Новая редакция Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», подписанная президентом России 4 мая, реформирует всю систему выдачи разрешений на занятие бизнесом. Общее число лицензируемых видов деятельности сокращается почти в полтора раза, с предпринимателей запрещается взимать плату за выдачу разрешения, снимаются другие административные барьеры.
В действующей редакции закона перечислены 69 видов деятельности, для осуществления которых нужно получить лицензию. Кроме того, в 22 случаях (например, банкам, страховщикам, частным детективам и охранникам и т.д.) они выдаются в соответствии с отдельными законами, устанавливающими особые условия и порядки. Кроме того, за редким исключением лицензии оформляются только на определенный срок (пять лет или т.п.), по истечению которых их необходимо продлевать или переоформлять.
Принятый закон предусматривает необходимость получать лицензию только в 63 случаях. Так, из списка исчезли деятельность по перевозке пассажиров и грузов (автомобильным, воздушным, железнодорожным и водным транспортом), по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), обеспечению авиационной безопасности, изготовлению средств измерений, протезно-ортопедических изделий по заказам граждан и т.д.
Упрощается и сама процедура получения лицензий. В частности, они станут бессрочными, что позволит исключить процедуру продления и, соответственно, снизить финансовые и материальные издержки компаний и частных предпринимателей. Уточняется спорное понятие «место осуществления лицензируемого вида деятельности»: сейчас в лицензию нужно было вписывать, например, все находящиеся под охраной ЧОП предприятия и транспортные средства, а при их изменении – переоформлять лицензию.
Также в новом законе закрепляется прямой запрет на взимание платы за осуществление лицензирования, за исключением установленной Налоговым кодексом РФ государственной пошлины: выдача лицензий обойдется в 2600 рублей, переоформление приложений в 200 рублей и т.д.
Кроме того, существенно реформируется институт государственного регулирования в области деятельности частных клиник и в ряде других направлений – их лицензирование будет осуществляться в общем порядке.
Однако новый закон вступит в силу только 2 ноября. При этом все ныне или выданные в ближайшие полгода лицензии не только сохраняют силу, но и становятся бессрочными.