Президент России Дмитрий Медведев внёс в Государственную думу проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях». Согласно этим поправкам партии, не имеющие своего представительства в Госдуме и в региональных парламентах, смогут принимать участие в пленарных заседаниях, сообщается на официальном сайте Кремля.
Как сказано в пояснительной записке, «проект федерального закона направлен на реализацию положения Послания президента Федеральному собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года, касающегося наделения политических партий, не представленных в законодательных органах государственной власти, правом как минимум один раз в год участвовать в заседаниях указанных органов".
Законопроект предусматривает, что политические партии, не представленные в Госдуме, вправе не менее одного раза в год участвовать в пленарном заседании нижней палаты парламента. Аналогичным образом регулируется данный вопрос и в отношении политических партий, не представленных в законодательном органе государственной власти субъектов РФ.
Вопросы, рассматриваемые на таком пленарном заседании, порядок их рассмотрения, а также порядок участия в пленарном заседании указанных политических партий определяются Регламентом Государственной думы Федерального собрания РФ, законом субъекта РФ или регламентом законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Представляется, что в целях реализации этих положений законопроекта могут проводиться специальные пленарные заседания, посвящённые рассмотрению предложений и сообщений указанных политических партий по разным вопросам общественно-политической и социально-экономической жизни.
Политические партии также могут принимать участие в обсуждении наиболее важных вопросов, рассматриваемых на пленарных заседаниях. Например, рассмотрение проекта соответствующего бюджета или отчёта о его исполнении.
На пленарные заседания региональных парламентов приглашаются все не представленные в ней политические партии, независимо от того, действуют ли на территории субъекта Российской Федерации региональные отделения этих партий.
Отметим, неучастие политической партии в пленарном заседании не является основанием для проведения дополнительного пленарного заседания с её участием.
