КС: Героям Советского Союза, живущим за рубежом — индивидуальный акт на получение льгот

Для героев Советского союза, вынужденных жить за пределами страны, КС порекомендовал принимать индивидуальные акты о социальной поддержке каждого конкретного лица.

Конституционный суд провозгласил постановление по жалобе Героя Советского Союза Семена Борозенца, который оспорил конституционность пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».

В этом пункте указывается, что ежемесячная денежная выплата проживающим за рубежом российским Героям может выплачиваться только в том случае, если между РФ и данными государствами существует соответствующее соглашение. Суд разъяснил, что без такого договора и в силу особенного характера льгот их предоставление гарантируется на территории Российской федерации, но на территорию другой страны перенесено быть не может.

Герой Советского союза Семен Борозенец в 1995 году был вынужден уехать на лечение в США и с тех пор проживает там постоянно. В 2006 году Пенсионный фонд России отказал гражданину Борозенцу в полагающейся ему как Герою выплате (ее сумма сейчас – более 36 тысяч рублей). Свое решение фонд аргументировал тем, что между Соединенными Штатами и Россией нет соответствующего договора.

Заявитель полагал, что такой отказ ограничивает его конституционное право на социальное обеспечение, гарантированное статьей 39 (часть 1) Конституции России. По мнению Борозенца, государство обязано предоставлять предусмотренные законом выплаты Героям независимо от того, где они проживают. Он утверждает, что несправедливые различия в праве на получение этих средств приводят к нарушению гарантированного Конституцией равенства всех перед законом. И он мог бы получать так называемые натуральные льготы в денежном эквиваленте. В соответствии с оглашенным постановлением КС, государство обязано в рамках сказанного принимать меры по недопущению снижения уровня социальной защищенности для лиц с особым правовым статусом, которым обладают Герои Советского Союза.

КС постановил, что оспариваемый пункт Конституции не противоречит, однако отразить всю благодарность людям, совершившим геройский подвиг, государство может через принятие индивидуального акта о социальной поддержке конкретных лиц.

Справка:

Степану Николаевичу Борозенцу сейчас 87 лет, звезду Героя летчик-штурмовик получил в 1945 году за участие в Великой Отечественной войне. Героический полковник воевал на 1-м и 2-м Белорусских фронтах, был командиром звена. Совершил 94 боевых вылета, уничтожил 3 танка, десятки автомобилей, 6 паровозов, 3 склада с боеприпасами, подавил огонь 36 батарей зенитной и полевой артиллерии. Был трижды ранен. После войны до 1976 года служил в ВВС. Затем преподавал в Харьковском военно-авиационном училище. В 1995 году в связи с необходимостью сложной операции выехал в США, с тех пор он живет в Чикаго.