинском
300 россиян третий день не могут улететь из турецкого Бодрума
В Петербурге прошла очередная репетиция парада ко Дню ВМФ
Военного прокурора Украины заочно арестовали в России
Паломников к мощам все больше – уже 45 тысяч человек в день
Книгу о Pussy Riot в Петербурге представили тайно
Умерла ведущая «Доброго утра» Елена Миронова
Поезд из Петербурга в Сонково «заминировал» телефонный террорист
Посол Катара: Россия станет одним из главных экономических партнеров Дохи
Над путями у Ладожского вокзала несколько часов висит мертвец
Водитель нашел пропавшего 6-летнего ребенка – в 25 км от площадки
На Невском плотно: мосты разведены
Пентагон: покупка Турцией российских С-400 вызвала бы обеспокоенность в Вашингтоне
При пожаре в Челябинской области погибли четыре девочки, сестры
У «Пролетарской» «Логан» нырнул под землю
«Сан-Паулу» отказал «Зениту» в покупке защитника Тавареса
Россияне завоевали 13 золотых медалей во второй день Всемирных игр
В центре Петербурга из Невы выловили мертвого человека
Германия: скандал с Siemens может ухудшить отношения с РФ
В Петербурге ищут шестилетнего мальчика, пропавшего с площадки
Петербурженкам расскажут, как носить хиджаб
Эстонцы прокомментировали открытие мобилизационного пункта у границы
Глава АНБ предложил отказаться от совместной с Россией группы по кибербезопасности
Фургон разбился о контейнеровоз на Маршала Захарова
Республиканцы и демократы США договорились о новых санкциях против России
Рейс из Петербурга экстренно сел в Москве – ребенок на борту остался без матери
Синоптики дают прогноз на воскресенье
22 июля стало Международным днем бокса
В Эгейском море произошли два мощных афтершока
Киркоров отказался извиняться перед жителями Ялты, обвинившими его в свинстве
Дриусси: Понимаю ли, что я теперь суперзвезда в Петербурге?
Суд отпустил активистку Femen, раздевшуюся при Порошенко и Лукашенко
Туристы, застрявшие на финской границе, возвращаются в Петербург
Матч с «Рубином» приблизил «Зенит» к рекорду посещаемости
В РПЦ раскритиковали опыты с кормлением священников галлюциногенами
Город

Петербург - поселение исторического типа

Процесс согласования строительства объектов в Петербурге в ближайшее время будет кардинально изменен. Федеральный закон от 16 января 2010 года и поправки к нему, принятые в октябре, определяющие порядок согласования градостроительной деятельности в органах госвласти, дали Петербургу статус «исторического поселения», любые стройки в котором должны согласовываться в Росохранкультуре.
Петербург - поселение исторического типа
Фото Ксении Потеевой

Процесс согласования строительства объектов в Петербурге в ближайшее время будет кардинально изменен. Федеральный закон от 16 января 2010 года и поправки к нему, принятые в октябре, определяющие порядок согласования градостроительной деятельности в органах госвласти, дали Петербургу статус «исторического поселения», любые стройки в котором должны согласовываться в Росохранкультуре.


Как стало известно «Фонтанке», в конце прошлой недели в Смольном обсуждался вопрос применения нового законодательства в Петербурге. Поправки в федеральный закон, вступившие в силу в октябре 2010 года, значительно ограничили местные власти в полномочиях согласования строительной документации. Фактически, отныне все проекты планировок любых участков в городе (будь то исторический центр или промзоны на окраинах) должны отправляться на согласование в Москву, в Росохранкультуру.

По закону служба может рассматривать направленную ей документацию в течение месяца, после чего должна выдать решение о согласовании проекта или отказе от него. При этом запретить строительство на территории «исторического поселения» Росохранкультура может по двум причинам: из-за несоответствия градостроительной документации или регламентов целям и условиям обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также из-за отсутствия в документах сведений об объектах культурного наследия, формирующих поселения.

Эксперты, опрошенные «Фонтанкой», не смогли разъяснить, что же скрывается под этими размытыми формулировками, но попытались уверить нас, что по сути в строительной отрасли Петербурга ничего не изменится. «Проблема исторических поселений очень сложна, в первую очередь из-за размытых юридических формулировок, - объяснил депутат ЗакСа Алексей Ковалев. - При этом, по моему мнению, статус исторического поселения никак не влияет на возможность застройки территории. Просто при подготовке градостроительной документации в первую очередь должен быть составлен историко-опорный план, а все регламенты, относящиеся к будущему строительству, должны быть согласованы с Росохранкультурой. Сейчас, к сожалению, ситуация перевернута с ног на голову — мы вначале рисуем Генплан, а потом вставляем в него зоны охраны объектов культурного наследия. А должно быть с точностью до наоборот — вначале на карте отмечаются все исторические памятники, а уже, исходя из их особенностей, выясняется, что и где можно строить».

Эксперты полагают, что изменения имеют значение не столько для Петербурга, сколько для других регионов России. «Петербург и так обладает статусом исторического города, - пожал плечами зампредседателя ВООПИиК Александр Кононов, комментируя «Фонтанке» нововведения. - И указанные в законе требования должны у нас действовать». Ковалев же напоминает, что в исторических городах России, да и в соседней Ленобласти, разработки Генпланов зачастую совсем не соотносятся с требованиями закона о сохранении культурного наследия.

«Теоретически по федеральному законодательству вся градостроительная документация должна разрабатываться с учетом требований закона об охране культурного наследия. Именно так мы и поступали и когда готовили Генплан, и когда готовили ПЗЗ», - ответил «Фонтанке» директор Института территориального развития, ранее занимавший пост замглавы ЗАО «Петербургский НИПИград» и руководивший разработкой градостроительной документации Санкт-Петербурга Владимир Аврутин.

Напомним, правила землепользования и застройки, которые действуют в городе с февраля 2009 года, были предназначены в том числе и для того, чтобы снять противоречия между охранным и градостроительным законодательством. Одновременно с ними вступил в силу и закон «О режимах зон охраны». «Мы старались учесть все действующие режимы охраны, но, возможно, ПЗЗ должны были быть более жестко скорректированы с учетом требований Росохранкультуры», - рассуждает Аврутин.

Александр Карпов, директор центра общественных экспертиз ЭКОМ, полагает, что новая поправка — одна из попыток «зашить дыру в законе». «Видимо, петербургские чиновники снова пытаются «расшить» очередные возникшие противоречия, как это было с предыдущей поправкой о реконструкции», - прокомментировал он.

Однако, по мнению Карпова, те изменения, которые вносятся в наше законодательство, мало отражаются на правовой ситуации. «В Петербурге сложилась странная картина,- прокомментировал он. - С одной стороны, все пытаются жить по закону, причем по его букве. Но все законы, составленные московскими юристами, написаны «широкими мазками» и абсолютно не состыковываются между собой. И, когда через какое-то время выясняется, что соблюдать законодательство попросту невозможно, создается очередная группа при президенте и начинается процесс подачи поправок. Причем региональные чиновники пытаются с помощью изменений разрешить какие-то накопившиеся у себя в регионе проблемы, профессиональные сообщества архитекторов и реставраторов отстаивают свои сугубо прагматичные интересы, и в итоге ничего хорошего попросту не получается. Ситуация тупиковая».

Девелоперы отказались комментировать новые законодательные инициативы, сославшись на то,что еще не успели их обдумать. «Пока я не вижу ничего революционного, - признался один из участников рынка. - Едва ли город взял бы на себя дополнительное обременение. Видимо, есть какой-то нюанс, который я пока не уловил».

Маша Могилевская, Кира Обухова,
«Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (16)

Я понял так, что ранее Санкт-Петербург "недоохранялся", а теперь будет охраняться непонятно как (из-за "размытости формулировок"). И это город всемирного значения!  Согласовывать надо не только в Москве, но и в ЮНЕСКО (и в Нюрнбергском трибунале заодно). Что ж удивляться строительству "газоскреба" ? У нас было есть и будет : "закон что дышло..."

Написал Uliss |

Хорошо бы еще в "историческое поселение" вернуть многое историческое и утрачиваемое, культуру, например, и главу какого-нибудь получше, с другой исторической справкой.

Написал Maia |

вытирая слезы: "Слава Богу, дожили..." Вот и название воссияло... Этот бедный Петербург!!!...

Написал Кассиопея |

То есть теперь, чтобы возвести какой-нибудь торговый комплекс типа Меги или ГрандКаньона, им надо будет согласовывать проект с РОсохранкультурой, не повлияет ли десятиметровый ТРК, находящийся в 10 км от центра, на виды Зимнего дворца. После чего готовить огроменный чемодан бабосов и нести его тому, кому надо нести. Мне кажется, что здесь за благими словами таится дьявол в мелочах.

Написал Bobanya |

Насчет центра города полностью согласен, но при чем тут окраины и промзоны? Что, теперь прежде чем ларек в Купчино или Сосновой поляне построить, нужно будет московским чиновникам денег занести и месяц подождать? Полный абсурд. С каких пор спальные районы имеют историческую ценность? Просто очередная кормушка для бедных москвичей...

Написал kjuby |

Все комментарии (16)

СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Фото предоставлено компаний FORTGROUP
Планы на выходные: посетить выставку или выиграть приз в прямом эфире
Современная выставка, нестандартные форматы досуга, новый опыт и только позитивные эмоции станут отличным дополнением к экономному шопингу.
Toshiba
TOSHIBA показала инфраструктурные проекты на ИННОПРОМ 2017
Toshiba впервые приняла участие в промышленной выставке ИННОПРОМ 2017, где представила решения для модернизации российской инфраструктуры.
Tele2
Более 400 предпринимателей поборются за гранты от фонда «Навстречу переменам» и Tele2
Tele2 объявляет о завершении приема заявок на конкурс фонда «Навстречу переменам», который ежегодно проходит при поддержке компании с целью найти и поддержать лучшие проекты, направленные на улучшение жизни детей в России. В этом году поступило наибольшее число заявок за всю историю конкурса, и на четыре гранта по 1,2 миллиона рублей претендуют 423 проекта, в том числе 60 с Северо-Запада.
«Деликатный переезд».
Переезд без подготовки: миф или реальность
Перевозки на газелях и помощь соседей постепенно уходят в прошлое. Современный переезд – это когда вам ничего не нужно делать самостоятельно, все работы выполняются сотрудниками компании-перевозчика. Ежегодно количество сопутствующих услуг в сфере организации переездов возрастает.
Tele2
STEREOLETO прошло по другим правилам с Tele2
9 июля в ЦПКиО им. Кирова завершился трехдневный фестиваль STEREOLETO, который прошел при поддержке Tele2. Абоненты оператора получили дополнительные преимущества: скидку на билеты, полезные подарки, возможность пройти через отдельный вход и побывать на afterparty с участниками группы POMPEYA.
«Фрост»
Минеральная вода станет прозрачной для потребителя
Производители натуральной «минералки» уже пять лет ждут регламент Таможенного союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природные минеральные воды». В мае его, наконец, одобрили и ожидается, что к концу года примут.