Для выплачиваемых из Фонда социального страхования пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве будет введен максимальный лимит.
В настоящее время размер больничных для получившего производственную травму или профессиональное заболевание работника исчисляется в размере 100 процентов его среднего заработка, независимо от его размера. Внесенный в Госдуму законопроект предусматривает введение лимита, размер которого в наступающем году составит 235,9 тысячи рублей в месяц. По мнению авторов предлагаемых поправок – группы сенаторов и депутата Госдумы Андрея Исаева, – такие ограничения необходимы для «соблюдения принципов социальной справедливости», особенно в условиях «значительной социально неоправданной дифференциации среднего дневного пособия». Так, в минувшем году максимальный размер выплачиваемого за счет Фонда социального страхования (ФСС) пособия в 2500 раз (!) превышал установленный минимум. Авторы законопроекта также указывают, что в 2011 году превышающее предлагаемый лимит пособие получали всего 84 граждан: «Предполагается, что в 2013 году данное ограничение затронет интересы не более 90 высокооплачиваемых застрахованных граждан, таких как спортсмены-профессионалы, руководящий состав крупных компаний», – отмечается в пояснительной записке.
Напомним, что поводом для разработки законопроекта стал скандал о выплатах пособий футболистам «Зенита» – 12 игроков петербургской команды получили 162 млн рублей. По данным Счетной палаты РФ, эта сумма превысила половину всех расходов регионального отделения ФСС. Хотя формально все эти пособия были назначены в строгом соответствии с действующим законодательством.
В то же время не исключено, что в случае принятия предложенного закона его могут признать неконституционным. Ведь, вводя лимиты выплат, парламентарии не ограничивают размер базы для начисления страховых взносов в ФСС. В настоящее время работодатели обязаны исчислять их с полной суммы выплаченного сотрудникам вознаграждения, независимо от ее размера. В схожей ситуации Конституционный суд России еще в 2007 году признал незаконным установленный лимит на выплату «декретных» (пособия по беременности и родам) женщинам, чей заработок превышает определенные ограничения.