Через тернии – к знаниям

Прием в первые классы российских школ в 2013 году может обернуться скандалом. Федеральные правила гарантируют гражданам страны, прикрепленным к образовательному учреждению, поступление в первую очередь - до 31 июля. У остальных останется месяц на то, чтобы сделать выбор. Но потенциально в документах заложена довольно серьезная коррупционная составляющая. «Фонтанка» наблюдала за ситуацией в Петербурге.

Официально

Петербургские чиновники и директора школ пока довольно спокойны в связи с вступлением в силу новых правил приема в первые классы. Большинство считает, что принципиально для детей ничего не изменилось. В 2013 году зачисление в первые классы городских школ началось на месяц раньше — не 1 апреля, как привыкли родители, а 1 марта. При этом проходить кампания будет, как и ЕГЭ, в несколько волн. Для начала зачислять будут тех, кто живет в непосредственной близости к образовательному учреждению. С 1 августа — всех остальных. С сохранением льгот для тех, чьи братья и сестры учатся в образовательном учреждении, выпускников его предыдущей ступени, детей сотрудников полиции, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел.

Однако не так все просто. «В моей школе 1 марта подали заявления 98 человек. Максимум я могу принять 90 — три класса по 30 учеников. Официально ко мне могут приходить вплоть до 31 июля. Я не знаю, сколько еще окажется приписанных к школе. Они оказываются в подвешенном состоянии. Выбирать я буду тех, кто подал документы первыми. Остальные будут ждать до 1 августа, пока не смогут пойти в другое образовательное учреждение», - заявила директор школы № 356 Московского района Надежда Хондожко.

Здесь проблема уже очевидна: как минимум 8 человек до 1 августа так и не смогут определиться со школой для ребенка. Просто потому, что это невозможно по закону. Их вопрос, как говорят в комитете по образованию, должны решать районы, в ведении которых и находятся образовательные учреждения.

Что любопытно, количество поданных заявлений в школы не ограничено. То есть любой родитель может обратиться сразу в несколько образовательных учреждений: в школу по месту жительства до 31 июля и любую другую после 1 августа. После первой волны зачисления (списки будут вывешены 1 августа в общем доступе) школы официально опубликуют число оставшихся мест. И никто не гарантирует того, что не возникнет ситуация, при которой на 5 мест не будут претендовать 50 учеников. Каким образом тогда директора будут отбирать кандидатов? И здесь из-за внедрения федеральных правил петербургская школа вполне может вернуться к варианту решения проблемы 90-х — начала 2000-х, когда родителям было необходимо не просто подавать документы, но и уметь договариваться.

Возможно, образовательным учреждениям (в первую очередь их руководителям) тоже придется непросто в этот период. Если судить по опыту ЕГЭ, неограниченные в выборе горожане могут попросту начать забирать свои заявления и документы из одного образовательного учреждения и переносить в другое. То есть беготня и нервотрепка обеспечены.

«Федеральные правила приема неправильно называть новыми. В приоритете всегда были дети, проживающие на территории, прикрепленной к школе. То, что правила несовершенны, — это понятно, — заявил «Фонтанке» директор лицея № 369 Константин Тхостов. — Петербургская школа особенная — порядок, который работал у нас, всегда был ориентирован на детей и родителей. К сожалению, сейчас мы должны исполнять новые правила, но уверен, что когда-нибудь мы все же нормализуем ситуацию».

Если что, годик подождем

Родительские форумы уже полны вариаций на тему. Самый мягкий ответ на вопрос о том, что случится, если в «приписной» школе не останется мест, - «в этом году не пойдем, будем на следующий год опять пробовать».

Вопрос с территориальным расположением образовательного учреждения в Петербурге решается несложно: достаточно иметь при себе договор аренды жилья в соответствующем микрорайоне. Вскрываются и уже совсем неожиданные схемы решения проблемы тех, кто хочет попасть в определенное учебное заведение, а не в то, на которое обрекла прописка.

«Некоторые делали довольно законно. Прописывались у друзей, родственников, снимали квартиры... Платили деньги не школе... а... Я их не осуждаю - кто как мог, так и выживал. Отдавать в г.. .школу родное никто не хочет. Все мы мамы. Я не категорична в данном вопросе, - утверждает Авро. - Мой ребенок получил нервную маму на 2 месяца... сколько это продлится... Страдает семья - я это понимаю. Но не думать, не переживать не могу».

«Сегодня сдали доки в школу по прописке, но туда не хотим. Завуч сказала, что через семь дней выйдет приказ о зачислении. В школах есть выписки из паспортных столов о прописанных детках ( в нашем доме оказалась квартира с 4 разными детьми, якобы прописанные). В школу, в которую мы хотим идти, могут взять без вопросов, если в этой школе будет ребёнок, родители которого хотят учиться в нашей. Т. е. делается обмен, без тестирования, всё на законных основаниях. Приказом зачисляют, вторым приказом отчисляют с переводом в другую школу», - делится опытом Helga29.

«Мне сегодня в приписной школе открытым текстом заявили, что мест нет и через 7 дней нам выдадут письменный отказ. Я в шоке, школа обычная, дворовая», - ужасается Тася.

«Мне сегодня в одной из школ сказали ждать апреля, в марте они разберутся с приписными, а потом займутся остальными желающими. Надеюсь, все у нас получится», - делится информацией JuliaK.

Кстати, разговоры о переносе даты старта приема заявлений с 1 августа на более ранние сроки — одни из самых популярных среди родителей. Числа называются разные. Начиная от первого апреля.

«А зачем такие сложности: «возьмут/не возьмут»? Можно же забрать заявление, если не хотите в эту школу. Или наоборот, принести карту, пусть зачислят, а если в желаемой школе места будут, подать заявление на отчисление (уже после 1 августа)», - успокаивает Kitty Cat.

Проблемы начались с первого дня

Насколько адекватно покажет себя новая система, пока непонятно. Первые проблемы у родителей начались еще 1 марта. Дело в том, что петербуржцы в целях экономии времени решили не подавать заявления лично, а отправить их посредством портала государственных услуг. Но вышла незадача - «попытка соединения с сервером» категорически не удавалась.

Чиновники подсчитали: в первые 12 минут работы услуги ею якобы попытались воспользоваться 30 тысяч человек (для сравнения: в 2012 году в Петербурге было 44 тысячи первоклассников). После этого система работать перестала — предполагалось, что на нее идет вирусная атака. Тем не менее, по данным комитета по информатизации и связи, «пробиться» смогли 302 человека (цифра, мягко говоря, незначительная для 5-миллионного города). «Все проблемные вопросы обрабатывались службой технической поддержки индивидуально», - заявляют чиновники. В тот же день были сформированы уведомления, которые направлены адресатам.

Тогда же возник еще один казус — несмотря на то, что официально система должна была начать работать с 9 утра, по факту заявления поступали заранее. Формально они не должны приниматься. Однако, как заявили «Фонтанке» в комитете по образованию, де-факто каждый петербуржец, отправивший таким образом документы, должен внимательно посмотреть на ответное письмо системы. Если заявление зарегистрировано, ему повезло.

Сейчас услуга работает в полном объеме. Подавать заявления через Интернет можно с понедельника по пятницу с 9 до 18 часов. Если у родителей есть отсканированные копии паспортов и свидетельства о рождении ребенка, их можно приложить в электронной форме. Для заполнения формы обязательно нужно будет указать СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета) ребенка. Также, при желании можно описать, какими дополнительными навыками обладает юный житель Петербурга (например, знание иностранных языков). После обращения на указанную заявителем электронную форму приходит письмо с индивидуальным номером и статусом заявки. Нужно также учитывать, что за 7 дней родители должны принести оригиналы документов.

P. S. Что любопытно, 2013 год может стать переходным и для родителей тех детей, чьи дети переходят в 5-е классы. В Петербурге, правда, это коснется лишь учеников 29 экспериментальных образовательных учреждений. Для остальных новые федеральные государственные стандарты будут обязательными с 2015 года.

В данный момент в комитете по образованию официально объявлены 17 школ-лабораторий (в каждом районе, кроме Кронштадтского), которые работают над созданием научно-методических разработок по внедрению новых ФГОС: гимназия № 177 (Красногвардейский район), лицей № 419 (Петродворцовый), школа № 43 («Лингвистическая школа», Приморский район), гимназия № 271 (Красносельский), школа № 89 (Калининский), гимназия № 171 (Центральный), 498 (Калининский), № 316 (Фрунзенский), 465 (Колпинский), гимназия № 56 (Петроградский), 450 (Курортный), гимназия 406 (Пушкинский), 700 (Василеостровский), гимназия № 524 (Московский), № 377 (Кировский), Вторая петербургская гимназия, гимназия № 107 (Выборгский).

Мария Цыганкова, "Фонтанка.ру"