22:49 23.01.2018
Президент Международной федерации хоккея: Решение МОК не отвечает нормам права
Сугроб перевернул автомобиль на севере Петербурга
У Белого дома задержали вооруженного человека
На Кушелевской дороге построят церковь и научно-просветительский центр
Саудовская Аравия отказывается от нефти
«Обухово» проверили за 11 минут
Метро «Обухово» закрыли на проверку
ГИБДД ищет очевидцев 6 смертельных ДТП на Московском шоссе
В Латвии хотят перевести русские школы на латышский
Транспортный узел в Шушарах собираются достроить в 2021 году
Взрывчатку на «Международной» не нашли
Станцию «Площадь Александра Невского» открыли после проверки
Владимир Жириновский удивился, зачем защищать Сталина
«Фонтанка» за 60 секунд — 23 января
На «Площадь Александра Невского» и «Международную» не пускают пассажиров
В Приладожском и Назии вторые сутки перебои с водой
«Смерть Сталина» назвали «плевком в лицо» погибшим и выжившим при Сталинграде
При стрельбе в школе Кентукки погиб один человек и несколько ранены
В финской школе произошёл взрыв
Читатели: «Ледовое побоище» в Невском районе проиграно
Смольный не видит нарушения регламента в голосовании за Соляной сад
Союз журналистов Петербурга посчитал новые правила аккредитации в ЗакСе нарушающими российское законодательство
В Ленобласти за год разрешили построить всего 1,5 млн кв. м жилья
На премию «Нацбест» номинировали «Суку»
МОК еще раз проверит заявки россиян, которым отказано в участии на Олимпиаде
Сена топит Париж
Как строят самый северный небоскреб в мире
При температуре минус 10 в Петербурге таксист сбил велосипедиста
Бобслеисты Роман Кошелев и Юлия Шокшуева пропустят Олимпиаду-2018 по решению МОК
Владимир Путин назвал Аргентину одним из фаворитов ЧМ-2018
В Кентукки злоумышленник открыл стрельбу в школе
Петербуржец решил квартирный вопрос заминированием суда
Объявлены номинанты на «Оскар»-2018
Бомбу в петербургском «Яндексе» не нашли
Маршрутка влетела в автобус в Петергофе, есть пострадавшие
Путин рассказал, как Россия помогала Аргентине искать подлодку «Сан-Хуан»
Путин: Объединение Верховного и Высшего арбитражного судов добавило определенности
В Комарово радетели за храм поставили забор на детской площадке
Прокуратура нашла пятерых депутатов ЗакСа, занимающих руководящие посты в НКО
Верховный суд предложил сменить рутину на технологии
«Нелюбовь» сразится за «Оскар»
СМИ: «Смерть Сталина» отозвали из проката
Глава ВТБ предупредил об угрозе военного конфликта в Европе
Ученые выяснили, как любовь к сладкому влияет на кровеносные сосуды
Следственные органы проверят подвал с «открытой навигацией» на 9-й Советской
Петербуржца осудили за облитый зелёнкой «Мерседес»
Сотрудницу компании - дилера Bombardier будут судить за экономию миллиарда на налогах
Новый альбом «Аквариума» выйдет под псевдонимом
Застреливший осведомителя полицейский из Петербурга вышел на свободу
Проекты петербургских НКО представят на форуме в Давосе
Как минимум двум петербургским спортсменам отказано в участии на Олимпиаде в Пхенчхане
После пожара на Луначарского нашли погибшего
Директор Русского музея, ректор Горного и лучший петербургский учитель стали доверенными Путина
Испанские полицейские готовы найти «мятежника Пучдемона» даже в багажнике машины
Дореволюционный дом на Выборгском шоссе снесут под спорткомплекс
Вслед за «Яндексом» из БЦ «Бенуа» эвакуируются другие фирмы
Илона Маска хотят лишить зарплаты в собственной компании
20 семей получают помощь по программе «На коне к здоровью»
Сулейман Керимов вернулся из России во Францию
Фейковый трейлер «Друзей» набрал миллионы просмотров
Два автобуса в Ленобласти подбили грузовики – оба в месте препятствий на дороге
В Петербурге, Москве и Екатеринбурге «заминировали» «Яндекс»
На берегу Шуваловского карьера построят спорткомплекс
За каждый украденный миллиард жена экс-главы минфина Подмосковья получила по году колонии
МОК назвал причины недопуска российских спортсменов на Олимпиаду
Глава МИД Украины: Мы инициируем бойкот российского мундиаля
На Серебристом бульваре в 5 домах остывают батареи
Иностранцам в Финляндии запретят покупать жилье и занимать должности в армии
Экстремалы «проинспектировали» строящуюся станцию метро «Проспект Славы»
Петербургские отельеры передумали зарабатывать на мундиале
Финансы

Бюджет подчеркнули красным

Депутаты Законодательного собрания в среду в первом чтении рассмотрят проект городского бюджета. Контрольно-счетная палата в нем уже покопалась и нашла много неожиданного для себя.
Бюджет подчеркнули красным
Светлана Холявчук/Интерпресс

Заключение городской контрольно-счетной палаты на проект бюджета — это 200 страниц довольно занудного текста с постоянными отсылками к петербургскому закону о бюджетном процессе и с таблицами. «Фонтанка» изучила их и увидела, что, по большей части, речь идет о процедурных несоответствиях, но и конкретные вопросы инспекторов оборачиваются многомиллиардными тратами: метрополитен «переоценивает» свои новые станции, чиновники — стоимость помывки в бане, при этом десятки миллиардов куда-то теряются, а другие – наоборот – берутся словно с потолка, без прохождения экспертизы.

Первое, что бросается в глаза: комитет финансов несколько пересмотрел свой оптимизм относительно следующего года. Когда год назад чиновники формировали уточненный прогноз на 2017-й, к нему прикладывались и набросанные в общих чертах ожидания от 2018-го. С тех пор прогноз по оплате труда снизили на 5,1 процентных пункта, по реальным доходам населения — на 1,1 п.п., по величине прожиточного минимума — на 7,4 п.п., по экспорту товаров — на 5,5 п.п, а по объемам строительства — на 13,8 п.п. В целом социально-экономическое будущее Петербурга на год вперед все равно выглядит несколько светлее того, что правительство России в своих прогнозах уготовило всей стране. Однако это не относится к инфляции: цены в городе, согласно документам, вырастут в 2018 году на 5,56%, а в стране — на 4% по базовому варианту, и на 4,2% – по консервативному.

План по доходам, как кажется, расписан тоже исходя из трезвой оценки своих административных возможностей. В частности, чиновники отдают себе отчет, что по земельному налогу не обеспечат собираемость выше 90%, по аренде — 85%, а по арендной задолженности — 11%. По мнению контрольно-счетной палаты, составители бюджета даже переборщили с пессимизмом — они не учли возможный доход в 13 млрд от погашения задолженностей (в основном по транспортному налогу). Кроме того, инспекторы заметили, что по 9 статьям и 40 подстатьям указанные доходы не меняются год от года в течение 2018 – 2020 гг., т. е при составлении бюджета заносится некий условный показатель. Например, это относится к 2,030 млрд рублей ежегодно по штрафам за нарушения правил дорожного движения. Еще по 10 с половиной млрд КСП просто не может проверить прикидки чиновников, не хватает расчетов — в этом списке, к примеру, продажа комитетских помещений, которые освободятся после переезда в «Невскую ратушу».

Однако самое интересное, конечно, расходы, которые вырастают по сравнению с 2017 годом на 2,6%. Они разделены на 18 госпрограмм. По подсчетам КСП, более или менее актуализировали на 2018 год только одну – «Экономическое и социальное развитие территорий». С 24-миллиардной программой «Развитие сферы культуры» инспекторы и вовсе ознакомиться не смогли. Вместо нее представлено уже устаревшее совмещенное «развитие культуры и туризма». При этом отдельно 600 млн рублей на туристическую отрасль в расходы тоже заложены без утверждения соответствующей программы.

5,3 млрд в 2018 году пойдут на цели, связанные с государственно-частным партнерством, Контрольно-счетная палата напоминает, что, согласно Бюджетному кодексу РФ, должен быть создан специальный инвестиционный фонд, которого все еще нет.

К адресной инвестиционной программе на 88,7 млрд рублей у контролеров тоже есть вопросы. На следующий год традиционно «переехали» несколько объектов, которых ждали еще в 2017-м, далеко не все они включены в соответствующую программу. Это не уникальная ситуация: в 2012 году из 42 социальных объектов сроки сорвали по 32, в 2013-м — по 13 из 18, в 2016-м — по 17 из 27. Самым обделенным оказался Красносельский район: в 2017 году ввели только одну школу, которая должна была быть сдана еще в 2012-м, из 3 поликлиник — тоже лишь одна. Дело не только в школьниках, которых негде учить. По мере затягивания сроков меняется и цена. Сметная стоимость приспособления для современного использования дома молодежи «Форпост» выросла с 328,7 млн рублей в 2017 году до 369,8 млн в 2018-м, то есть на 12,5%. Школы и бассейны дорожают не так быстро, но тоже заметно. А общее увеличение сметы всех объектов программы-2018 с момента ее старта составило почти 39 млрд рублей. Хватило бы на еще один стадион — поскромнее, правда, чем нынешний.

Расходы на полмиллиарда не нашли достаточного обоснования — в основном речь о проектно-изыскательских работах. 54 объекта на 2,2 млрд вообще попали в программу без решения высшего исполнительного органа. Миллиард из них приходится на детский оздоровительный комплекс «Авенариум», из крупного также – работы в производственных зонах «Рыбацкое» и «Ижорские заводы» (322 млн на двоих). 18 объектов на 3,2 млрд не имеют разработанной, прошедшей экспертизу и утвержденной проектной документации, среди них строительство первого участка Южной магистрали от Волхонского шоссе, развязка на Экспофорум в районе Пулковского и несколько школ и детсадов.

7 млрд достанутся нескольким акционерным обществам с участием города в виде субсидий: АО ЗСД, АО «Центр выставочных и музейных проектов», АО «Особая экономическая зона «Санкт-Петербург», тот же «Авенариум», АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» и АО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья». Дивидендов в прошлом году Смольный дождался только от последних двух.

Добрались инспекторы и до главного хита грядущего бюджета — субсидий городским перевозчикам. Напомним, тарифы на общественный транспорт в 2018 году не изменятся, что потребует от города дополнительных трат в размере 10 млрд рублей. Контрольно-счетной палате не хватило данных, чтобы понять, не завышают ли транспортные ГУПы свои расходы как минимум на 4,6 млрд рублей. Конкретно метрополитен, по мнению контролеров, крайне низко оценил доходы от пассажиропотока на пяти новых станциях (Невско-Василеостровской линии и Фрунзенского радиуса). При этом на них приходится 6% всех перевозчицких расходов подземки, хотя введут в строй их только к апрелю. Обращает внимание КСП и на то, что инвестиционный платеж на строительство «частной» трамвайной сети в Красногвардейском районе в бюджете отсутствует. «Фонтанка» подробно писала о том, что в связи с изменением технологии расходы концессионера и города могут измениться

Есть в проекте бюджета и откровенные курьезы: в качестве обоснования расходов на развитие медицинского туризма указаны почему-то конкурсы на линию легкорельсового трамвая от Пулково до Бухарестской, а траты на социальный туризм высчитываются исходя из аналогичной закупки Бузулукского района Оренбургской области. Завысили также субсидии городским баням: почему-то посчитали, что стоимость помывки подскочит в 2018 году на 8,6% – такой инфляции все-таки нет ни в каком прогнозе.

«С учетом изложенного в целом проект бюджета может быть принят за основу», – пишет контрольно-счетная палата. Учитывать и принимать депутаты будут уже в среду. 

Справка:

Доходы бюджета Петербурга на 2018 год, согласно проекту, составляют 538,6 млрд рублей, из которых 529,4 млрд город заработает самостоятельно, а еще 9,2 млрд рублей — субвенции из федеральной казны. Главные источники доходов, как и раньше, — налог на доходы физических лиц (248 млрд рублей) и налог на прибыль организаций (153 млрд). Поступления от них должны вырасти по сравнению с 2017 годом на 10% и 8% соответственно, всего на них приходится три четверти бюджетных доходов. Расходы составят 587,5 млрд.

Николай Кудин, "Фонтанка.ру"


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram, Viber или группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Иван Сотников/ПАО «Энергомашбанк»
Энергомашбанк в 10-й раз собрал ветеранов на «Ленинградской встрече»
16 января 2018 года в БКЗ «Октябрьский» прошел юбилейный X концерт для ветеранов Великой Отечественной войны и жителей блокадного Ленинграда – «Ленинградская встреча», в торжественном открытии которого принял участие вице-губернатор – руководитель Администрации Санкт-Петербурга Александр Говорунов.
Created by Dragana_Gordic - Freepik.com
Call-центр УБРиР прошел международную сертификацию качества
Центр поддержки клиентов Уральского банка реконструкции и развития (УБРиР) одним из первых среди call-центров российских компаний получил от Международного института сертификации контактных центров сертификат нового международного стандарта качества ISO 18295.
ГК «ЦДС»
Введен в эксплуатацию первый корпус ЦДС «Весна 3»
Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области выдал разрешение на ввод в эксплуатацию ЦДС «Весна 3» (корпус 1)