Президент Владимир Путин подписан федеральный закон «О порядке отбывания административного ареста». Он впервые детально регламентирует права и обязанности отправленных на срок до «пятнадцати суток», в том числе за участие в митингах, мелкое хулиганство и иные противоправные деяния.
До сих пор порядок содержания арестованных регулировался состоящим всего из 15 пунктов постановлением правительства России, а также ведомственной инструкцией МВД РФ. Тогда как конституционные права граждан, в том числе на свободу передвижения, могут ограничиваться только в установленном федеральном законом порядке.
Новый документ более детально регламентирует все процедуры и предоставляет арестованным больше прав. В частности, им гарантируется «вежливое обращение со стороны администрации и сотрудников», ежедневное трехразовое бесплатное питание, индивидуальное спальное место и восьмичасовой сон в ночное время, бесплатное обеспечение постельными принадлежностями, посудой и столовыми приборами, средствами личной гигиены, письменными принадлежностями и т.д.
Также арестованный вправе на однократное свидание с родственниками или иными близкими лицами продолжительностью до одного часа, которое должно проходить под надзором. Количество конфиденциальных встреч с адвокатами или иными имеющими доверенность представителями не ограничено, но каждое из них может продолжаться не дольше двух часов.
Новый закон гарантирует арестованным тайну переписки и обязывает администрацию спецприемников в течение пяти часов отправлять их письма и телеграммы. Также находящемуся под стражей гарантируется до 15 минут разговора по телефону в день (за его счет). Регламентируется порядок медицинского обслуживания арестованных, применения администрацией аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора, прокурорского и общественного контроля и т.д.
В то же время некоторые нормы закона противоречат иным государственным декларациям. В частности, не является нарушением содержание в одной камере курящих и не курящих арестованных – разделять их администрация приемника должна только при наличии свободных помещений. Тогда как принятый всего два месяца назад так называемый антитабачный закон гарантирует всем россиянам «благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма», а также запрещает курение в любых занятых органами государственной власти помещениях.
Федеральный закон «О порядке отбывания административного ареста» вступит в силу через 90 дней после его официального опубликования, которое может состояться уже в ближайшие дни.