12:28 20.06.2018
На Московском шоссе смяло две машины и полыхал микроавтобус
«Победа» взыскала с пассажира 220 тысяч рублей за курение на борту
На Пятилеток летало «нечто»
Сборная Англии тренируется в Репино верхом на надувных единорогах
После дождичка в четверг: Колесов пообещал новые осадки к концу рабочей недели
Каждая вторая пачка сливочного масла из магазинов Петербурга оказалась фальсификатом
Нехватка канцелярии для депутата Щербаковой может стать причиной парламентского расследования деятельности главы Центрального района
После матча Россия - Египет со стадиона на Крестовском вывезли 33 грузовика мусора
Купол Дома Зингера поменял подсветку в честь победы сборной России
Три ДТП с мотоциклистами за утро: на Десантников мужчина разбился о столб насмерть
Прокуратура Петербурга через суд пытается закрыть сайт по продаже «веселящего газа»
Путин может выступить с вторым посланием Федеральному собранию за год
РФ ответит США ограничениями на товары стоимостью $93 млн
Троих сенегальцев поймали при попытке перейти российско-финскую границу
Кража, обсчет и падение из окна. Неприятности болельщиков в Петербурге продолжаются
Устроившим ДТП с тремя погибшими на Петергофском был офицер Минобороны
Тренер египетской сборной покинет пост после неудач на мундиале
Мосгорсуд не опубликует определение по делу Улюкаева из-за показаний Сечина
Недовольный Копитоша угрожал взорвать метро Петербурга
Слуцкий вслед за Уткиным прекращает комментировать ЧМ-2018
Российская школа через 2 года может отказаться от бумажных учебников
Немецкий «Шпигель» извинился за недооценку российской сборной
В Манеже покажут 400-летие Петербурга
Загулявшую болельщицу из канала Грибоедова доставал ОМОН
Театр post напомнит хиты эстрады 1980-х в новом спектакле
Лучшие фильмы Роберта Родригеса покажут на большом экране
Борис Вишневский предупредит о возвращении в миры братьев Стругацких
США вышли из Совета по правам человека ООН
МЧС: Петербург ждет ветреная среда
Дзюба о победе над Египтом: Гуляй, Россия! Наслаждайся!
Черчесов: Проблем у сборной России не было, нет и не будет
Милость, гнев и пустота: Эрмитаж показал буддийское искусство
Черчесов о победе над Египтом: Самый счастливый мой день еще впереди
Нас не остановить, как Дзюбу: после победы сборной России волна болельщиков накрыла Невский проспект
Главный тренер сборной Египта: Меня устроило то, как мы сыграли с Россией
Смертельное ДТП на КАД: из-за оторванного колеса бетоновоз зажевал «Матиз»
Россия обыграла Египет и впервые почти наверняка вышла в 1/8 чемпионата мира
Авария с маршруткой на Петергофском закончилась гибелью трех человек
Арена «Санкт-Петербург» установила новый рекорд посещаемости во время матча Россия — Египет
Салах отыграл один гол в матче с Россией на ЧМ-2018
Россия забила еще два Египту
Египтяне забили сами себе: Россия выходит вперед в матче против «фараонов»
На Камышовой сгорел пассажирский автобус
Первый тайм матча Россия — Египет завершился вничью
СМИ: Арестован бывший советник Чубайса, один из крупнейших российских инвесторов в Кремниевой долине
Смольный заглянет на дно речки Новой
Фан-зона полная, болельщиков больше не пускают
"Фараоны" vs "матрешки": день в Петербурге
Полиция Петербурга задержала анархистов за разрешенный митинг против пыток от 20 мая
«Фонтанка» за 60 секунд — 19 июня
Состав сборной России на матч против Египта
Петербуржцам станет проще знакомиться с материалами для публичных слушаний
Петиция против пенсионной реформы набрала больше двух миллионов подписей
Салах сыграет против России с первых минут
СМИ: США выходят из Совета по правам человека ООН
СМИ: В Москве за шпионаж в пользу Румынии арестована член правления «Интер РАО»
«На Фонтанке стадион построили?»: дождь налил Петербургу пробок
Саудовская Аравия хочет сделать Катар островом
На стройке Лахта Центра демонтирован последний кран
«Девчонок жалко»: в Красном Селе «Лада» разбилась об автобус
Развязку к «Экспофоруму» не успеют построить к ПМЭФ-2019
Робби Уильямс объяснил средний палец на открытии ЧМ
«Водоканал» защитит стадион «Санкт-Петербург» от затопления во время матча Россия - Египет
СМИ: Суд Лондона разрешил заморозить активы «Газпрома» в Англии
Американские товары станут дороже: их обложат дополнительными пошлинами
ФАС объявила и объяснила стабилизацию цен на бензин
Петербургским анархистам продлили арест, фотографа Френкеля снова задержали
Осуждённый за теракт марокканец может выйти досрочно и остаться жить в Финляндии
Букмекеры ставят на сборную России в матче с Египтом
Доступная среда

Корсет не выдержал торгов

Инвалиды, которым по закону полагается получать бесплатно протезы и разного рода средства реабилитации, начали сталкиваться с проблемой качества. К "Фонтанке" обратилась женщина, получившая, как она утверждала, "дешёвую китайскую подделку" вместо поддерживающего корсета, какими до сих пор её обеспечивало вполне уважаемое петербургское предприятие. Казалось, что некто, получив бюджетные деньги, сэкономил на инвалидах. Но, как выяснила "Фонтанка", история оказалась куда более грустной: проблема "внедрена" законодательно. И дешёвые корсеты, фиксаторы и прочие средства реабилитации ещё не раз могут "аукнуться" инвалидам.
Корсет не выдержал торгов
ФГУП «Санкт-Петербургское Протезно-Ортопедическое Предприятие»

Инвалиды, которым по закону полагается получать бесплатно протезы и разного рода средства реабилитации, начали сталкиваться с проблемой качества. К "Фонтанке" обратилась женщина, получившая, как она утверждала, "дешёвую китайскую подделку" вместо поддерживающего корсета, какими до сих пор её обеспечивало вполне уважаемое петербургское предприятие. Казалось, что некто, получив бюджетные деньги, сэкономил на инвалидах. Но, как выяснила "Фонтанка", история оказалась куда более грустной: проблема "внедрена" законодательно. И дешёвые корсеты, фиксаторы и прочие средства реабилитации ещё не раз могут "аукнуться" инвалидам.

Инвалидом I группы Галина Василевич стала 13 лет назад – после тяжелейшего лечения рака. Вместо ноги у неё – протез. Позвоночник, как она говорит – из-за химиотерапии, нуждается в поддерживающих средствах – корсетах. Рассказывая об этом, она разворачивает передо мной это изделие: добротный широкий пояс с металлической пластиной сзади, на липучках спереди, по бокам – дополнительный поддерживающий слой ткани, очень плотный, почти негнущийся. Такой пояс она раньше получала каждый год. Изготавливали его индивидуально.

Фото: Ирина Тумакова

– Приезжал человек с завода, где их делают, снимал с меня мерки, а через неделю-две привозил готовый корсет, – объясняет Галина.

Минувшей весной, в марте, как обычно, она позвонила на "завод". Так Галина называет Санкт-Петербургское протезно-ортопедическое предприятие Минтруда. Оно уцелело с советских времён, сохранив свои цеха, в частности – мастерскую по пошиву корсетов. И до недавних пор корсеты там шили каждому, кто в этом нуждался, индивидуально.

– Но вместо того, чтобы снять, как обычно, мерки, в этот раз приехал молодой человек с большим мешком, – продолжает Галина. – Порылся в этом мешке, достал оттуда готовый корсет – оказался не по размеру. Достал другой – по размеру подошёл. Попросил расписаться.

Фото: Ирина Тумакова

Корсет показался ей каким-то хлипким. Да и странно было, что всё произошло без обмерки, что нет больше "индпошива". Но дело было, говорит Галина, 7 марта. Курьер спешил, она тоже готовилась к празднику. Поэтому она расписалась. И только потом поняла, что совершила ошибку: корсет из тоненькой ткани на ней просто сложился пополам. То есть выполнять свою функцию – поддерживать – не мог.

– То есть вместо того, чтобы, как обычно, пошить людям всё индивидуально, они накупили каких-то дешёвых, наверное – китайских! – возмущается женщина.

И она выкладывает второе изделие. Внешне этот корсет, конечно, красивее: светло-серый с бордовыми полосочками, тоненький, лёгкий… Эта тонкость и лёгкость делают его действительно непригодным к употреблению. Забегая вперёд, скажем – для Галины.

В пятницу, 3 октября, в НИИ протезирования имени Альбрехта по требованию Галины Василевич провели экспертизу второго корсета – "красивого", так его условно назовём. Комиссия признала, что свою функцию он в целом может выполнять, то есть изделие, как записали в акте, является именно ортопедическим корсетом. Однако Галине, учитывая её телосложение, он не подходит.

С одной стороны, у корсета есть только один "индивидуальный" размер – обхват талии. Поэтому теоретически можно закупать их по дешёвке целыми партиями у тех, кто поставил производство на поток. С другой стороны, конструкция корсета должна учитывать особенности человека. Именно поэтому на протезно-ортопедическом предприятии их шьют индивидуально – дорого, небыстро и хлопотно. Как получилось, что это же предприятие вдруг с "индпошива" перешло на конвейер?

Без лицензии

Обеспечением инвалидов средствами реабилитации, в том числе и злополучными корсетами, занимается Фонд социального страхования, он организует госзакупки, он же для тендеров готовит техническое задание – каким параметрам должно соответствовать, например, изделие под названием "корсет полужёсткой фиксации нижнегрудной". До недавнего времени, рассказал "Фонтанке" директор Санкт-Петербургского протезно-ортопедического предприятия (ПРОП) Олег Прокопчук, никакого ажиотажа на торгах не было. Потому что торговать было особенно некому: "осуществление деятельности по изготовлению протезно-ортопедических изделий по заказам граждан" подлежало лицензированию.

– Когда мы получали эту лицензию в последний раз, у нас только проверка тут проходила 3 дня, – говорит Олег Прокопчук.

Но в 2012 году, если точнее – 25 июня, вышло постановление правительства РФ, отменившее лицензирование в этой сфере. То есть с июня 2012-го делать "протезно-ортопедические изделия" может каждый желающий. И такие желающие моментально нашлись. Потому что речь идёт не столько об "изготовлении по заказам граждан", сколько об освоении миллионов рублей: протезы и поддерживающие средства инвалидам полагаются бесплатно, их оплачивает Фонд соцстрахования.

С последствиями этого законодательного нововведения петербургское предприятие столкнулось в конце 2013 года, когда проходил очередной тендер, организованный фондом. По закону цена – решающий критерий. Если претендент на госконтракт к торгам допущен по формальным признакам, если он готов поставить товар, соответствующий техзаданию, всё остальное заказчика, по большому счёту, не должно интересовать. И вот на торгах, говорит Олег Прокопчук, у их предприятия появился неожиданный конкурент, который начал сбрасывать и сбрасывать цену.

– Начальная максимальная цена предполагала, что один корсет стоит примерно три с половиной тысячи рублей, это нормально при индивидуальном изготовлении, – рассказывает директор ПРОП. – Но вторая фирма, которая участвовала в торгах, начала стоимость контракта понижать. Мы тоже начали отступать по цене. Отказаться сразу мы не могли: нам нужно сохранять производство. Но потом мы поняли, что вот-вот выйдем за пределы рентабельности. И решили, что сдаёмся. Но тут та фирма остановилась – и мы выиграли.

Так предприятие получило госконтракт, по которому изделие стоило вдвое дешевле, чем должно бы стоить.

– Мы начали думать, как минимизировать потери, – продолжает Олег Прокопчук. – И поняли, что всю партию пошить по индивидуальным меркам уже не сможем. А люди уже начали звонить и требовать корсеты, у них ведь направления на руках. Большую часть мы всё-таки пошили у себя, как раньше, а меньшую вынуждены были закупить у фирмы, где производство поставлено на поток. Один из таких корсетов и достался этой нашей пациентке.

После того как комиссия признала, что Галина Василевич нуждается именно в корсете индивидуального производства, ей пообещали его пошить. Десятки других инвалидов тоже получили корсеты из той части госзаказа, которую ПРОП не шил, а покупал у своего партнёра.

– И жалоб от других пациентов у нас не было, – подчёркивает Олег Прокопчук.

Но дальше ситуация может развиваться в худшую сторону. ПРОП – не монополист в Петербурге, есть и другие компании-изготовители протезов и средств реабилитации, которые конкурируют друг с другом, в том числе – и на торгах при госзакупках. Среди них есть и те, кто выпускает те же корсеты не индивидуально, а на конвейере. Общее у всех этих компаний в том, что когда-то они все получали лицензии на эту деятельность, и у них отлажены технологии, которые в итоге приводят к некой известной цене каждого экземпляра. Если технологии вынести за скобки, то цену можно сбить и вдвое. Тогда инвалиды получат "скорошвейную" продукцию, и уже гораздо большему количеству людей средства реабилитации просто не подойдут.

– Если сохранится эта тенденция, когда выпускать средства реабилитации сможет кто угодно, нам придётся тоже закрыть цех индивидуального пошива, – добавляет Прокопчук.

Конкурсные торги проходят на электронной площадке, и конкуренты друг друга не знают, известно становится только имя победителя. По информации "Фонтанки", противником ПРОП на тех торгах минувшей зимой было некое ООО "Гарант", основной профиль которого – строительство. Отчего эта компания вдруг решила побороться за освоение бюджетных денег ещё и на протезно-ортопедическом поприще – можно лишь догадываться. Препятствий к этому нет с тех пор, как отменено лицензирование.

Ирина Тумакова, "Фонтанка.ру"


Подписывайтесь на каналы "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
https://www.aeroflot.ru/ru-ru/about/aeroflot_today/photobank
«Победа» в суде взыскала с курильщиков расходы из-за вынужденных посадок
Низкобюджетная авиакомпания «Победа», входящая в Группу «Аэрофлот», выиграла три суда с нарушителями, которые закурили в самолете вопреки категорическому запрету и тем самым подвергли опасности жизнь и здоровье всех пассажиров рейсов DP189, DP188 и DP855.
«Главстрой-СПб»
«Главстрой-СПб» осенью начнет строительство двух новых дорог в ЖК «Юнтолово»
Компания «Главстрой-СПб» получила разрешения на строительство двух участков улично-дорожной сети в новом жилом районе «Юнтолово» протяженностью более 500 метров. Плановый срок ввода объектов в эксплуатацию – четвертый квартал 2019 года
ГК «Эталон»
Четыре банка аккредитовали ЖК «Охта Хаус» от «Эталон ЛенСпецСМУ»
ПАО «Банк «Санкт-Петербург», ПАО «АКБ Абсолют Банк», ПАО «АК БАРС» Банк и ПАО «Банк Уралсиб» аккредитовали новый жилой комплекс комфорт-класса «Охта Хаус», который АО «Эталон ЛенСпецСМУ» возводит в зеленой зоне Красногвардейского района Санкт-Петербурга на берегу реки Охты по адресу: ул. Лагоды, д 6, литер А.