Российским судам запретили заочно признавать граждан недееспособными

Российские судьи с сегодняшнего дня обязаны лично вызывать и заслушивать граждан, которые, по мнению их родственников или даже врачей, страдают психическими заболеваниями. Вступил в силу закон о правах душевнобольных, подписанный президентом Дмитрием Медведевым 6 апреля. До сих пор многие абсолютно здоровые россияне на основании заочных решений признавались недееспособными, что позволяло опекунам лишать их жилья и иной собственности. Ежегодно только в Петербурге рассматривается до тысячи таких дел.

В 2008 году Европейский суд по правам человека счел действовавший в России порядок недопустимым, указав на право душевнобольных быть выслушанными лично или через представителя. А в 2009 году выводы Страсбурга подтвердил и Конституционный суд России: положения процессуальных законов, допускающие возможность принятия решения о признании гражданина недееспособным на основе одного лишь заключения судебно-психиатрической экспертизы, без предоставления ему самому возможности изложить суду свою позицию, были признаны неконституционными. Также высший суд снял ограничения на возможность обжалования принятых решений о недееспособности.

Внесенные поправки устраняют недостатки действующего закона. Гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, должен быть вызван на судебное заседание. При этом особо отмечается, что повестка может вручаться только лично (такая процедура должна исключить возможность злоупотреблений со стороны родственников). Проводить разбирательство без гражданина допускается только при условии надлежащего его уведомления и признания причин неявки неуважительными.

Право быть выслушанным гарантируется даже в случае, если присутствие душевнобольного в зале суда по каким-либо причинам будет признано опасным. В такой ситуации служители Фемиды обязаны провести заседание в помещении психиатрического стационара или иного психоневрологического учреждения, в котором находится гражданин.

Принятый закон также устанавливает, что уже признанный недееспособным гражданин вправе лично или через адвоката (иного представителя) обжаловать принятое решение, в том числе, если он был лишен возможности высказать свою позицию в суде первой инстанции.

По данным управления Судебного департамента, только в первом полугодии 2010 года петербургские служители Фемиды рассмотрели 405 дел о признании граждан недееспособными, при этом 276 заявления было удовлетворено. В целом по России за тот же период суды признали не осознающими своих действий почти 17 тысяч человек.

Напомним, что Конституционный суд России рассматривал вопрос о правах душевнобольных по заявлению петербуржцев Павла Штукатурова и Юлии Гудковой. О вынесенных в отношении них решениях сами граждане узнали через несколько месяцев. Инициировали эту процедуру их родственники, которые, получив статус опекунов, смогли распоряжаться принадлежащей тем недвижимостью. При этом Приморский и Василеостровский районные суды даже не стали рассматривать жалобы признанных недееспособными, игнорировали их петиции в вышестоящие инстанции, включая Верховный суд России.