Недостаточная практическая реализация заключенных соглашений и недостаточное финансирование — таковы основные проблемы, существующие в сфере сохранения захоронений российских и финских военнослужащих на территории России и Финляндии. Эти сложности были озвучены в рамках семинара в Генеральном консульстве Финляндии в Санкт-Петербурге, посвященного сохранению военных мемориалов.
Взаимодействие России и Финляндии по этому вопросу осуществляется на основании Соглашения о сотрудничестве в увековечивании памяти финских военнослужащих в России и российских (советских) военнослужащих в Финляндии, погибших во Второй мировой войне. Соглашение было заключено в 1992 году и, как отметила Пяйви Каукоранта, руководитель юридического отдела МИД Финляндии, работает хорошо, однако требуется активное сотрудничество на муниципальном уровне.
Хотя у местных властей есть и свои сложности, а именно — недостаток средств для ухода за захоронениями. Юрий Килин, д.и.н., профессор, заведующий кафедрой всеобщей истории Петр ГУ, заметил: «Войну вели не муниципалитеты, а государство», подчеркнув, что в этом вопросе необходимо государственное финансирование.
Российская сторона, по словам Ю. Килина, сталкивается с проблемой выявления числа военнопленных, захороненных в Финляндии, что является результатом различных версий о том, каковы были реальные потери СССР во Второй мировой войны. При этом, как отметил Ю. Килин, даже когда известно место захоронения и о нем сообщено Посольству, российские власти не всегда торопятся вывозить останки военнослужащих.
В России сохранением и содержанием иностранных воинских захоронений занимается Ассоциация международного военно-мемориального сотрудничества «Военные мемориалы», согласно распоряжению правительства РФ от 24 сентября 2010 года являющаяся единственным исполнителем работ.
В Финляндии существует общество «Памяти ветеранов войны», которое отвечает за полевые воинские кладбища. Это кладбища на местах захоронений в основном неизвестных солдат. В России таких кладбищ семь (пять — в Ленинградской области и два — в республике Карелия). С 2006 года ведется постепенная регистрация этих захоронений в государственных органах РФ. В этом году планируется начать подготовку к регистрации захоронений Коллаа и Тулокса в Карелии. (В Суоми также выделяется понятие «мемориальное кладбище» - это кладбища при церковных приходах, где захоронено 89% погибших финских военнослужащих. Уход за этими захоронениями осуществляет приход.)
Также проблемами охраны захоронений занимается «Карельский союз», в 2007 году совместно с администрацией Выборга реализовавший пилотный проект по регистрации и уходу за старыми кладбищами«Мемориальная роща Сорвали» с участием добровольцев из России и Финляндии. В 2008-2010 году был реализован проект «Старые кладбища Ленинградской области и республики Карелия». МИД Финляндии финансировал этот проект из бюджета, выделенного на сотрудничество в приграничных районах.