Россиянам с двойным гражданством запретили быть депутатами

Конституционный суд не счел действующий запрет на избрание депутатами россиян с двойным гражданством ограничением их конституционных прав. Он пришел к выводу, что, получив второй паспорт, у гражданина России снижается осознание «ценности связи с Отечеством». Напомним, что конституционность действующего с лета 2006 года закона оспорил тележурналист Владимир Кара-Мурза, имеющий одновременно гражданство Российской Федерации и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.

Как передает корреспондент «Фонтанки», спорная норма предусматривает, что в органы власти и местного самоуправления не могут быть избраны лица, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Наличие второго гражданства лишило Владимира Кара-Мурзу возможности быть включенным в список политической партии «Союз правых сил» на выборах депутатов Московской областной думы. Журналист счел установленное законом ограничение нарушением своих конституционных прав – избирать и быть избранным. Конституцией России также определено, что избирательные права не имеют только признанные судом недееспособными или приговоренные к лишению свободы: «Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе». Иностранные граждане также могут быть урезаны в правах, но Кара-Мурза ведь остается россиянином.

Оппоненты ссылались на другую норму Конституции, согласно которой наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод только если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором. Европейский Суд по правам человека также допускает ограничение активного избирательного права, указывая, что «государство достаточно свободно в рамках своего конституционного строя устанавливать статус парламентариев, включая критерии избираемости».

Конституционный суд счел жалобу тележурналиста необоснованной. Принятое решение мотивировано опасением, что избранный депутатом россиянин с двойным гражданском должен будет подчиняться как воле жителей Российской Федерации и действовать в их интересах, так и народа иностранного государства. А это «не согласуется с конституционными принципами независимости депутатского мандата и государственного суверенитета и ставит под сомнение верховенство Конституции России». Кроме того, суд установил, что для «двойников» объективно снижается значение гражданства Российской Федерации как «политико-юридического выражение ценности связи с Отечеством».