Беспредельная регистрация ООО

В Госдуму внесен законопроект, отменяющий предельный срок так называемой «перерегистрации» обществ с ограниченной ответственностью (ООО). Подобное решение носит скорее политическое, нежили юридическое значение. Тем временем в Санкт-Петербурге пытаются решить проблему очередей и паники, передав функции приема документов в районные налоговые инспекции, но это только прибавляет хлопот и бизнесменам, и чиновникам.

Принятый в конце прошлого года федеральный закон обязал все зарегистрированные в форме ООО компании внести изменения в свои уставы в период с 1 июля по 31 декабря 2009 года. Теперь предлагается убрать ограничение в сроках, сохранив формулировку "при первом изменении уставов таких обществ".

Полностью законопроект можно прочитать здесь.

В Санкт-Петербурге зарегистрировано почти 300 тысяч таких юридических лиц и специализированная налоговая инспекция (№ 15 на улице Профессора Попова) уже в сентябре перестала справляться с потоком представителей компаний.

Без срока давности

Группа депутатов Госдумы (в том числе петербуржец Виктор Плескачевский, возглавляющий профильный комитет по собственности) предложила отказаться от предельной даты. Сегодня соответствующий законопроект был зарегистрирован в аппарате федерального парламента и передан председателю Госдумы.

По мнению его авторов, в установленный срок многие предприятия не успеют внести требуемые поправки в устав в силу объективных причин. «В итоге, закон, направленный на поддержку предприятий, может принести им дополнительные проблемы», – отмечают депутаты.

Как сообщили в управлении по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ федерального парламента, предложенный депутатами законопроект должен быть принят уже до конца года.

Это решение должно пресечь панику. Ведь и так установлено, что уже с 1 июля все уставы ООО применяются в части, не противоречащей измененному законодательству. Поэтому не имеет значения, когда соответствующие поправки владельцы компании отразят в учредительных документах. С другой стороны, отмена срока носит скорее политическое значение. Ведь эксперты, да и сами налоговики, уже давно пришли к единому мнению, что предусмотренный действующим законом срок (31 декабря 2009 года) не является пресекаемым – документы должны приниматься и после этой даты, никто не будет ликвидировать или исключать из реестра ООО с устаревшими уставами, налагать на них какие-либо санкции и т.д.

Проблемы, правда, у уклонившихся от перерегистрации ООО в ряде ситуаций могут возникнуть. Например, будет затруднительно продать свою долю: с 1 июля автоматически утратили силу учредительные договоры, а потому теперь формально не зафиксировано распределение долей между участниками (учредителями) и их стоимость. Также нельзя исключать, что к «старым» уставам могут придраться некоторые банки при открытии счета или выдаче кредита, заказчики при заключении государственного контракта и т.д. Кроме того, по мнению авторов рассматриваемого законопроекта, никто не отменял административного наказания за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений – штраф на директоров в сумме до пяти тысяч рублей.

«Паниковать не надо, но и тянуть с внесением изменений не стоит», – заключил один из опрошенных журналистом «Фонтанки» экспертов.

Сколько в Санкт-Петербурге компаний уже успели пройти перерегистрацию, штурмуя офисы 15-ой Межрайонной инспекции, точно не известно: в пресс-службе Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу не смогли назвать эту цифру. Последние опубликованные данные – на сентябрь документы сдали только 12 тысяч из почти 294 тысяч ООО, зарегистрированных в городе на 1 июля. По оценкам авторов законопроекта, в целом по России перерегистрации осуществили лишь 7-10 процентов ООО.

Панической ситуацией уже воспользовались квазиюридические фирмы, предлагающие клиентам, фактически, заполнение «болванки» устава и курьерские услуги по их предоставлению в регистрирующий орган и получение готовых документов. Цены на подобные услуги колеблются от 3 до 8-10 тысяч рублей. Если предположить, что к подобным фирмам обратится хотя бы половина всех работающих в Санкт-Петербурге ООО, то перерегистрация принесет доход посредникам примерно в 750 млн рублей.

ЧП районного масштаба

В начале ноября УФНС решило упростить процедуру сдачи документов петербургскими компаниями. С 10 ноября это можно сделать в своей районной инспекции. Не исключено, что руководство налогового ведомства отреагировало на аналогичное предложение губернатора Валентины Матвиенко, высказанное ею на заседании Общественного совета по малому предпринимательству.

Как удалось выяснить журналисту «Фонтанки», пока в районных инспекциях очередей не наблюдается. По справочному телефону, например, инспекции № 11 (Центральный район) вежливо разъясняют, какие документы нужно принести, в какое окно обращаться, что принимают каждый день, в какие часы и т.д.

Но эксперты сомневаются, что такой сервис будет удобен для предпринимателей: «Мы выяснили подробно, как это будет происходить, – рассказала Наталия Сибгатулина, директор юридической фирмы «АСН». – Принимать действительно будут в районе, а регистрировать - все равно в 15-ой. Туда документы отправляют в коробках и сваливают грудами. А потом они разбираются по мере возможности работников, регистрирующих, в первую очередь, сданные на приеме дела. Только входящие номера присваиваются почтовым делам в течение нескольких недель! А чтобы узнать их, все равно придется ходить и стоять в очереди в справочное».

Напомним, что и сами налоговики рекомендуют отправлять документы почтой – ценным письмом с описью вложения. А в Ленинградской области регистрацией и перерегистрацией изначально занимались районные налоговые инспекции.

Павел Нетупский, «Фонтанка.ру»