Биржевиков подвели под единый закон

С 1 января деятельность любых организаторов торгов (товарных, фондовых и валютных бирж, торговых систем и т.д.) и их участников будет регулировать новый специальный закон, который 21 ноября подписал президент России Дмитрий Медведев. Он также не предусматривает контроль чиновников над информационными агентствами, а также публикующими ценовые сводки сайтами и изданиями.

Действующий в настоящее время закон о товарных биржах был принят в период самого яркого их расцвета – в 1992 году. За прошедшие почти два десятилетия установленные им правила устарели. Кроме того, регулирующие деятельность различных типов бирж и иных организаций, оказывающих брокерские услуги, нормативные акты порой противоречат друг другу, что, по мнению экспертов, повышает риски работы инвесторов (в том числе покупающих ценные бумаги частных лиц) на российских рынках и препятствует их дальнейшему развитию.

Организатором торгов, в соответствии с новым законом, может быть только коммерческая организация (АО, ООО или пр.), а биржей – исключительно акционерное общество (этому требованию в настоящее время не соответствует каждая четвертая работающая в России биржа). Закон уточняет требования к их деятельности (наличию собственного капитала, управлению и т.д.), используемые термины, а также ужесточает ответственность. Например, за нарушение порядка раскрытия информации организатор торговли может быть оштрафован на сумму до миллиона рублей.

Первоначальная редакция проекта нового закона предусматривала введение понятия «информационного брокера», деятельность которого подлежала государственному контролю (в том числе аккредитации). Таковыми признавались компании, предоставляющие своим клиентам сведения о биржевых сделках, а также рассчитывающие курсы, индексы и раскрывающие иные показатели. Фактически это положение ограничивало деятельность специализированных информационных агентств и иных финансовых средств массовой информации. Исключить спорную норму парламентариям удалось всего за две недели до окончательного принятия закона.

Напомним, что другой действующий закон обязывает осуществляющих деятельность по изучению рынков получать в органах внутренних дел лицензии частных детективов.