В связи с нецелесообразностью принятия глава исполнительной власти Санкт-Петербурга вернул в городской парламент без подписания принятый депутатами 21 ноября 2001 года закон "О градостроительном планировании Санкт-Петербурга". Как отмечает губернатор, согласно концепции указанного закона, все вопросы регулирования градостроительной деятельности должны быть детально прописаны в законах Санкт-Петербурга. Из текста закона следует, что в его развитие следует принять не менее 9-ти законов, подробно описывающих процедуры и регламент принятия градостроительных решений, а именно законы: о комиссии по градостроительному планированию; об информировании жителей Санкт-Петербурга о решениях в области градостроительства; о территории градостроительного резерва; о порядке участия жителей, владельцев недвижимости, объединений граждан и юридических лиц в градостроительном планировании; о зонировании территории; о положении о резервировании земельных участков под проектирование и строительство; о положении об установлении
границ и земельных участков жилых, производственных, общественно-деловых и иных зон; о межевании территории, предназначенной для новой застройки; об особых правилах землепользования и застройки. С точки зрения В.Яковлева, такой подход к развитию законодательства в области градостроительства представляется принципиально неверным. Все перечисленные вопросы могут быть отражены в одном законе, в развитие которого должны разрабатываться нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти. В законе, отмечает губернатор, должны быть прописаны основные положения о том или ином способе регулирования, детальное же изложение соответствующих процедур является техническим вопросом и должно относиться к компетенции территориальных и отраслевых органов исполнительной власти в соответствии с их полномочиями. Глава исполнительной власти указывает на несоответствие отдельных положений указанного закона федеральному законодательству (Градостроительному, Бюджетному и Земельному кодексам РФ, а также ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").
