19:43 25.04.2018
Лидер производства кирпича на Северо-Западе снижает продажи и повышает цены
В Армении распалась правящая коалиция — политики готовятся к досрочным выборам
Роскомнадзор: Amazon не хочет помогать с блокировкой Telegram «по политическим причинам»
Глава ФАС не верит, что Роскомнадзору удастся победить Telegram
Концерт Азнавура в Петербурге отменили, певец госпитализирован
Двор Академии художеств начали реставрировать за 90 миллионов рублей
Фигурант антикоррупционного расследования «Трансперенси Интернешнл» задержан в Петербурге
Эколог из Адыгеи получит миллион от государства за незаконное обвинение в экстремизме
Криптотрейдеры задолжали налоговой Финляндии 30 млн евро
Ученые просят Медведева пресечь деятельность Роскомнадзора из-за повальных блокировок
Дело бывшего подрядчика новой сцены МДТ отправилось на экспертизу
Пассажиров поезда Адлер - Петербург эвакуировали из-за тележки с мороженым
В Екатеринбурге школьницы в коротких юбках и балетках прошли маршем по снегу
Под Анапой машина сбила создателя «Новичка»
Детсадовцев из Шушар в больницу отправили мордовские яйца
Собаки на границе с Финляндией учуяли за 2018 год почти 5 млн рублей
Как людям с аутизмом найти с музеями общий язык, расскажут в Фонтанном Доме
Замглавврача Александровской больницы арестовали, добавив новый состав
Экс-глава Кемерово Тулеев о своем преемнике: Я Цивилева не знаю, он назначен сверху
Аналитики увидели «смертельный крест» и прогнозируют падение рубля
Стали известны примерные размеры штрафов за следование санкциям США в России
Защитник Pussy Riot и Савченко будет обжаловать лишение статуса адвоката
В Кировском районе заменят 4 км ветхих труб, которые регулярно протекали зимой
В Петербурге сотрудница ЖКС получила условно за упавшее на голову ребенка стекло
Спрос и цены на квартиры в Петербурге растут
В доме с пропавшими витражами прокуратура обнаружила еще и новодельные перила
Вице-губернатор Албин не против платного входа в Летний сад во время ЧМ
Финские пограничники рассказали, как не попасть в пробку на майских праздниках
Росфинмониторинг нашел в «панамском досье» махинации россиян на миллиарды рублей
«Елизаровскую» вернули пассажирам
Петербург не выберет почётных граждан в 2018 году
Изобретатель «Наутилуса» получил пожизненный срок за жестокое убийство журналистки
Глава Мадрида ушла в отставку из-за обвинений в магазинной краже на 40 евро
Структуры застройщика «Норманн» намерены заявить о банкротстве
Гидрометцентр: Летом в Петербурге будет в разы меньше дождей - но это не точно
«Зенит» продлит контракт с полузащитником Жирковым
В Петербурге спустили на воду корабль противоминной обороны «Иван Антонов»
«Елизаровскую» закрыли на проверку
«Медиалогия»: Количество просмотров Telegram-каналов снизилось на 76,5%
Полиция пришла в еще один комитет Смольного с вопросами про «Красный Бор»
В Финляндии опровергли информацию о провале эксперимента с базовым доходом
WhatsApp в Европе запретят для пользователей младше 16 лет
Албин получил награду за стадион и рассказал, под каким лозунгом работает
Япония заявила протест Южной Корее из-за неполиткорректного десерта
В Армении и.о. министра спорта присоединился к оппозиции, протестующие перекрыли дорогу в аэропорт
Музыка текста: петербуржцам показали старинные печатные машинки
В бывшем здании биологической лаборатории на Союза Печатников сгорела квартира
Петербуржцев просят помочь посадить сирень рядом с хосписами
Полтавченко заявил, что в центре Петербурга надо любоваться архитектурой, а не митинговать
КС дал год, чтобы затормозить сбежавших водителей
«Теплосеть Санкт-Петербурга» может перейти городу до конца года
Полтавченко поддержал строительство океанариума в парке Интернационалистов
Директором Александринки станет бывший топ-менеджер Челябинского трубопрокатного завода
В Генштабе РФ заявили, что ПВО Сирии сбили 46 ракет во время удара западной коалиции
В комитете по труду Петербурга проходят обыски
Билет на "Аллегро" до Петербурга в дни матчей ЧМ-2018 подешевел на 25%
Блокчейн поможет властям Петербурга победить «мухлеж» в сфере ЖКХ
Полтавченко: Город обеспечил безопасность полигона «Красный Бор»
Финляндия опустилась на одну строчку в рейтинге свободы слова из-за России
СМИ сообщают об обнаружении разбившегося в Балтийском море вертолета
Петербург в 2018 году вложит в «ИТМО-Хайпарк» 1,3 млрд рублей
Приговор Навальным по делу «Ив Роше» оставили без изменений
Полтавченко не согласен с депутатами, что объем госдолга Петербурга чрезмерен
«Газпром»: Дальше упражняться с отечественной крупной турбиной смысла нет
Из «Меги Парнас» посетителей эвакуировала техническая неисправность
Полтавченко: При непосредственном участии Путина Петербург шагнул вперед
В Армении продолжились уличные протесты - возможны внеочередные парламентские выборы
АвтоВАЗ поднимает цены на «Ладу» из-за падения курса рубля
Общество

Пять способов обойти новый закон об «авиадебоширах»

Госдума во втором чтении приняла поправки в Воздушный кодекс, среди которых долгожданные для авиакомпаний положения о списке дебоширов, которым запретят летать. Авиаторы действительно страдают от хулиганов на борту, соглашаются эксперты «Фонтанки», но отмечают: поправки составлены так, что напоминают «забор, от которого остались только ворота».
Пять способов обойти новый закон об «авиадебоширах»
©PressFoto/ miklyxa

Летать страшно, но надо, а потому единственный способ успокоить расшатавшиеся нервы – выпить перед полетом. Это одна из теорий, объясняющих появление в Рунете тысяч видеороликов с пьяным дебошем в салоне самолета. Особенно часто инциденты происходят на курортных направлениях, когда соотечественники начинают «праздновать» отпуск еще в аэропорту вылета. Вовремя они остановиться не могут или не хотят, что в результате приводит к неадекватному, а иногда и агрессивному поведению во время полета. В крайних случаях экипажу приходится прерывать полет и выполнять вынужденную посадку в ближайшем аэропорту, где авиахулигана передают сотрудникам полиции. Перевозчик при этом терпит многомиллионные убытки, а все остальные пассажиры рейса страдают из-за задержки прибытия.

Пьяные авиадебоширы – общемировая проблема, которая тянется сквозь года. Нетрезвые агрессивные пассажиры встречались на авиарейсах еще в СССР, но тогда случаи не получали такой огласки. В 2017 году ситуация не улучшилась. Главный редактор отраслевого агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев вспоминает совсем недавний случай. 27 мая рейс из Москвы в турецкий Даламан совершил посадку в Краснодаре, на борту нетрезвый пассажир спровоцировал драку.

В авиационной индустрии с годами разработали одну из эффективных мер предотвращения пьяного рецидива на борту. Замеченных в неподобающем поведении пассажиров вносят в специальный список, а потом отказывают им в покупке авиабилетов. 

«Чёрные списки» в идеальном случае должны оказать двойное воздействие: человек, способный адекватно оценивать ситуацию, поймет риск на длительное время остаться на земле и скорректирует своё поведение; человек, который не в состоянии себя контролировать, представляет угрозу общественной безопасности, и «чёрные списки» могут стать законным инструментом, с помощью которого риски авиатранспорта будут сокращены за счёт недопуска таких лиц на борт воздушного судна», – рассказал Олег Пантелеев.

В России законопроект о «черных списках» был внесен еще пять лет назад, но только сейчас получил внимание депутатов. Наконец-то обратили внимание на проблему и перешли от риторики к обсуждению параметров законопроекта, поделился радостью Олег Пантелев. Однако, прочитав обсуждаемый текст, он и другие авиаэксперты удивились, сколько лазеек депутаты оставили для хулиганов.

Научный сотрудник НИУ ВШЭ Андрей Крамаренко оформил критику обсуждаемых поправок в виде своего собственного списка. В нем пять пунктов. Во-первых, рассказал Крамаренко, законопроект подразумевает, что у каждой из авиакомпаний будет свой собственный «черный список». «То есть если ты набуянил в одной авиакомпании и стал там персоной нон грата, то по-прежнему можешь летать с другими», – пояснил он. 

Во-вторых, в законопроекте написано, что в «черный список» попадают те дебоширы, которые уже понесли административное или уголовное наказание. «Получается двойное наказание за один проступок. Хотя на практике сейчас максимум, что может грозить дебоширу, – несколько часов в ОВД. Очень редко доходит даже до административной ответственности. Как много таких людей, которые попадают в категорию, предусмотренную законопроектом?» – удивился эксперт. 

В-третьих, чтобы включить человека в «черный список», авиакомпания должна письменно уведомить гражданина об этом посредством «Почты России», рассказал Крамаренко. Ситуация напоминает анекдот с вручением повестки из военкомата: пока не подтвердил получение – свободен. Другими словами, бывший дебошир может не открывать дверь почтальону и заявить, что не получал никакого уведомления. Только, в отличие от уклонения от воинской обязанности, ему за это ничего будет. Вся ответственность об уведомлении ложится на авиаперевозчика.

В-четвертых, даже если дебошир попадет в список, то очень сложно будет проконтролировать, чтобы он не купил билет. Причина – в особенностях процедуры распознавания пассажира. «Пассажир идентифицируется по номеру паспорта, имени, фамилии и дате рождения. Если хотя бы одно из этого не совпадет с указанным в «черном списке», никто не может воспрепятствовать ему купить билет. А обойти это легко. Например, поменять паспорт, где новый документ будет иметь другой номер. В случае с загранпаспортом, можно оформить второй. К тому же имена россиян пишутся на кириллице, а для использования в электронных системах букинга переводятся на латиницу с помощью правил транслитерации. Достаточно изменить одну букву в написании своего имени или фамилии на латинице, и система воспримет дебошира как другого человека. Мало кто смотрит на дату рождения, где тоже можно «случайно ошибиться» одной цифрой в дне, месяце или годе. Да и вообще, эта проверка годится только в том случае, если пассажир пришел с паспортом в руке покупать билет в офисе авиакомпании. При покупке на каких-то иностранных сайтах эти данные могут вообще не спрашивать», – перечислил Андрей Крамаренко.

Наконец, в-пятых, у авиакомпаний нет права расторгнуть договор в одностороннем порядке, сказал Крамаренко. То есть если гражданин «смухлевал» одним из указанных выше способов и купил билет, а потом это выяснилось, то у перевозчика уже нет права отказать в перевозке.

Вдобавок внесение дебошира в список нежелательных пассажиров ограничили одним годом, что также вызывает вопросы. «Непонятно, на кого рассчитан список. Часто летающие пассажиры знают тонкости регистрации и при необходимости смогут обойти ограничения. Те, кто раз в три года выбирается в отпуск в Турцию, тоже не пострадают, так как их вычеркнут из списка уже через год», – отметил Андрей Крамаренко.

Ограничение срока действия одним годом действительно делает меру неэффективной, соглашается Олег Пантелеев. «Другие меры, направленные на защиту интересов авиадебоширов (перечень исключений, когда человек, находящийся в «чёрном списке», все же может полететь рейсом российской АК, достаточно обширен), также не способствуют повышению эффекта от будущего принятия законопроекта», – подчеркнул эксперт.

К слову, среди уважительных причин вернуть бывшего дебошира на борт значатся необходимость его доставки в Россию из мест, откуда можно добраться только самолетом, или его депортация из России в подобные локации. Кроме того, дебошир может подняться на борт, если он направляется на лечение, сопровождает человека с ограниченными возможностями или летит на похороны родственника.

Резюмируя, Андрей Крамаренко назвал принятые во втором чтении поправки к Воздушному кодексу «довольно бессмысленной страшилкой, делающей кому-то пиар». 

Напомним, в сентябре 2016 года предложение об ужесточении наказания для дебоширов поддержал Владимир Путин. «Уверен, что дальнейшая практика покажет необходимость повторного возвращения к этой теме и коррекции норм, рассматриваемых сегодня», – подытожил Олег Пантелеев.

Андрей Меньшенин, специально для "Фонтанки.ру"


Подписывайтесь на каналы "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Платформа ОФД
Как «Платформа ОФД*» упрощает переход на онлайн-кассы
«Вторая волна» перехода на новый порядок использования контрольно-кассовой техники коснется, в основном, малого и микро-бизнеса – предпринимателей на ЕНВД и ПСН*. Сроки поджимают – нужно успеть до 1 июля 2018 года
Авиакомпания «Уральские авиалинии»
«Уральские авиалинии» пополнили флот 45-м самолетом
Авиакомпания «Уральские авиалинии» активно готовится к летнему сезону 2018 и увеличивает свой авиапарк. Борт под номером VP-BIH стал сорок пятым самолетом в воздушном парке авиакомпании
Магазин "Кей"
Выбираем клавиатуру с подсветкой вместе с сотрудниками КЕЙ
Клавиатура с подсветкой – отличное решение не только для геймеров, но и обычных пользователей. Кроме того, такой аксессуар может стать удачным дополнением к Вашему интерьеру. Разберемся, какой должна быть качественная клавиатура с подсветкой вместе со специалистами компании КЕЙ
предоставлено компанией «O,matras!»
Как выбрать матрас для здорового сна
Удобное спальное место — один из факторов качественного отдыха ночью и бодрости по утрам. Правильно подобранный матрас уменьшает боли в спине, обеспечивает поддержку позвоночнику и суставам, помогает решать проблемы бессонницы из-за дискомфорта в грудном и поясничных отделах
Авиакомпания «Уральские авиалинии»
«Уральские авиалинии» запустили бота-помощника для пассажиров
Что такое сервис «Электронный помощник» авиакомпании «Уральские авиалинии» и чем он полезен?
Магазин "Кей"
7 критериев удачного выбора качественной мультиварки от экспертов КЕЙ
Чуть более 5 лет назад на рынке кухонных приборов появились многофункциональные чудо-кастрюли, упрощающие процесс приготовления пищи – мультиварки. Если вы решили обзавестись таким девайсом, то воспользуйтесь полезными советами специалистов компании КЕЙ
фото предоставлено компанией «Ойкумена»
Во дворе ЖК «Граффити» появятся шесть континентов
Компания «Ойкумена» представила проект благоустройства третьей очереди ЖК «Граффити» (корпуса 1.7, 1.8, 1.9, 1.10). Он будет выполнен согласно концепции «Географические открытия», которая превратит двор в карту мира с символами всех континентов. Автор проекта - финское проектное бюро Румпу.
фото предоставлено компанией ООО "Эльдорадо"
«Эльдорадо» подарит скидки в честь открытия магазина на Энгельса.
Грандиозное открытие нового, восемнадцатого магазина сети «Эльдорадо» в Петербурге пройдет с 19 по 22 апреля в ТК «Озерки». Покупателей ждут скидки до 50%, подарки, бонусы* и беспроцентная рассрочка**.
Setl City
Setl City организовала субботник во дворах 14-15 очереди квартала «Лондон»
Сотрудники компании Setl City и подрядной организации «ДВК-Инжиниринг» 14 апреля вышли на субботник в 14-15 очереди квартала «Лондон» микрорайона «Семь столиц» в Кудрово. В рамках субботника с территории вывезли строительный мусор, очистили газоны и вымыли дорожки, прилегающие к Английской ул. и пр. Строителей