Законодательное собрание Санкт-Петербурга поддержало инициативу губернатора и в целом приняло закон "О целевой социальной программе Санкт-Петербурга "Создание системы комплексной реабилитации инвалидов в Санкт-Петербурге" на 2001-2004 годы". Целью закона является улучшение качества жизни инвалидов, а также ликвидация ведомственной разобщенности в оказании реабилитационной помощи этой категории граждан. При этом программа предусматривает мероприятия по решению первоочередных задач, направленных
на создание на территории Санкт-Петербурга города системы комплексной реабилитации
инвалидов, численность которых на 1 января 2001 года составила более 600
тыс. человек, или 13,1% от общей численности населения в городе. Среднегодовая абсолютная убыль населения города за последние два года составила более 25 тыс. человек. В то же время численность инвалидов, проживающих в Петербурге, за два года возросла на 33,7 тыс. человек. По статистическим данным население города ежегодно уменьшается в среднем на 0,5%, а численность инвалидов при этом увеличивается в среднем на 3%, что свидетельствует об увеличении доли инвалидов среди горожан.