Министерство связи и массовых коммуникаций РФ предлагает признать установку и обслуживание многофункциональных терминалов с доступом к сети Интернет и порталу госуслуг универсальными услугами связи, дотируемыми из специального фонда.
В настоящее время все операторы связи (телефонные, сотовые компании, провайдеры и т.д.) обязаны отчислять сборы в специальный фонд (резерв). За счет этих средств субсидируется оказание так называемых универсальных услуг – установка таксофонов и создание пунктов коллективного доступа (ПКД, своеобразных интернет-кафе). Такой механизм призван гарантировать доступ всех россиян к качественной связи (таксофон с «шаговой доступностью», ПКД – во всех поселках с населением свыше 500 человек и т.д.). Сейчас за счет фонда финансируется эксплуатация около 150 тысяч таксофонов и 21 тысячи пунктов коллективного доступа. В частности, субсидируется работа почти 400 таксофонов в Санкт-Петербурге и предоставляемых в почтовых отделениях Северной столицы услуг по доступу в Интернет.
По мнению заместителя министра связи и массовых коммуникаций Дениса Свердлова, в настоящее время средства резерва универсального обслуживания расходуются неэффективно, так как за прошедшие с момента принятия действующей редакции закона «О связи» десять лет уровень проникновения услуг и технология существенно изменились. «В результате ежегодно увеличиваются расходы, хотя установка новых таксофонов или организация новых пунктов коллективного доступа практически не осуществляется, а в регионах с развитой инфраструктурой и существующие практически не используются», – поясняет Денис Свердлов.
Разработанный министерством законопроект предусматривает субсидирование расходов операторов на установку многофункциональных терминалов, обеспечивающих доступ в Интернет и к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru). «При этом подключение таких устройств возможно с использованием как сетей фиксированной телефонной, так и подвижной радиотелефонной связи», – поясняют в пресс-службе ведомства.
Напомним, что в конце прошлого года министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев предложил включить в пакет универсальных услуг также мобильную связь. Специальное финансирование операторам планировалось выделять для строительства и эксплуатации сетей в районах, где им пока невыгодно работать.
По действующим условиям Федерального агентства связи, получающие дотации из фонда универсальных услуг владельцы петербургских пунктов коллективного доступа могут предоставлять доступ в Интернет по цене до 4 рублей за Мбайт трафика (на порядок больше коммерческих тарифов мобильной связи), а стоимость минуты разговора по таксофону не должна превышать 59 копеек.