Продавцов «симок» выгоняют с улицы

Парламентарии намерены ужесточить порядок подключения абонентов к сотовым операторам, в том числе запретить деятельность уличных дилеров. Такие меры, предусмотренные внесенным в Госдуму законопроектом, должны исключить продажу «симок» без предъявления паспорта.

По действующему законодательству операторы обязаны идентифицировать личность подписывающего договор абонента. Но на практике многочисленные дилеры (агенты сотовых компаний – как юридические, так и частные лица) зачастую пренебрежительно относятся к требованиям по точному заполнению формы договора, вписывая в них или вымышленные, а порой и указанные покупателями данные не имеющих никакого отношения к гражданину.

По утверждению депутатов Госдумы Сергея Железняка, Владимира Крупенникова и Алексея Митрофанова, с зарегистрированных на вымышленные имена телефонов часто поступают ложные звонки о готовящихся терактах, отсутствие точной информации об абонентах препятствует проведению оперативно-разыскных мероприятий.

«Тысячи граждан становятся жертвами мошенников, которые приобретают SIM-карты, используя чужие паспортные данные. В свою очередь, счета за используемые услуги приходят абоненту, на которого оформлен договор. Кроме того, абоненты несут риск попадания в объединенную базу данных должников, дальнейшие последствия достаточно неблагоприятные – вплоть до отказа в выезде заграницу», – констатируют парламентарии в пояснительной записке к внесенному законопроекту.

Причиной таких нарушений, по мнению депутатов, является «несистемный характер» деятельности по реализация SIM-карт – точки продаж часто меняют место нахождения, располагаются в местах массового скопления людей (привокзальные площади, остановки городского транспорта, метро и другие), не имеют необходимого оборудования (в том числе средства копирования и сканирования), наблюдается постоянная «текучка» персонала и т.д.

Для предупреждения злоупотреблений парламентарии предлагают ввести обязательные требования к точкам продажи – они должны располагаться в отдельном помещении или в оборудованном месте на территории стационарных торговых объектов. За предоставление недостоверной информации об абонентах на дилеров могут налагаться жесткие административные санкции – штрафы в сумме до 200 тысяч рублей.

Сами операторы негативно отнеслись к такой инициативе. В частности, в Tele2 пояснили, что мобильные стойки необходимы для промо-акций и организации продаж там, где невозможно открыть салон.

«Небольшие торговые точки популярны в небольших и удаленных населенных пунктах и отказ от мобильных стоек может привести к снижению доступности продуктов и услуг операторов, – говорят в пресс-службе компании. – Сознательное нарушение процедуры оформления SIM-карт недобросовестным продавцом от площади или формата точки не зависит».

“Мы считаем, что запрет на уличную продажу SIM-карт – правильная мера. В большинстве стран мира SIM-карты продают в магазинах. Если SIM-карта продается в магазине, то в случае мошенничества хотя бы можно найти виноватого. А это резко уменьшает количество незаконных операций”, - заявил президента “Евросети” Александр Малис.

По мнению некоторых участников рынка, внесенные поправки лоббируются крупными торговыми сетями, которые таким образом хотят вытеснить конкурентов.

Напомним, что в настоящее время при выявлении факта подключения к сети вымышленного гражданина Роскомнадзор привлекает к ответственности самого оператора, налагая на него административный штраф в сумме от 40 тысяч рублей.