Никешин предлагает реформировать РЭК

Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Сергей Никешин внес на рассмотрение коллег проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон "О порядке формирования Региональной энергетической комиссии (РЭК) Санкт-Петербурга". Данный законопроект призван повысить степень участия городского парламента в формировании РЭК. В соответствии с проектом, предлагается формировать РЭК из 5 членов, которые будут назначаться на должность сроком на 4 года губернатором Санкт-Петербурга из числа кандидатов, успешно прошедших конкурс на замещение вакантных должностей. Кроме того, С.Никешин предлагает новую редакцию статьи 4: "расходы на содержание РЭК возмещаются за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций, для которых цены (тарифы) устанавливаются РЭК в порядке, определяемом законом Санкт-Петербурга". Однако в заключении, подготовленном Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга (КСП), отмечается, что согласно закону "О структуре администрации Санкт-Петербурга", РЭК включена в состав отраслевых органов городской администрации. В соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса РФ, обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ финансируется исключительно из бюджетов субъектов РФ. Отчисления на содержание РЭК Санкт-Петербурга, предусмотренные в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций, учтены в неналоговых доходах бюджета города по статье "Доходы от оказания или компенсации затрат государства" (в 2001 году планируется поступление указанных средств в сумме 7 млн 372 тыс. руб). Согласно статье 35 "Принцип общего (совокупного) покрытия расходов" Бюджетного кодекса РФ, доходы бюджета и поступления из источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета (за исключением доходов целевых бюджетных фондов, средств иностранных кредитов, а также в случае централизации средств из бюджета других уровней бюджетной системы РФ). С учетом изложенного, КСП полагает целесообразным предложить автору законопроекта предложенную редакцию статьи 4 исключить. Напомним, что законом о городском бюджете на 2001 год предусмотрено финансирование РЭК Санкт-Петербурга в объеме 10 млн 192,2 тыс. руб.