03:37 21.02.2017
Путешественники расскажут, как обойти Землю пешком и чем опасны африканские пингвины
Союз художников покажет лучшее в Манеже
«Обе Две» выступят с «Мальчиком»
Кержаков расскажет, как стать лучшим форвардом
В Музее восстания машин оживут трансформеры
СМИ: В правительстве придумали, как ограничить «санкционку» из Белоруссии
Жители Луги жалуются на лужу, которой 40 лет
Трамп назначил советника по национальной безопасности
В Карповку рухнул автомобиль
Новым начальником транспортной полиции Северо-Запада стал отец замминистра
Подозреваемый в стрельбе по инструктору тира подросток найден мёртвым
Вторую ветку «Турецкого потока» будет укладывать швейцарская компания
Мировые цены на нефть растут
Посетитель концерта The Exploited убит в Петербурге
В Москве инструктор по стрельбе стал живой мишенью для подростка
Очевидцы: На Стойкости выстрелили в автобус
Просмотрена видеозапись, оставленная погибшей школьницей в Никольском
«Трансстрой» пытаются вторично внести в реестр недобросовестных поставщиков
В Никольском выпала с 16 этажа девочка, интересовавшаяся «группами смерти»
На Симонова чинят аварию на теплотрассе
Саманта Пауэр выразила соболезнования в связи с кончиной Виталия Чуркина
В офисе Марин Ле Пен полиция проводит обыски
СМИ в США назвали причину смерти Виталия Чуркина
В Ленобласти девочка умерла, проглотив монетку
В Нью-Йорке скоропостижно скончался постпред России при ООН Виталий Чуркин
Полигон «Красный Бор» лишился лицензии
Такси на Пискаревском припарковалось под воду
Американский посол предложил сделать Сомали great again
Грузинку задержали за попытку въехать в Турцию в чемодане
Apple откроет первый собственный сервисный центр в России
Пострадавшего в ДТП мальчика из Тихвина на вертолете доставили в Петербург
МИД России: признание паспортов ДНР и ЛНР соответствует международному праву
СМИ: Упоминаемость Трампа на российском ТВ упала в четыре раза за две недели
В Госдуме предложили лишать сенаторов мандата за прогулы заседаний
В Хорватии унизили чернокожего лауреата «Оскара» Джейми Фокса
В правительстве РФ предлагают отказаться от импортных катетеров и стентов
«Фонтанка» за 60 секунд — 20 февраля
Пол Маккартни и Ринго Старр снова играют вместе
Российские саперы завершили разминирование Алеппо
СМИ: Немецкая актриса Марика Рёкк оказалась советской разведчицей
Алиса Вокс представила мини-альбом и показала неожиданные версии своих песен
Полтавченко ушел в отпуск на две недели
Суд заочно арестовал главу Hermitage Capital Браудера
МАРСа в Пассаже больше нет: центр искусства ищет новую базу в Петербурге
Российская бегунья вернула золотую олимпийскую медаль
ДНР начала отвод военной техники от линии соприкосновения
В Петербурге хотят провести референдум о сухом законе
Финляндия купит у Голландии танки
Мировой рынок вооружений за пять лет достиг максимума со времен холодной войны
Рособрнадзор лишил аккредитации два российских вуза
Аваков заявил о планах вернуть контроль над Донбассом за полтора года
Депутаты ЗакСа предложили ежегодно пересматривать перечень скверов
Петербуржцев приглашают на благотворительную кукольную мистерию «Царь Эдип»
Комитет по инвестициям будет искать инвесторов для Пробирных палат и других недостроев
Минск пообещал наказывать за пересечение границы по документам ЛНР и ДНР
Делая ремонт, петербуржец нашел на антресолях французское ружье вековой давности
Инициативная группа сформулировала вопросы для референдума по передаче Исаакиевского собора
Сотрудники Пулковской обсерватории потребовали отставки директора
Самые маленькие квартиры в Петербурге уместились в 13 «квадратов»
В Чувашии двое избитых участковым отсудили у МВД 40 тысяч рублей
Для Путина подготовили семистраничный психологический портрет Трампа
Комиссия Госдумы по этике разберет слова Милонова о предках Вишневского
На строящейся трассе М-11 в ДТП погиб человек
Кержаков и Новосельцев готовятся к ответному матчу с «Андерлехтом»
«Трансстрой» оспорит решение суда по стадиону на Крестовском острове
В Петербурге выросло число госпитализаций и закрытых на карантин классов
Бизнесвумен из Петербурга будут судить в Карелии по делу об «откатах»
«ДП»: ТРК «Пик» на Сенной площади ждёт кардинальная перестройка
Дебошир с канистрой бензина угрожал сжечь квартиру на Ириновском
В Сирии при подрыве автомобиля погибли четверо военных из России
Город

Петербург - поселение исторического типа

Процесс согласования строительства объектов в Петербурге в ближайшее время будет кардинально изменен. Федеральный закон от 16 января 2010 года и поправки к нему, принятые в октябре, определяющие порядок согласования градостроительной деятельности в органах госвласти, дали Петербургу статус «исторического поселения», любые стройки в котором должны согласовываться в Росохранкультуре.
Петербург - поселение исторического типа
Фото Ксении Потеевой

Процесс согласования строительства объектов в Петербурге в ближайшее время будет кардинально изменен. Федеральный закон от 16 января 2010 года и поправки к нему, принятые в октябре, определяющие порядок согласования градостроительной деятельности в органах госвласти, дали Петербургу статус «исторического поселения», любые стройки в котором должны согласовываться в Росохранкультуре.


Как стало известно «Фонтанке», в конце прошлой недели в Смольном обсуждался вопрос применения нового законодательства в Петербурге. Поправки в федеральный закон, вступившие в силу в октябре 2010 года, значительно ограничили местные власти в полномочиях согласования строительной документации. Фактически, отныне все проекты планировок любых участков в городе (будь то исторический центр или промзоны на окраинах) должны отправляться на согласование в Москву, в Росохранкультуру.

По закону служба может рассматривать направленную ей документацию в течение месяца, после чего должна выдать решение о согласовании проекта или отказе от него. При этом запретить строительство на территории «исторического поселения» Росохранкультура может по двум причинам: из-за несоответствия градостроительной документации или регламентов целям и условиям обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также из-за отсутствия в документах сведений об объектах культурного наследия, формирующих поселения.

Эксперты, опрошенные «Фонтанкой», не смогли разъяснить, что же скрывается под этими размытыми формулировками, но попытались уверить нас, что по сути в строительной отрасли Петербурга ничего не изменится. «Проблема исторических поселений очень сложна, в первую очередь из-за размытых юридических формулировок, - объяснил депутат ЗакСа Алексей Ковалев. - При этом, по моему мнению, статус исторического поселения никак не влияет на возможность застройки территории. Просто при подготовке градостроительной документации в первую очередь должен быть составлен историко-опорный план, а все регламенты, относящиеся к будущему строительству, должны быть согласованы с Росохранкультурой. Сейчас, к сожалению, ситуация перевернута с ног на голову — мы вначале рисуем Генплан, а потом вставляем в него зоны охраны объектов культурного наследия. А должно быть с точностью до наоборот — вначале на карте отмечаются все исторические памятники, а уже, исходя из их особенностей, выясняется, что и где можно строить».

Эксперты полагают, что изменения имеют значение не столько для Петербурга, сколько для других регионов России. «Петербург и так обладает статусом исторического города, - пожал плечами зампредседателя ВООПИиК Александр Кононов, комментируя «Фонтанке» нововведения. - И указанные в законе требования должны у нас действовать». Ковалев же напоминает, что в исторических городах России, да и в соседней Ленобласти, разработки Генпланов зачастую совсем не соотносятся с требованиями закона о сохранении культурного наследия.

«Теоретически по федеральному законодательству вся градостроительная документация должна разрабатываться с учетом требований закона об охране культурного наследия. Именно так мы и поступали и когда готовили Генплан, и когда готовили ПЗЗ», - ответил «Фонтанке» директор Института территориального развития, ранее занимавший пост замглавы ЗАО «Петербургский НИПИград» и руководивший разработкой градостроительной документации Санкт-Петербурга Владимир Аврутин.

Напомним, правила землепользования и застройки, которые действуют в городе с февраля 2009 года, были предназначены в том числе и для того, чтобы снять противоречия между охранным и градостроительным законодательством. Одновременно с ними вступил в силу и закон «О режимах зон охраны». «Мы старались учесть все действующие режимы охраны, но, возможно, ПЗЗ должны были быть более жестко скорректированы с учетом требований Росохранкультуры», - рассуждает Аврутин.

Александр Карпов, директор центра общественных экспертиз ЭКОМ, полагает, что новая поправка — одна из попыток «зашить дыру в законе». «Видимо, петербургские чиновники снова пытаются «расшить» очередные возникшие противоречия, как это было с предыдущей поправкой о реконструкции», - прокомментировал он.

Однако, по мнению Карпова, те изменения, которые вносятся в наше законодательство, мало отражаются на правовой ситуации. «В Петербурге сложилась странная картина,- прокомментировал он. - С одной стороны, все пытаются жить по закону, причем по его букве. Но все законы, составленные московскими юристами, написаны «широкими мазками» и абсолютно не состыковываются между собой. И, когда через какое-то время выясняется, что соблюдать законодательство попросту невозможно, создается очередная группа при президенте и начинается процесс подачи поправок. Причем региональные чиновники пытаются с помощью изменений разрешить какие-то накопившиеся у себя в регионе проблемы, профессиональные сообщества архитекторов и реставраторов отстаивают свои сугубо прагматичные интересы, и в итоге ничего хорошего попросту не получается. Ситуация тупиковая».

Девелоперы отказались комментировать новые законодательные инициативы, сославшись на то,что еще не успели их обдумать. «Пока я не вижу ничего революционного, - признался один из участников рынка. - Едва ли город взял бы на себя дополнительное обременение. Видимо, есть какой-то нюанс, который я пока не уловил».

Маша Могилевская, Кира Обухова,
«Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (16)

Я понял так, что ранее Санкт-Петербург "недоохранялся", а теперь будет охраняться непонятно как (из-за "размытости формулировок"). И это город всемирного значения!  Согласовывать надо не только в Москве, но и в ЮНЕСКО (и в Нюрнбергском трибунале заодно). Что ж удивляться строительству "газоскреба" ? У нас было есть и будет : "закон что дышло..."

Написал Uliss |

Хорошо бы еще в "историческое поселение" вернуть многое историческое и утрачиваемое, культуру, например, и главу какого-нибудь получше, с другой исторической справкой.

Написал Maia |

вытирая слезы: "Слава Богу, дожили..." Вот и название воссияло... Этот бедный Петербург!!!...

Написал Кассиопея |

То есть теперь, чтобы возвести какой-нибудь торговый комплекс типа Меги или ГрандКаньона, им надо будет согласовывать проект с РОсохранкультурой, не повлияет ли десятиметровый ТРК, находящийся в 10 км от центра, на виды Зимнего дворца. После чего готовить огроменный чемодан бабосов и нести его тому, кому надо нести. Мне кажется, что здесь за благими словами таится дьявол в мелочах.

Написал Bobanya |

Насчет центра города полностью согласен, но при чем тут окраины и промзоны? Что, теперь прежде чем ларек в Купчино или Сосновой поляне построить, нужно будет московским чиновникам денег занести и месяц подождать? Полный абсурд. С каких пор спальные районы имеют историческую ценность? Просто очередная кормушка для бедных москвичей...

Написал kjuby |

Все комментарии (16)

СМИ2
MarketGid News
Infox
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Инвестиционная Академия
Инвестируем с умом
Президентство Дональда Трампа, санкции против России и другие события на мировой арене продолжают сотрясать финансовые рынки и испытывать их на прочность. Куда и как вкладывать средства в условиях экономической неопределенности.
ТРК «Сити Молл»
Ярмарки в торговых центрах: «Уйма всякого добра, всякой всячины»
Слово «ярмарка» способно вызвать массу разноплановых ассоциаций. Однако, в отличие от понятия «базар», ярмарка – всегда позитивная картинка, навевающая мысли о народных гуляниях, подарках и веселье
КЕЙ
КЕЙ подготовил ТОП-5 подарков к 23 февраля
На пороге День Защитника Отечества! И, вероятно, читательницы «Фонтанки» уже задумались о том, что подарить своим мужчинам. Чтобы не тратить время на размышление и мучительные догадки, предлагаем обратить внимание на лист небанальных подарков
Автор фото: Голынский Сергей
Уральские авиалинии стали победителем в номинации «Наиболее динамичное развитие маршрутной сети»
Управляющая компания аэропорта Пулково «Воздушные Ворота Северной Столицы» наградила лучшие авиакомпании, выполняющие рейсы из Санкт-Петербурга по итогам 2016 года
 Tele2
Tele2 поддержит крупнейший в России музей современного искусства
Tele2 стала официальным партнером музея современного искусства Эрарта. В 2017 году компания поддержит целый ряд культурных событий, которые дают возможность петербуржцам по-новому взглянуть на мир через призму творчества наиболее ярких современных художников.
КЕЙ
Бонусная программа КЕЙ стала удобнее
В 2015 году цифровой ритейлер КЕЙ запустил бонусную программу «+1 к счастью» - гибкую систему лояльности, учитывающую личные интересы покупателей и мотивирующую на повторные покупки.