Безработные не могут требовать выплаты даже прожиточного минимума

Верховный суд России признал допустимым ограничивать максимальный размер пособия по безработице суммой, которая существенно ниже уровня прожиточного минимума. Такие лимиты, по мнению суда, не нарушают прав потерявших работу россиян.

Действующее законодательство предусматривает сложную процедуру расчета пособия: первые три месяца безработный вправе претендовать на 75% от получаемой до увольнения зарплаты, следующие четыре – 60%, потом 45% и т.д. Однако во всех случаях сумма не может быть больше определенного правительством России максимума (в 2012 году это 4900 рублей в месяц) и меньше минимума (850 рублей). На второй год «безделья» трудоспособный гражданин может рассчитывать только на минимальную сумму.

Безработный Михаил Колядин счел установленные ограничения суммы незаконными и нарушающими его право на необходимый уровень жизни (включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход, необходимое социальное обслуживание и пр.). Ратифицируя Декларацию прав и свобод человека и гражданина ООН, Верховный совет РСФСР в 1991 году принял решение выплачивать пенсии, пособия и другие виды социальной помощи не ниже установленного законом прожиточного минимума. Его размер, определенный тем же правительством России, для трудоспособного населения составляет 6792 рубля в месяц.

Верховный суд России, в который обратился Михаил Колядин, не согласился с его доводами. Ведь пособие по безработице не является видом страхового обеспечения, то есть его размер и условия выплаты могут почти произвольно определяться законодателем. Для обеспечения же по крайней мере минимального уровня материального достатка временно лишившимся работы и заработка трудоспособным гражданам в дополнение к пособию региональные власти могут предоставлять государственную социальную помощь.

Также служители Фемиды пришли к выводу о фактической недействительности обязательств по выплате прожиточного минимума, принятых Верховным советом РСФСР, поскольку это имело место до принятия новой Конституции России. «Провозглашая право каждого человека на обеспечение на случай безработицы, указанная Декларация не регламентирует вопросы, касающиеся порядка, условий выплаты и размеров такого обеспечения в государствах членах ООН, оставляя за ними право самостоятельно решать эти вопросы с учетом имеющихся ресурсов», – заключил судья Владимир Зайцев, отказывая в удовлетворении требований Михаила Колядина.

По данным Петростата, в Северной столице состоит на учете почти 24 тысячи не занятых трудовой деятельностью граждан, из них более 14 тысяч человек имеют статус безработных. Соответственно доведение максимального размера пособия до уровня установленного в Санкт-Петербурге прожиточного минимума (6809 для трудоспособного населения) обойдется бюджету примерно в 27 млн рублей в месяц.