Дирекция транспортного строительства нарушила закон при 19 аукционах на ремонт дорог в Петербурге

Дирекция транспортного строительства Петербурга в 2013 году провела с нарушением Закона о защите конкуренции 19 аукционов на выполнение работ по ремонту дорог. К такому выводу пришло Санкт-Петербургское УФАС России, сообщается на сайте ведомства.

Как отмечает УФАС, заказчик не указал в аукционных документациях адресного перечня дорог, подлежащих ремонту. Также в один аукцион были объединены работы по ремонту дорог в разных административных районах Петербурга, в том числе территориально отделенных друг от друга, в то время как работы по ремонту дорог в одном районе были разнесены по разным аукционам.

В Дирекции отсутствие наименований конкретных улиц, которые будут ремонтировать, обусловлено специфичностью самого понятия ремонта дорог в Санкт-Петербурге: поскольку все виды работ в Петербурге включаются в Оперативную адресную программу ГАТИ, в которую могут внести изменения, пока будет проходить конкурс и заключаться контракт, указание в каждом аукционе адресного перечня дорог вынудит заказчика заключать дополнительное соглашение на изменение видов, объемов и стоимости работ, нарушив таким образом Закон №94-ФЗ.

Однако комиссия Санкт-Петербургского УФАС России сопоставила адресные программы февраля и марта 2013 года с письменными разрешениями заказчика, направленными победителям аукционов, и оказалось, что адреса ремонта дорог, которые указаны в обеих программах, не изменялись ни на момент объявления аукционов, ни на момент заключения контрактов. То есть при формировании аукционной документации заказчик располагал информацией об адресах дорог, подлежащих ремонту, более того, Дирекция транспортного строительства располагала исчерпывающими данными, чтобы организовать торги по каждому дорожному участку отдельно, отмечают в УФАС.

Размещение госзаказа укрупненными лотами и без указания конкретных адресов нарушает принцип равнодоступности и может привести к ограничению конкуренции при проведении торгов, а это запрещено ч. 1 ст.17 Закона о защите конкуренции, говорится в сообщении ведомства.

Напомним, что это уже не первое подобное нарушение со стороны Дирекции. Так, в октябре и декабре 2014 года антимонопольный орган установил, что 12 аукционов на ремонт дорог и 2 аукциона на ремонт трамвайных путей также прошли с нарушениями Закона о защите конкуренции.