19:35 22.04.2018
Макрон: После победы над ИГ союзникам не стоит выводить войска из Сирии
В Эрмитаже наградят главных котолюбов
На трассе Москва - Петербург перевернулся автобус
На майдане проходит акция в поддержку Савченко
Губернатор Ульяновской области возродил Ленинскую премию в преддверии дня рождения вождя
Трамп: Мы ни в чем не уступили КНДР
Москва подсчитывает убытки после сильнейшего урагана
Гол и пас Дзюбы помогли тульскому «Арсеналу» отобрать очки у «Зенита»
Джеймс Кэмерон начал штамповать новых «Аватаров»
В Ереване задержаны 228 демонстрантов
Британские СМИ публикуют фото отравителя Скрипалей. Но узнать его трудно
Прощание с Ниной Дорошиной пройдет в «Современнике»
Солнце, ветер, самолеты. Телеграм
В США из винтовки расстреляли посетителей кафе
Пашиняну предъявлены обвинения в организации беспорядков в Ереване
Роскомнадзор признался в блокировке IP-адресов Google
Паводок затопил два монастыря в Тихвине
В Комарово сгоревшая водонапорная башня осушила краны в 100 домах
17-летний Скроботов вошел в стартовый состав «Зенита» на матч с «Арсеналом»
Южный квартал Дамаска зачистили от террористов
В Петербурге скончался писатель-самиздатовец Евгений Звягин
Дзюба сыграет против «Зенита» с первых минут
Полиция Еревана стянула дополнительные силы в центре, куда стекаются протестующие
СМИ: Скрипалей отравил Гордон
РФ и США не будут участвовать в докапитализации Всемирного банка
В МВФ назвали основные риски для мировой экономики
СМИ: У «Реновы» из-за санкций заморожены активы на полтора-два миллиарда долларов
Ремонт на Невском – повод для селфи. И пробок сегодня почти нет
Из Ждановки извлекли утопленника
Лидера протестов в Ереване задержали
«Мегу Дыбенко» эвакуировали
Десятки автолюбителей лишились летних колёс в Петербурге – их обманули
Роскомнадзор заблокировал IP-адреса Google
Премьер Армении досрочно покинул переговоры с оппозицией, обидевшись на тон противников
Иран пообещал возобновить ядерную программу «с еще большей интенсивностью», если США выйдут из сделки
Видео: Чиновнику в Гатчине отрывают голову
Места для парковки и зарядки электромобилей внесут в градостроительные законы Петербурга
Где и как отметят велодень в Петербурге
Театр «АХЕ» сменит «Демократию» на «Диктатуру»
Лурье, Довлатов и еврейские книги встретятся в Синагоге
В Петербурге пройдет первый «Скептикон»
ДК Лурье проведет по следам Довлатова
Иммерсивный театр, комикс в бассейне и видеомэппинг покажут в «Театре.ком»
10-летний ребенок погиб под колесами фургона в Сертолово
ГУ МЧС предупреждает петербуржцев об утренней гололедице
Список пострадавших в Москве вырос до 17 человек, в Обнинске рухнула кладка дома
Ресторатор Сергей Шевчук потерял уже второй Rolls-Royce в Петербурге
«Велодень» в Петербурге начнется с мокрого снега и дождя
СМИ: Германия и Франция попробуют уговорить США смягчить санкции против «Русала»
12-летняя школьница стала жертвой непогоды в Москве
В Риге задержали организатора «Бессмертного полка»
НАК: В Дагестане уничтожили девять боевиков
Семеро москвичей отправил в больницы ураган, в Мытищах нашли погибшего
Кадыров пригласил и.о. госсекретаря США в следственный изолятор Грозного
Президент Армении приехал к протестующим в центре Еревана
Инспекторы ОЗХО взяли образцы для анализа в сирийской Думе
В тосненской школе ловили изворотливую ондатру
Ураган в Москве: среди пострадавших - трёхмесячный ребёнок
СМИ: Знарок может уйти из СКА в ЦСКА
В Средиземное море вошли два боевых корабля России
Карта "Яндекс.Пробки" рисует центр Петербурга уже не красным – черным цветом
Лукашенко рассказал о том, сколько нужно пить
Москва призвала США и Южную Корею к встречным шагам после заявления Северной Кореи
Авария лишила электричества и воды часть Лужского района
В Дагестане ликвидировали группу боевиков
МИД РФ заявил о выдвижении экспертов ОЗХО в сирийскую Думу
В реке Глуховка найдены тела утонувших бойцов Росгвардии
Общество

Нещадная борьба с нетрудовыми расходами

Впервые в Петербурге у госслужащего отобрали покупку, которую он не мог себе позволить на зарплату. Суды далеко не всегда встают под флаги борьбы с коррупцией, напоминая о правах человека.
Нещадная борьба с нетрудовыми расходами
Коллаж /"Фонтанка"

Судебный пристав Петербурга Антон Федотов потерял Mercedes ML, приобретенный за 3,7 млн рублей. «За три года столько не заработал», посчитала прокуратура и подала иск. В Петербурге это первый пример – многим служащим удается отстоять приобретенное при очевидном несоответствии доходов и трат. Спасают родственники и Минтруда.

Кировский суд 23 ноября удовлетворил иск прокуратуры об обращении в доход государства автомобиля Mercedes, принадлежащего приставу. Антон Федотов не смог подтвердить  законность приобретения иномарки стоимостью 3,7 млн рублей. Проверку провело Управление федеральной службы судебных приставов по Петербургу, сверив сумму покупки с трехлетним заработком Федотова. Mercedes перевесил.

Для Петербурга это первый случай судебного применения ФЗ-230 о контроле соответствия расходов госслужащих их доходам. Он действует с января 2013 года.

Чиновник (полицейский, пристав, муниципал) не декларирует сделку (недвижимость, авто, ценные бумаги, акции, доли), если ее сумма не превышает общий доход семьи за три предыдущих года. То есть достаточно «выйти в ноль». Никто не будет задавать вопросы, а на что же вы, уважаемый, ели, пили, детей в сад водили. Заработали 6 млн, купили авто за 6 млн – порядок.

Если покупка превысила трехлетний заработок, подается декларация о расходах. Чиновников проверяет их начальство. При сомнениях в достоверности сведений материалы направляются в прокуратуру.

Прокуратура при подаче иска руководствуется следующим принципом: имущество должно быть обращено в доход государства, если чиновник не может подтвердить источники его приобретения.

Судебная практика неоднозначна. Успехом прокуратуры можно считать увольнение в феврале 2016 года зампреда комитета дорожного хозяйства Ульяновска Василия Кузнецова. Его жена купила в 2014-м две квартиры в Подмосковье за 20 млн рублей. Они отошли государству, Кузнецов утратил доверие.

Еще одного пристава за нетрудовые доходы наказали в Новороссийске. За три года она с мужем заработала 975 тысяч рублей, а купила дом и участок за 6,5 млн. После проверки пристав уничтожила особняк, как сообщили в Генпрокуратуре. Иск был изменен. Со служащей потребовали стоимость дома (3,2 млн) и участок. Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда признала приобретенное неосновательным обогащением. Пристав уволилась и вернула 3,2 млн. 18 октября 2016 года государству отошел и участок.

Замначальника ОЭБиПК Нижневартовска бился за квартиру стоимостью 4,9 млн рублей (на 1,2 млн дороже трехлетнего дохода) до последнего. Ссылался на помощь родителей и согласился пройти проверку на детекторе лжи. «Опрос с использованием полиграфа установил неискренность при ответах на вопросы об источнике получения денежных средств», – резюмировал суд и отобрал квартиру.

Далеко не всегда суды борьбу с коррупцией считают важнее прав человека. Наверное, самым показательным стал процесс в Волгограде в мае – июле 2016 года. Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров инициировал через прокуратуру иск к бывшему подчиненному Жебелеву. За 2011-2013 годы тот получил доход 2,9 млн рублей, а в марте – июле 2014-го купил двухкомнатную квартиру, парковочное место и Nissan Teana на 4,1 млн рублей. Все это прокурор требовал изъять.

Жебелев в декларации ссылался на собственные накопления, а при ревизии заявил, что ему 2 млн дал брат. Прокуратура проверила и брата, который за три года заработал 727 тысяч.

«Легальная финансовая возможность предоставить Жебелеву в дар денежные средства у брата отсутствовала. Достоверные доказательства приобретения на законные доходы не представлены, и имеются основания для обращения имущества в доход Российской Федерации», – указано в иске.

Судья Центрального районного суда Волгограда Шепунова прокурорскими вводными не удовлетворилась и допросила брата. Он принес копию договора займа на 2 млн.

«Ответчик вправе представлять в суд любые доказательства приобретения имущества на законные доходы. Само по себе непредставление Жебелевым справки о расходах не может являться достаточным основанием для возложения на него гражданско-правовой ответственности по изъятию недвижимого имущества и транспортного средства. Суд находит недоказанным факт несоответствия расходов ответчика его общему доходу, следовательно, исковое заявление признается необоснованным и удовлетворению не подлежит», – сказано в решении суда.

Апелляция его утвердила.

Примерно по тем же основаниям недвижимость оставлена чиновникам в Петропавловске-Камчатском, Карачаево-Черкесии, Оренбурге, Сызрани.

Летом 2016 года первый замгенпрокурора Александр Буксман разослал прокурорам регионов информационное письмо. Оно опубликовано на сайте Генпрокуратуры.

Буксман признал, что количество судебных отказов по искам увеличивается.

«Удовлетворены четыре иска на 17 млн рублей, в удовлетворении семи отказано», – говорится в письме.

Всего по состоянию на июль 2016-го в прокуратуры регионов поступили 33 материала на подозрительных чиновников и служащих. В суды предъявлены 23 иска на 38 млн рублей.

В своем письме Александр Буксман признает, что судебная практика только формируется, судами применяются различные подходы к оценке и принятию доказательств, представляемых ответчиками и прокурором.

В Петербурге чиновники, как следует из их деклараций, нечасто подают сведения о расходах. Дорогостоящие покупки объясняют накоплениями родителей, потребительскими кредитами, щедростью родственников. Претензий к многообразию накоплений, судя по отсутствию обращений в прокуратуру, у начальства не имеется.

Как подсказали «Фонтанке» в одном из комитетов Смольного, львиную часть подозрений на сделки с имуществом можно снять при устном общении с руководителем.

«Допустим, покупка выбивается из трехлетнего семейного бюджета, – предположил собеседник. – Она оформляется на мужа, и сведения о нем не подаются в декларацию. Отсутствие данных объясняется семейным разладом. Дескать, супруг отказывается предоставлять данные».

Семейная уловка вполне законна. Еще в 2013 году Министерство труда дало разъяснение о применении 230-го ФЗ, в котором в числе критериев уважительности причин непредставления сведений о доходах указаны личная неприязнь между супругами или раздельное проживание при юридически оформленном браке.

Александр Ермаков,

«Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на каналы "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
предоставлено компанией «O,matras!»
Как выбрать матрас для здорового сна
Удобное спальное место — один из факторов качественного отдыха ночью и бодрости по утрам. Правильно подобранный матрас уменьшает боли в спине, обеспечивает поддержку позвоночнику и суставам, помогает решать проблемы бессонницы из-за дискомфорта в грудном и поясничных отделах
Авиакомпания «Уральские авиалинии»
«Уральские авиалинии» запустили бота-помощника для пассажиров
Что такое сервис «Электронный помощник» авиакомпании «Уральские авиалинии» и чем он полезен?
Магазин "Кей"
7 критериев удачного выбора качественной мультиварки от экспертов КЕЙ
Чуть более 5 лет назад на рынке кухонных приборов появились многофункциональные чудо-кастрюли, упрощающие процесс приготовления пищи – мультиварки. Если вы решили обзавестись таким девайсом, то воспользуйтесь полезными советами специалистов компании КЕЙ
фото предоставлено компанией «Ойкумена»
Во дворе ЖК «Граффити» появятся шесть континентов
Компания «Ойкумена» представила проект благоустройства третьей очереди ЖК «Граффити» (корпуса 1.7, 1.8, 1.9, 1.10). Он будет выполнен согласно концепции «Географические открытия», которая превратит двор в карту мира с символами всех континентов. Автор проекта - финское проектное бюро Румпу.
фото предоставлено компанией ООО "Эльдорадо"
«Эльдорадо» подарит скидки в честь открытия магазина на Энгельса.
Грандиозное открытие нового, восемнадцатого магазина сети «Эльдорадо» в Петербурге пройдет с 19 по 22 апреля в ТК «Озерки». Покупателей ждут скидки до 50%, подарки, бонусы* и беспроцентная рассрочка**.
Setl City
Setl City организовала субботник во дворах 14-15 очереди квартала «Лондон»
Сотрудники компании Setl City и подрядной организации «ДВК-Инжиниринг» 14 апреля вышли на субботник в 14-15 очереди квартала «Лондон» микрорайона «Семь столиц» в Кудрово. В рамках субботника с территории вывезли строительный мусор, очистили газоны и вымыли дорожки, прилегающие к Английской ул. и пр. Строителей
АО "Концерн ВКО "Алмаз - Антей"
«Алмаз-Антей» готов расширить производство оборудования для нефтегаза
АО «Концерн ВКО «Алмаз-Антей» впервые примет участие в Международной выставке оборудования и технологий для нефтегазового комплекса «НЕФТЕГАЗ-2018». Концерн представит потенциальным партнерам свои возможности для разработок и готовое оборудование.
Интернет-магазин Krovat.ru
Интернет-магазин Krovat.ru рассказал, как правильно выбирать кровать
Спальное место должно быть комфортным и способствовать полноценному отдыху. В магазине Krovat.ru рассказали, какими бывают кровати и на что стоит обратить внимание при выборе
https://www.aeroflot.ru/ru-ru/about/aeroflot_today/photobank
Аэрофлот возобновил рейсы в Каир
Аэрофлот с сегодняшнего дня возобновил регулярные рейсы по маршруту Москва – Каир – Москва. Полеты запланированы с частотой три раза в неделю на воздушных судах Airbus A320 в/из терминала F аэропорта Шереметьево