21:10 20.04.2018
Смольный отказался вернуть участок под Океанариум в состав парка
В Смольном подтвердили уход Спецтранса N 6 из Каменки
Уполномоченный губернатором «калькулятор» посчитает прожекты Кронштадта
«Дизельгейт»: арестован ведущий инженер Porsche
«Фонтанка» за 60 секунд — 16-20 апреля
Демократическая партия США подала иск против России, штаба Трампа и WikiLeaks
СМИ узнали слово, из-за которого Денисов лишился миллиона
Эмилия Кларк зачитала спойлеры «Игры Престолов». Ее запиликали
Жилищные сертификаты можно будет использовать на этапе строительства
Центробанк хочет сократить 40% сотрудников надзорного блока
Тулеев: Я устал от политики и от этой лжи
Порошенко предложил лишить украинского гражданства жителей Крыма
На КАД собралась 11-километровая пробка из-за ДТП
Жительница Петербурга загорелась от сигареты
Янукович написал открытое письмо украинским властям
В Крыму начался ипотечный бум
«Мемориал» заявил о проблемах с сайтом из-за блокировки Telegram
Собчак обвинила Запад в антипутинской пропаганде
После возвращения прав семья Цоя переиздаст альбомы «Кино»
Комтранс рассказал, как будет перевозить пасажиров во время ремонта «Академической»
Как вежливые люди к директору Сайменского канала заходили
Эхо выборов президента: Горизбирком вскрыл списки избирателей на 78 УИКах, но не стал их анализировать
В Финляндии побит тепловой рекорд
Ретейлер «Магнит» снизил прибыль на 1,8% в первом квартале
Правительство РФ допускает рост цен на нефть до $ 80 уже в апреле
Сбившие летчика Филипова террористы искали кадровый резерв в Петербурге
СМИ: В «Русале» ждут массовых сокращений
Погоня за дешевым жильем в Петербурге закончилась в Калининском суде
Центр Петербурга репетирует пробки выходного дня
Тигода и Тихвинка вышли из берегов, Тосно и Паша готовятся
Суд арестовал напавшего с ножом на школу в Стерлитамаке
Среди самых влиятельных людей в мире по версии Time не нашлось места Путину
Дом ЛГБТ-гордости откроется в Петербурге к ЧМ-2018
Сбербанк выставит на торги десятиэтажный офис на Охте
С момента запуска tax-free в Петербурге услугой пользуется один турист в сутки
Молодые петербуржцы отдали пациентам больниц 300 литров крови
Под филиал Эрмитажа выделили землю на территории бывшего ЗИЛа
Роскомнадзор запустил ещё одну горячую линию по жалобам на блокировку Telegram
Впервые за 10 лет началось расширение ареала обитания сайменской нерпы
Школьный двор на Руднева превратился в озеро
Рядом с Новоселками не будет «Анабасиса» и Спецтранса №6
«Локомотив» оштрафовал Игоря Денисова на 1 млн рублей за оскорбление допинг-офицера
Финляндия проведёт масштабные военные учения с США в 2021 году
Петербуржцев просят приготовиться к снежной субботе
СКА купит за 100 млн рублей 22-летнего нападающего «Лады»
Экс-глава службы безопасности СКР Максименко приговорен к 13 годам
В Петербурге запретили ловить рыбу — она еще маленькая
В Великобритании на фестивалях запретят пластиковые бутылки и соломинки
Житель Подмосковья умер после 2,5 часов ожидания помощи врачей
«Единая Россия» пожаловалась на DDoS-атаки из Европы и Америки
В Финляндии из-за эпидемии сальмонеллёза уничтожат 2000 свиней
Из-за ДТП на ночь закроют один из съездов КАД
Дзюба: "Арсенал" ищет решение, кто заплатит за мою игру
Новая Toyota Camry петербургской сборки появилась у дилеров
Фетисов рассказал о «блатных детях» в хоккее
Концерн 10Design: Мы завершили свою работу с проектом «Залив островов» в 2017 году
Для достройки проблемного ЖК «Трио» нашли инвестора
МИД заявил, что антироссийская кампания в США выдыхается
За сутки в Финляндии оштрафовали 5 тысяч лихачей
Петербургский метрополитен создает VPN-канал для защиты от Роскомнадзора
Музыканты устроят джем-сейшен на Московском вокзале
Команда России завоевала серебро на чемпионате Европы по теннису на колясках
В Москве задержали похитителя барокамеры Гагарина
Минтранс готов рассмотреть претензии к запрету колясок в метро
Проживший 30 лет в Финляндии иракец прикинулся беженцем ради пособия
В пакетиках кофе «3 в 1» почти не оказалось ни кофе, ни молока
В «Простых вещах» покажут рисунки детей из семей прокаженных
СКА продлил контракт с 20-летним нападающим Мальцевым
Володин предложил ввести уголовное наказание для бизнеса за соблюдение санкций США
АИЖК: Спрос на новостройки в России вырос в I квартале на 16%
Общество

Как попасть под автодозвон

«Администрацией выявлено правонарушение» – телефонные звонки с таким предупреждением сегодня получают больше трехсот петербуржцев. Робот автоматически совершает по несколько десятков вызовов в день, предлагая явиться к чиновникам для составления протокола.
Как попасть под автодозвон
PressFoto/YAYMICRO/@LIZARD

Телефонное воздействие Смольный проводит в качестве меры по профилактике правонарушений. Пока, в порядке эксперимента, только в Петроградском и Красногвардейском районах. Делается это с благородными намерениями пресечь незаконную расклейку объявлений, в том числе с предложением сексуальных услуг. Но мысли, что в них может быть указан телефон непричастного гражданина, чиновники не допускают.

Малоохтинские проблемы

Ранним утром меня разбудил телефонный звонок: «Администрацией Красногвардейского района выявлено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 37.1 городского закона...». Для составления протокола предлагалось явиться в кабинет 310.

Предположение, что это чья-то шутка, не оправдалось: через несколько минут робот уже с другого номера позвонил повторно, потом – в третий раз и так далее.

Указанная статья предусматривает наказание за размещение объявления вне специально отведенных мест. По справочнику нашел и телефон указанной комнаты (в сообщении автоинформатора он отсутствовал). Наталья Быкова, представившаяся как оператор ЭВМ, любезно «пробила» мой городской номер и уведомила, что на двери дома 25 по Новочеркасскому проспекту было обнаружено объявление о продаже участка для рыбалки. Для решения вопроса она предложила позвонить в муниципальную администрацию «Малая Охта».

Признаюсь, что никогда не имел загородной недвижимости и не занимался ее продажей. Равно как за последние два десятилетия не появлялся на Малой Охте. Почему-то сразу вспомнился эпизод советского детектива «Гонки по вертикали»: рецидивист Батон напакостил следователю Тихонову, разместив его телефон в объявлении о продаже легавого щенка по кличке Стас. Но вероятность ошибки или вредительства ответственный сотрудник местной администрации – специалист I категории Александр Чистяков даже не рассматривал: «Мы понятия не имеем, кто разместил объявление. Разделять, кто умышленно, а кто нет, вешает объявления, мы не можем». Мою вину, по его словам, администрация «уже доказала самим наличием телефона на стене».

Единственным способом решения проблемы (отключения прозвонки) г-н Чистяков назвал мою «явку с повинной». То есть мне предлагалось приехать, подписать протокол и заплатить штраф. Потом, по словам муниципального служащего, я мог жаловаться в административную комиссию района и даже в суд. «Выше право не приходить. Но пока не оплатите штраф, с автодозвона вас никто не снимет», – констатировал Александр Чистяков. На мое предположение, что с таким же успехом я могу развесить объявление с его личным телефоном, чиновник ответил, что и в этом случае платить штраф придется тоже мне.

Пояснить, кто выносит постановление об административном правонарушении, г-н Чистяков не смог. Хотя по закону право принимать решение о признании гражданина виновным во вменяемом мне деянии и назначении наказания (штрафа в сумме от тысячи до пяти) делегировано исключительно тем самым районным административным комиссиям. Но, по словам муниципального служащего, мне в нее идти не надо. Штраф, судя по всему, предлагалось заплатить лично чиновнику. 

Смольнинский круговорот

В районной администрации также не предложили разумных вариантов выхода из создавшегося положения. Начальник отдела по вопросам законности, правопорядка и безопасности Виктор Усанов, просивший обращаться к нему «товарищ», презюмировал мою вину – мне нужно было к нему приехать и подписать протокол. По его словам, такой порядок предусмотрен неким правовым актом, назвать который по телефону «товарищ» в категорической форме отказался.

Самым разумным среди чиновников оказался советник председателя комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Иван Краснов: «Решение об автоинформировании принимается специальной комиссией, действующей в комитете по печати и взаимодействию со средствами массовой информации. Вероятность попадания случайного, не ведущего противоправной деятельности абонента под так называемый «автодозвон», в моем понимании, очень невелика. Ведь комиссия должна сначала уведомить абонента о совершаемом им правонарушении, предложить ему его устранить, явиться для оформления протокола и так далее. Перед этим, очевидно, комиссия должна убедиться в том, что данный конкретный номер действительно используется в каких-то дурных целях. Если абонент считает, что автоинформирование к нему применено неправомерно, он, разумеется, может обратиться в указанную комиссию», – пояснил Иван Краснов.

Однако в комитете по печати заявили, что лишь рассматривают материалы, поступающие от уполномоченных органов. Такими являются комитет по вопросам законности и районные администрации. «Для прекращения адресного автоинформирования абоненту необходимо предоставить фотоматериалы, подтверждающие факт устранения нарушения, в уполномоченный орган, направивший заявление», – говорит заместитель руководителя комитета по печати Андрей Крусь. По его утверждению, в настоящее время на автоинформировании находится 331 телефонный номер.

Фактически круг замкнулся. Но теперь от меня не требовали штраф, а предлагалось найти место, где якобы висело объявление, сорвать его, сфотографировать пустую стенку и отнести эти материалы товарищу Усанову. Необходимость совершения указанных Иваном Красновым контрольных звонков, которые бы легко позволили отделить настоящих правонарушителей от невиновных лиц, муниципальные и районные чиновники отрицали: «У нас только за прошлую неделю составлено более ста таких протоколов. Представляете, если бы мы по каждому номеру звонили и спрашивали?» – уверяет Александр Чистяков.

Всего за четыре дня робот сделал по моему номеру больше двухсот вызовов. Звонки продолжались с раннего утра до позднего вечера, в выходные дни и в установленные тем же городским законом «часы тишины». В таком «информировании» Александр Чистяков вообще не видит нарушения прав абонента. 

Первым, кто признал эту ситуацию ненормальной, оказался заместитель главы администрации Красногвардейского района Виталий Ярославлев. Через час после конструктивного диалога с ним автоинформирование прекратилось.

Хотели как лучше...

Сторонником системы автодозвона является лидер движения «Красивый Петербург» Красимир Врански: «С интервалом в несколько минут дозванивается робот, который говорит о незаконном указании номера в объявлении. Предлагается объявиться и заплатить штраф, иначе дозвон будет работать бесконечно. И это правильно». 

В то же время, по его словам, перед включением автоинформатора должностное лицо обязано сделать звонок на указанный в объявлении номер: «Если человек ничего не размещал, ему надо прийти в комитет по печати. Такие проблемы, конечно, есть, мы существующую систему постоянно критикуем. Мне, как наблюдателю, тоже каждые выборы аккурат в 20 часов включают автодозвон. Подозреваю, что и 18 марта так же «напакостят», – полагает Красимир Врански.

Отчасти проблема заложена в самой системе – действующее положение, утвержденное комитетом по печати, опять же исключает непричастность пользователя телефонного номера к размещенному объявлению. Более того, адресное автоинформирование является мерой по «профилактике правонарушений», хотя регулирующим эту деятельность Смольного городским законом она не предусмотрена.

В моей ситуации есть несколько сомнительных обстоятельств. Судя по всему, было всего одно объявление. Причем на доме, в котором находится сама муниципальная администрация «Малая Охта» (25 по Новочеркасскому проспекту). Никто из желающих купить участок мне ни разу не звонил. 

Законность действий чиновников в ближайшее время, надеюсь, оценят прокуратура и руководители соответствующих служб. Ведь федеральный закон не допускает намеренного причинения вреда даже нарушителям, а деятельность по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге «основывается на принципах соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, демократизма, гласности, гуманности». Но напоминание о презумпции невиновности товарищ Усанов расценил как «наезд»...

Павел Нетупский, специально для "Фонтанки.ру"


Подписывайтесь на каналы "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
предоставлено компанией «O,matras!»
Как выбрать матрас для здорового сна
Удобное спальное место — один из факторов качественного отдыха ночью и бодрости по утрам. Правильно подобранный матрас уменьшает боли в спине, обеспечивает поддержку позвоночнику и суставам, помогает решать проблемы бессонницы из-за дискомфорта в грудном и поясничных отделах
Авиакомпания «Уральские авиалинии»
«Уральские авиалинии» запустили бота-помощника для пассажиров
Что такое сервис «Электронный помощник» авиакомпании «Уральские авиалинии» и чем он полезен?
Магазин "Кей"
7 критериев удачного выбора качественной мультиварки от экспертов КЕЙ
Чуть более 5 лет назад на рынке кухонных приборов появились многофункциональные чудо-кастрюли, упрощающие процесс приготовления пищи – мультиварки. Если вы решили обзавестись таким девайсом, то воспользуйтесь полезными советами специалистов компании КЕЙ
фото предоставлено компанией «Ойкумена»
Во дворе ЖК «Граффити» появятся шесть континентов
Компания «Ойкумена» представила проект благоустройства третьей очереди ЖК «Граффити» (корпуса 1.7, 1.8, 1.9, 1.10). Он будет выполнен согласно концепции «Географические открытия», которая превратит двор в карту мира с символами всех континентов. Автор проекта - финское проектное бюро Румпу.
фото предоставлено компанией ООО "Эльдорадо"
«Эльдорадо» подарит скидки в честь открытия магазина на Энгельса.
Грандиозное открытие нового, восемнадцатого магазина сети «Эльдорадо» в Петербурге пройдет с 19 по 22 апреля в ТК «Озерки». Покупателей ждут скидки до 50%, подарки, бонусы* и беспроцентная рассрочка**.
Setl City
Setl City организовала субботник во дворах 14-15 очереди квартала «Лондон»
Сотрудники компании Setl City и подрядной организации «ДВК-Инжиниринг» 14 апреля вышли на субботник в 14-15 очереди квартала «Лондон» микрорайона «Семь столиц» в Кудрово. В рамках субботника с территории вывезли строительный мусор, очистили газоны и вымыли дорожки, прилегающие к Английской ул. и пр. Строителей
АО "Концерн ВКО "Алмаз - Антей"
«Алмаз-Антей» готов расширить производство оборудования для нефтегаза
АО «Концерн ВКО «Алмаз-Антей» впервые примет участие в Международной выставке оборудования и технологий для нефтегазового комплекса «НЕФТЕГАЗ-2018». Концерн представит потенциальным партнерам свои возможности для разработок и готовое оборудование.
Интернет-магазин Krovat.ru
Интернет-магазин Krovat.ru рассказал, как правильно выбирать кровать
Спальное место должно быть комфортным и способствовать полноценному отдыху. В магазине Krovat.ru рассказали, какими бывают кровати и на что стоит обратить внимание при выборе
https://www.aeroflot.ru/ru-ru/about/aeroflot_today/photobank
Аэрофлот возобновил рейсы в Каир
Аэрофлот с сегодняшнего дня возобновил регулярные рейсы по маршруту Москва – Каир – Москва. Полеты запланированы с частотой три раза в неделю на воздушных судах Airbus A320 в/из терминала F аэропорта Шереметьево