Бюджетно-финансовый комитет Законодательного собрания Петербурга предложил депутатам на пленарном заседании поддержать внесение изменений в закон «О порядке проведения публичных слушаний по проекту бюджета Петербурга и проекту годового отчета об исполнении бюджета».
Как сообщает ЗАКС.ру, глава БФК Владимир Барканов (автор законопроекта) заявил: «основная новелла одна» - введение как очной, так и заочной формы публичных слушаний.
По его словам, причиной такого решения послужило то, что «в бюджет 2009-2011 годов предложены изменения по сокращению – это не всегда красиво». Это, отметил Барканов, «неудобно как психологически, так и морально» для горожан. Он отметил, что рассмотрения, связанные с сокращением доходов и расходов бюджета, могут происходить и в заочной форме. Напомним, в феврале бюджет должен подвергнуться секвестированию на сумму около 100 миллиардов рублей.
Как отмечено в законопроекте, публичные слушания могут проводиться как в очной, так и заочной форме. Форма и порядок проведения слушаний определяется БФК. Слушания по проекту исполнения бюджета проводятся в форме очного собрания в случае выявления КСП несоответствия исполнения бюджета». Заочная форма предполагает, что проекты бюджета и отчета по его исполнению размещаются на сайте ЗакСа, а горожанам предоставляется возможность оставить комментарий или направить письмо, на которое потом будет направлен ответ.
Впрочем, истинная причина отказа от слушаний, судя по пояснительной записке к законопроекту, не в том, что депутатам неловко обсуждать с горожанами сокращение бюджета. Внесение изменений вызвано тем, что «практика проведения публичных слушаний показала, что на слушания приходят, в основном, обычные жители нашего города, зачастую далекие от вопросов финансовой политики и правового регулирования публичных финансов», причем «особенно остро проблема встает в предвыборный период, когда слушания используются как арена политической борьбы и пропаганды». Очень часто «политически ангажированные участники нарушают регламент проведения и порядок в зале заседаний», - отмечается в пояснительной записке.
«Публичные слушания проекта бюджета — элемент реализации в Петербурге принципа гласности и открытости бюджетной политики, - заявлял Владимир Барканов в 2007 году при введении практики публичных слушаний. - Мы постараемся ответить на все вопросы петербуржцев в отношении бюджетной политики города, поступившие в наш адрес. Ведь именно в первую очередь для наших горожан мы формировали и тщательно работали над трехлетним финансовым планом, который в виде закона станет фундаментом для реализации социально-экономической политики Петербурга».