Парламент России отложил вопрос о парламентских расследованиях

Государственная дума сняла с рассмотрения законопроект сенаторов Константина Добрынина и Андрея Клишаса о внесении изменений в закон о парламентском расследовании. Таким образом, парламентарии пока оставили в силе почти не работавшие нормы, отложив вопрос об их изменении на неопределенный срок.

Отметим, закон о парламентском расследовании вступил в силу в декабре 2005 года и с тех пор практически не подвергался существенным изменениями. Однако в марте 2013 года сенаторы Добрынин и Клишас предложили несколько реформировать систему парламентского расследования, чтобы институт наконец заработал в полную силу.

Документ предполагал срезу несколько новшеств. В частности, расширить список причин, по которым может быть начато расследование, причем основной акцент сделать на невыполнении госслужащими своих прямых обязанностей. То есть комиссия, которая бы создавалась под каждое конкретное расследование, приглашала «на ковер» чиновников и депутатов, допустивших нарушения в сферах бюджетного процесса, реализации программ социально-экономического развития, распоряжения федеральной собственностью, размещения госзаказа.

Отвечать на вопросы парламентариев пришлось бы лицам, подозреваемым в подготовке совершения преступлений против общественности и власти. Инициировать процесс смогли бы как народные избранники и члены СФ, так и президент, губернаторы, спикеры местных ЗакСов и простые граждане. При этом местные законодательные органы тоже могут создать свои парламентские комиссии по расследованию тех или иных фактов. Кроме того, авторы прописали в законе также принцип невмешательства в деятельность комиссий, которые будут изучать материалы. Также они предлагают ввести уголовную ответственность за непредоставление материалов, которые могут им понадобиться в ходе процесса.

При этом документ на первом этапе поддержали правительство России и Верховный суд. Однако Госдума в лице двух комитетов – комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции и комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления – выступила резко против законопроекта и самой идеи реанимирования парламентского расследования как формы парламентского контроля. На пленарном заседании 21 ноября парламентское большинство приняло решение не рассматривать законопроект.