02:10 25.04.2018
«Колдовские художники» поздравят с 200-летием Карла Маркса
Европейский спутник запустят с космодрома Плесецк на боевой ракете
Европа признала Россию оккупантом Донбасса
В США заявили о провале серийного выпуска Су-57
Врио премьера Армении попросил президента обсудить внеочередные выборы
«Голому стрелку» из США предъявили обвинения в убийстве
Капитан судна «Норд» рассказал подробности задержания украинскими пограничниками
Наехавший на пешеходов в Торонто оставил загадочное сообщение в Facebook
Более 62 тысяч беженцев вернулись в Восточную Гуту
Российские комплексы ПВО сбили беспилотники над авиабазой Хмеймим
В Ереване прошла акция "кастрюля-половник"
"Локо" обыграл "СКА-1946" и завоевал кубок Харламова
Защитника Pussy Riot и Савченко выгнали из адвокатов за матерные твиты
МИД РФ ответил на доклад Госдепа США о нарушениях прав человека в России
Российские дипломаты покинули резиденцию в Сиэтле
В детском саду в Шушарах зарегистрировали вспышку сальмоноллеза
Трамп пообещал продолжить максимальное давление на Северную Корею
Трамп смахнул с Макрона перхоть
Об эвакуации ленинградцев в блокаду расскажет книга «Побратимы»
Петербуржцы снова уличили ретейлеров в выбрасывании хлеба
Экс-глава библиотеки украинской литературы не оправдалась за экстремизм
«Фонтанка» за 60 секунд — 24 апреля
Центробанк признал проблемы с продажей ОСАГО из-за блокировки Telegram
«Галерею» эвакуировали из-за проблем с электричеством
Участница нападения на школьный автобус в Петербурге приговорена к реальному сроку
Рубль укрепился к доллару и евро
«Аэрофлот» продлевает рабочий день ради блокадников
Уголовное дело против Мединского просит возбудить Центр Рерихов
На выходных по Петербургу будут ездить ночные автобусы
Смольный отказал штабу Навального в шествии «Он вам не царь» по Загородному проспекту
В Совете Федерации выступили против запрета на ввоз лекарств из США
Viber с трудом восстанавливается после блокировки Telegram
Комтранс рассказал, как пережить субботу без «Приморской»
Израиль пообещал уничтожать ЗРК С-300 в Сирии, если они будут угрожать его авиации
Город раздал контракты на дорожную разметку почти на полмиллиарда
Антикризисный управляющий задержан в Петербурге при получении 22 млн рублей
Сенатор Лисовский порекомендовал заменить импортные лекарства на «аскорбинку и марганцовочку»
Новая Голландия летом откроет песочный пляж с шезлонгами
Петербург обеспечат радиосвязью во время мундиаля за 20 млн рублей
В ОЗХО подтвердили, что главу организации разыграл российский пранкер
СМИ анонсировали уход Шувалова из правительства в МГУ
Финны разработали приложение для распознавания настроения по лицу
ГЛОНАСС перешел на самоокупаемость
Пассажиропоток между Россией и Хельсинки за год вырос на треть
Росавиация: Полеты над Афганистаном, Ливией, Мали и Сомали небезопасны
Хайпанувший на «Зимней вишне» пранкер стал спикером «Миротворца»
В Сестрорецке водителей просят не давить серых жаб, а помочь им перейти дорогу
«Связной» в Пушкине покорили небрежные налётчики
Лидер «Кровостока» в гостях у Дудя вспомнил признаки СССР
За помощь новгородскому авторитету петербургский правозащитник получил условный срок
Депутат-яблочник поспорил с ВМФ и заявил, что реконструкция Адмиралтейства невозможна по закону
Прожиточный минимум в Петербурге за I квартал вырос на 70 рублей
Госдума собирается разрешить курилки в аэропортах
В Mail.ru заявили, что не будут помогать в блокировке Telegram
Дмитрий Шагин разрисовал гигантского кота Ахилла к чемпионату мира по футболу
Выживших в тренинге для будущих губернаторов наградили грамотами
В Смольном считают, что бывшее здание Европейского университета «опасно для жизни»
«Русь Сидящая» презентует в Петербурге клинику юридической помощи
Роскомнадзор заблокировал шрифты Google
«Фонтанка» оплатила долги Дурова
Невзоров: Меня, как главного атеиста страны, не оскорбляет «Еретичка»
Фонд Дерипаски отменил из-за санкций книжный фестиваль в Иркутске
Правозащитники из 13 стран попросили крупнейшие IT-компании защитить Telegram от российских властей
В «Газпроме» сравнили поставки газа и пива, европейцы заявили, что «без пива прожить можно, а без газа — нет»
Власть

Депутатов насильно пересадят на Uber

Горсуд согласился с УФАС и обязал парламент и губернатора отменить закон, позволяющий без конкурса заключать контракты с ГУПами. Удар придется по перевозке депутатов, вместо госавтопарка их хотят пересадить на машины частных компаний.
Депутатов насильно пересадят на Uber
архив

Городской суд Санкт-Петербурга 14 июня согласился с требованиями прокуратуры и управления федеральной антимонопольной службы: судья Олеся Павлова решила, что необходимо отменить закон, позволяющий не организовывать конкурсы, а заключать напрямую контракты с госучреждениями. Теперь ЗакСу и губернатору придется менять закон. После вступления решения суда в силу, промедление теоретически грозит роспуском депутатам.

Вопрос об использовании статьи 7-1 Закона «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга», позволяющей ГУПам и городским учреждениям заключать договоры на исключительных основаниях, поднимается антимонопольным ведомством и общественными активистами уже много лет. Первые жалобы в 2011 году касались перевозки депутатов автопредприятием «Смольнинское». Это государственное учреждение, как отмечает глава петербургского офиса «Трансперенси Интернешнл Россия» Дмитрий Сухарев, создано для перевозки чиновников и выполняет соответствующее госзадание. Депутаты, омбудсмен, члены Горизбиркома не относятся к группе лиц, которых должны возить водители «Смольнинского», тем не менее данные учреждения заключают с автопредприятием контракты как с единственным поставщиком. Возможность такую им дает статья 7-1 городского закона, в которой перечислены сферы, в которых возможна такая форма закупки.

Еще в 2011 году УФАС решило, что норма незаконна, так как лишает других участников рынка возможности зарабатывать. Губернатору было выдано предписание внести в парламент законопроект, устраняющий нарушение законодательства о конкуренции. В 2015 году изменения были отправлены в парламент, но их так и не приняли. А в 2016-м ЗакС на 3 года снова заключил контракт  на 439 млн рублей со «Смольнинским». Активисты снова обратились в УФАС и прокуратуру, а также жалоба была направлена в комитет по финансовому контролю. В частности, прокуратура внесла в ЗакС протест с требованием изменить закон, в первом чтении он был утвержден, а вот ко второму подготовили поправки, где добавилась всего лишь приставка «не», после чего стало понятно, что соглашаться с надзорным ведомством в Мариинском дворце не хотят.

Спикер ЗакСа Вячеслав Макаров ранее объяснял журналистам, что депутаты просто-напросто не хотят ездить абы на чем.  «ГУП «Смольнинское» – государственное предприятие, созданное более 100 лет назад, чтобы предоставлять услуги органам власти, в том числе законодательным. Мне не хочется, чтобы фирма «Рога и Копыта» обслуживала депутатов, то, что мы предоставляем это государственному учреждению, созданному для этих целей, – правильно и справедливо», – говорил он.

Однако возражения спикера не услышали в УФАС, после признания на заседании ведомства, что закон в городском парламенте нарушили, инспекторы обратились в суд. 14 июня состоялось его финальное заседание. Оно длилось не больше часа и состояло в основном из повторений ранее заявленных аргументов. Представители ЗакСа и губернатора настаивали, что отменять статью не стоит, ведь никто из участников рынка не жаловался, более того, к судебному делу приобщили справку из ГУ МВД, что подобные услуги, как у автотранспортного предприятия «Смольнинское», в Петербурге никто не оказывает. О том, что даже российское Министерство финансов на днях пересадило своих сотрудников на Uber и "Яндекс.Такси", ответчики не упомянули, впрочем, не воспользовались этим аргументом и истцы. Тем не менее в суде прозвучало, что 44-й ФЗ позволяет в исключительных случаях пользоваться способом  проведения закупок у единственного поставщика тогда, когда невозможно получить услугу у других игроков рынка, но даже несмотря на это, ответчики стояли на своем и отменять норму не соглашались.

Разрешила спор судья, огласив решение:  отменить норму, разрешающую не только монополию в области автоперевозок, но и в части организации общественного питания при проведении мероприятий органами госвласти, технического обслуживания и ремонта объектов гражданской обороны, коммунального обслуживания органов, проведения инженерных изысканий, проектирования и содержания мостов, тоннелей, подземного транспорта, обеспечения информационных и коммуникационных систем деятельности госвласти, оценки имущества, оформления к праздникам и памятным датам, погребения тех, кто не имеет близких родственников или не опознан, наружного освещения, аварийных работ на сетях инженерного обеспечения.

Таким образом, способ проведения закупок придется менять не только ЗакСу, Горизбиркому, но и ряду других организаций, заключающих контракты с «Ленсветом»,  Санкт-Петербургским информационно-аналитическим центром, «Ленгипроинжпроектом», ГУИОН, ГУП «Ритуальные услуги», ГЦРР. В отношении данных предприятий в течение нескольких лет уже выносились решения судов и УФАС о незаконности применения при заключении контрактов способа закупки по статье закона 7-1 http://www.fontanka.ru/2013/02/16/011/ . Тем не менее петербургская «Трансперенси Интернешнл Россия» посчитала, что после 1 марта 2016 года в Северной столице было заключено 37 контрактов на 2,7 млрд рублей по старой схеме. «Единая информационная система в сфере закупок сообщает, что в среднем конкурсные процедуры снижают стартовые цены в Петербурге на 9%. Это значит, что ущерб от применения пункта 7-1 может превысить 230 млн рублей», – заключили общественники.

В ЗакСе и Смольном от комментариев предпочли отказаться: решение суд выдаст после 16 июня, затем будет месяц на обжалование, которое еще может затянуться в Верховном суде. В случае же, если апелляционная инстанция поддержит выводы горсуда,  у ЗакСа будет 6 месяцев, чтобы привести законодательство в соответствие с федеральным. «Если это не будет сделано – президентом выносится предупреждение в адрес ЗакСа. Если и после этого (в течение трёх месяцев) ЗакС продолжит прятать голову в песок, принимается решение о роспуске», – говорит Дмитрий Сухарев.

Неофициально чиновники утверждают, что заключить контракты с нужными поставщиками после изменения нормы все равно получится, но сделать это будет несколько сложнее или муторнее. Идти можно несколькими путями: или признавать поставщика естественным монополистом (что неудобно), или писать техзадание так, чтобы «Рога и Копыта» не попадали под условия конкурса.

Ксения Клочкова, «Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на каналы "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
фото предоставлено Пресс-службой Группы «Эталон»
В Группе «Эталон» поздравили 3000-го покупателя с начала 2018 года
23 апреля 2018 года в Центральном офисе Группы «Эталон» (бренд в Петербурге – «Эталон ЛенСпецСМУ») поздравили 3000-го покупателя с начала года
фото предоставлено PR-службой Группы «Эталон»
Студенты вновь посетили стройплощадку Группы «Эталон»
В апреле две группы студентов Инженерно-строительного института Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого побывали на строительной площадке «Дома на Обручевых», который «Эталон ЛенСпецСМУ» возводит в 15-и минутах ходьбы от станции метро «Академическая».
«Главстрой-СПб»
«Главстрой-СПб» открыл продажи квартир в новом корпусе ЖК «Северная долина»
Компания «Главстрой-СПб» вывела в продажу новый корпус на 507 квартир в рамках четырнадцатой очереди жилого комплекса «Северная долина» в Выборгском районе. Минимальная стоимость жилья – от 1,9 млн рублей.
Фото компании «Л1»
Компания Л1 получила разрешение на строительство 3 очереди ЖК «Лондон Парк»
13 апреля 2018 года Компания Л1 получила разрешение на строительство третьей очереди жилого комплекса «Лондон Парк»: это три 26-этажных кирпично-монолитных дома на 637 квартир.
https://www.aeroflot.ru/ru-ru/about/aeroflot_today/photobank
Аэрофлот признан любимой иностранной авиакомпанией Китая во второй раз подряд
Аэрофлот признан любимой иностранной авиакомпанией в Китае. Почетное звание второй год подряд присвоено Аэрофлоту на церемонии награждения премии Flyer Award 2018. Торжественное мероприятие состоялось сегодня в экономической столице КНР г. Шанхае в шестой раз.
«Главстрой-СПб»
Объявлен конкурс на лучший проект благоустройства «Северной долины»
Компания «Главстрой-СПб» запустила общероссийский конкурс на лучшую концепцию благоустройства и малых архитектурных форм на терри¬тории ЖК «Северная долина» в Выборгском районе. Лучшие идеи застройщик может воплотить на практике.