Совет Федерации опроверг Госдуму и призвал на помощь УБХСС

Заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Константин Добрынин раскритиковал инициативу депутата Госдумы Ирины Яровой, решившей ввести в Уголовный кодекс новый состав, предусматривающий специальную ответственность за хищение бюджетных средств, и предложил воссоздать в системе Министерства внутренних дел РФ подразделения по борьбе с хищениями бюджетных средств с задачами и функциями, аналогичными службе по борьбе с хищениями социалистической собственности /БХСС/. С официальным запросом сенатор обратился в адрес министра Владимира Колокольцева.

В официальном запросе зампред профильного комитета Совфеда подчеркнул, что "актуальность концентрации усилий и укрепления оперативных позиций правоохранительных органов на данном направлении в силу высокой распространенности и особой общественной опасности преступлений данного вида сегодня не вызывает сомнений ни у специалистов МВД, ни в Федеральном Собрании". "Хищения именно государственной собственности, в силу своего цинизма и демонстративной масштабности, вызывают обоснованную тревогу и негодование граждан, образуя серьезный фактор для недовольства действиями органов государственной власти и усиления социальной напряженности", - отметил сенатор, представляющий в верхней палате российского парламента Архангельскую область.

Также Добрынин резко раскритиковал законодательную инициативу депутата Госдумы Ирины Яровой, в которой в числе прочих мер предусматривается внесение изменений в Уголовный кодекс /УК/ РФ посредством дополнения его статьей 164.1 "Хищение бюджетных средств, а равно финансовых активов государственной компании и/или государственной корпорации". По мнению сенатора, данная новелла УК РФ представляется "излишней как по причине достаточности уже предусмотренных в нем составов, связанных с неправомерным завладением чужой собственностью, так и по причине неустранимого противоречия Конституции РФ".

"В этом случае во всех составах, образующих хищения, необходимо предусматривать ответственность за хищение всех видов государственной собственности", - пояснил он в беседе с корр. ИТАР-ТАСС, пояснив, что "все составы хищений в УК РФ уже предусматривают ответственность как за посягательство на государственную казну, так и на частную".

В качестве примера сенатор привел парадоксальную аналогию на примере преступлений против личности, сравнив новый состав, предложенный Яровой, с "введением наряду со статьей 105 Уголовного кодекса, предусматривающей ответственность за убийство, статью 105.1 "Убийство человека определенной национальности с повышенной мерой ответственности за это", назвав это антиконституционным.

Добрынин в своем запросе министру, "всецело разделяя обеспокоенность своих коллег из нижней палаты парламента и принимая во внимание особую специфику форм, средств и методов хищения государственной собственности", рекомендовал "создать /выделить/ в структурах МВД специальные подразделения, ориентированные именно на оперативно-разыскную деятельность, выявление и раскрытие преступлений данной направленности". По его мнению, это могли бы быть "подразделения с задачами и функциями, аналогичными по сути ранее существовавшей в составе МВД СССР службы БХСС".

Как пояснил в телефонном интервью "Фонтанке" зампред комитета верхней палаты парламента: "При решении проблемы не всегда надо увеличивать объем законодательного текста, но Конституцию надо помнить как "Отче наш". Иначе мы получим и мертвую антиконституционную норму, и хамское воровство из бюджета не остановим. Право пишется для того, чтобы оно применялась теми, кто за это зарплату из бюджета получает. В данном случае, про хищения в УК уже все давно написано. Вообще, когда проблемы со строительством крыши, это не значит, что надо ломать конституционный фундамент всего дома, достаточно поменять бригаду кровельщиков".