В КС обсуждают выборы в Госдуму по принципу «кот в мешке»

Партия сама должна решать, кому отдать освободившийся мандат, если один из ее депутатов отказался от думского кресла. Такую позицию сегодня в Конституционном суде отстаивают представители законодательных органов России.

Здесь слушается дело, в рамках которого КС установит, имеет ли парламентарий право войти в один и тот же состав Думы дважды.

Заявитель по делу, несостоявшийся парламентарий из Ставрополья Николай Гончаров, недоволен ситуацией, когда народные избранники «курсируют» между федеральным парламентом и исполнительной властью, то отказываясь от мандатов, то вновь соглашаясь взять их. Такая практика «вводит в заблуждение избирателей» и не дает многим членам избирательных списков попробовать себя в роли парламентариев, доказывает Гончаров.

Официальные представители парламента, Совета Федерации, президента и Генпрокуратуры в КС, наоборот, полагают: народный избранник волен немного «попутешествовать» между двумя ветвями власти, чтобы сделать окончательный выбор. Главное здесь – позиция партии, которая захочет или нет поддержать его второй раз.

– Это согласуется с существующей в России пропорциональной системой выборов, где граждане голосуют за авторитет партии, а не за конкретных кандидатов, – заявила представитель Генпрокуратуры Татьяна Васильева.

Между тем представитель Совета Федерации Алексей Александров пошел дальше и даже предложил внести поправки в закон, которые узаконят и урегулируют роль партии в раздаче мандатов.

– Может быть, нужно усовершенствовать законодательство. Раньше звучали предложения – выбирать по принципу «кота в мешке»: люди голосуют только за партию, она получает, например, 100 мест, и распределяет их на своем съезде, – заявил Александров. – Теперь можно ввести порядок, когда список лиц, которые депутатами не стали, после выборов «рассыпается» и становится алфавитным. Партия сможет при необходимости выбирать из этого перечня, когда появится вакантное место.

Решение по делу будет принято в течение нескольких недель и оглашено публично.

Напомним, ранее КС уже не раз изучал тонкости мандатного законодательства, но пока его решения были в высшей степени неопределенными. Так, в декабре 2012 года служители Фемиды отправили лишенного депутатского удостоверения справедливоросса Геннадия Гудкова в Верховный суд. В марте 2013 года туда же порекомендовали обратиться недовольной существующим избирательным законодательством «Единой России». Позиция КС в вопросе о распределении мандатов сводится примерно к следующему: партия должна учитывать и объективную позицию кандидата в списке, и субъективные «обстоятельства политического характера».