Граждане, будьте меркантильны

В чем разница между подданными и гражданами? Граждан уважают, подданных бьют. Подданные – это, буквально, те, которые под данью. Власти видят в них только источник своего благосостояния и пополнения казны, причем первое и второе в глазах властей мало различаются. Подданных время от времени принято устрашать, чтобы платили исправно и не выступали. Те и не выступают, но если уж выступят, то все утонет в крови. Для всех, кроме субэкваториальной Африки, это уже историческое прошлое.

Граждане – совершенно другое качество. Гражданин, он же горожанин, citizen, citoyen, горд сознанием неотъемлемых прав и свобод, прописанных в законах. А государство уже обязано эти права и свободы защищать. И создано прежде всего для этого, иначе оно чужое, пришлое. Граждане не отдают дань, а платят налоги, которые идут на содержание государства и его служащих. На самом деле, это мы, граждане, включая владельцев компаний, нанимаем и содержим госслужащих, в том числе людей в погонах и в штатском, платим им в целом неплохие деньги, чтобы они защищали наше право на жизнь, на собственность, на безопасность, на свободу слова и собраний. Хоть и через бюджет, но это мы платим им за работу. И если верить бравым отчетам Министерства по налогам и сборам, платим все больше и все исправнее. Так, а они нам за это – что?

Этот меркантильный вопрос встает не просто потому, что ОМОН, который тоже содержим мы, граждане, начал нас же откровенно бить. А потому, что события эти – симптом системного сбоя. А значит, дальше может быть хуже. По мере того, как государство обзаводится сырьевыми активами и золотовалютными резервами, стремление отстаивать интересы каких-то там граждан явно уменьшается, а подростковая готовность показать силу – растет. Интересы общества и интересы государства все больше расходятся. Силовая составляющая государства увеличивается, и вот, многие уже ощутили это на своей голове.

Телевизор транслирует реальность встающей с колен Великой Державы. А на Невском по-прежнему ходят ночные милицейские наряды, шастающие по карманам, обирающие подвыпивший средний класс и разгулявшихся интуристов. Социологи фиксируют уже не просто недоверие к милиции. Граждане респонденты склонны считать милицию главной угрозой. Чем увереннее будут чувствовать себя силовики в большой политике, тем наглее будет на улице лезть к вам в карманы милицейский прапорщик.

У наивных американцев на полицейских машинах написан девиз. В каждом штате он свой, но в среднем звучит примерно так: «Служим гражданам, охраняем закон». Вроде мелочь. Но представьте себе такую надпись на наших милицейских «уазиках», «девятках» ДПС, автобусах с ОМОНом… Смешно, правда? Похоже на розыгрыш. А как будут чувствовать себя те, кто сидит внутри транспортных средств с такой надписью? Думаю, будут испытывать неловкость, как если бы их слегка унизили. Надписью, понятно, проблему не решишь, но провести такой эксперимент было бы любопытно.

И все же, пугаться укрепления силовой составляющей не надо, поскольку без нее государство существовать не может. Важнее всего то, на что сориентирована вертикаль от генерала до прапорщика: на собственный интерес или интересы граждан. А это, на самом деле, зависит от активности общества, от тех, на чьи деньги содержится государство. Если уж время высоких идей прошло, то будем пользоваться приземленными терминами рынка и задумаемся: отрабатывает ли государство те налоги, которые берет? Этот меркантильный вопрос чаще задают граждане, чем подданные. Поэтому предлагаю считать его гражданской позицией.

Вадим Волков,
директор Фонда «Технологии развития»,
профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге