Полиция поможет налоговикам бороться с «однодневками»

Информация о сомнительных документах, представленных на регистрацию юридических лиц или предпринимателей, в пятидневный срок должна передаваться в органы внутренних дел. Порядок сотрудничества фискального ведомства с полицией подписал заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Сергей Аракелов.

В нем отмечается, что искажение информации может быть осуществлено путем подделки подписи заявителя и иных лиц, удостоверительной надписи (подписи и печати) нотариуса, внесения исправлений в текст документа посредством подчисток, дописок, допечаток и тому подобного, в том числе с использованием различного рода технических средств. «Территориальным налоговым органам необходимо оказывать все необходимые меры содействия правоохранительным органам как на стадии доследственной проверки, так и на последующих стадиях уголовного судопроизводства для сбора необходимой доказательной базы в целях обеспечения неотвратимости наказания за подделку документов, представляемых для государственной регистрации юридических лиц», – отмечается в специальных разъяснениях налоговой службы.

По мнению фискального ведомства, представление документов с заведомо ложными данными должно квалифицироваться по статье 327 Уголовного кодекса РФ. Такие деяния караются в том числе лишением свободы на срок до двух лет. Кроме того, если в поданном на регистрацию юридических лиц заявлении указаны ложные сведения об учредителях, об их взносах в уставный капитал, о руководителе и другие данные, его податель может быть привлечен к ответственности и за фальсификацию Единого государственного реестра юридических лиц (статья 170.1 УК РФ).

Кроме того, если у налоговиков есть «достаточные основания полагать», что к подделке документов причастен нотариус (в частности, засвидетельствовавший подпись лица, которому она в действительности не принадлежит), в заявлении в правоохранительные органы следует также ссылаться на статью 202 Уголовного кодекса РФ (злоупотребление полномочиями частными нотариусами).

Между тем способов выявления подделок в пространных разъяснениях не приводится. Тогда как у налоговой службы нет права приостанавливать регистрацию организаций или отказывать в ней в случае появления сомнений в достоверности представленных документов. За необоснованный отказ чиновники могут быть привлечены к административной ответственности, а учредители вправе взыскать с налоговиков убытки. Отсутствие механизмов предупреждения нарушений позволяет злоумышленникам регистрировать фирмы-«однодневки», в том числе с использованием чужих паспортов или путем фальсификации документов.

Представление в регистрационный орган заведомо ложных сведений влечет не только уголовную, но и административную ответственность, в том числе дисквалификацию учредителя или руководителя на срок до трех лет. Только в 2013 году по заявлению петербургских налоговиков (межрайонной инспекции № 15) такие санкции применялись 265 раз.