04:57 26.06.2017
В Кировском районе из-за звонка о бомбе эвакуировали жителей
Дзюба рассказал о скандальном «месседже»
Иран отменяет визы для туристических групп из России
Глава МИД Венгрии обвинил ЕС в лицемерии в вопросах о мигрантах
Савченко забросали яйцами в Николаеве
Лёв: Черчесов должен спокойно продолжать свою работу в сборной России по футболу
Японский флот впервые испытал сверхзвуковую противокорабельную ракету
Порошенко заявил о достижении договоренности с США о поставках вооружений
На севере Турции произошел взрыв
Израиль снова атаковал позиции военных Сирии в ответ на обстрел
Игонин: Вряд ли кто-то воспринял всерьез слова Лебедева об избиении Жиркова
Член Общественной палаты Коми и ее сын погибли в аварии
Президент ОАЭ появился на публике впервые за три года
Определились полуфинальные пары Кубка конфедераций
Рогозин посоветовал Сербии испугать Запад деревянными С-300
Эрдоган призвал партнеров по НАТО не обманывать Турцию
Дюков о Жиркове и Акинфееве: Давайте без истерик
Захарова рассказала о фантомных болях Макфола из-за неудавшейся карьеры
Легковушка врезалась в здание театра на Васильевском
В Индии при падении кабины канатной дороги погибли семь человек
При крушении одномоторного самолета в Кабардино-Балкарии погиб пенсионер
Краснодарские художники попросили политического убежища в Швеции
В Пакистане шестеро детей погибли при взрыве «бомбы-игрушки»
Отбывающему арест Навальному вызвали скорую
Пятеро мотострелков из Каменки задержаны за похищение человека
На Урале пойман водитель, устроивший ДТП со скорой и пожаром
Трамп обвинил Клинтон в сговоре с демократами против Сандерса
МЧС обещает Ленобласти два дня погодных неприятностей
Симонян: Выступление сборной России на Кубке конфедераций нельзя считать провалом
Шредер: В Европе не будет стабильности без разумных отношений с Россией
Глава Роскомнадзора предупредил о считанных днях до блокировки Telegram
Премьер Эстонии заявил о «нулевых отношениях» с Россией
Мутко рассказал о слезах футболистов сборной России после матча с Мексикой
В аварии с троллейбусом на Индустриальном пострадал врач скорой помощи
Количество убийств в Финляндии достигло 100-летнего минимума
Авиакомпания «Ак Ай Флай» на 12 часов задерживает вылет туристов в Анталью
ФИФА: допинг-пробы российских футболистов c ЧМ-2014 были отрицательными
В Буграх и Сосновом Бору женщины умерли в гостях
Кокорин и Дзюба отправили послание Черчесову
Под Волгоградом ранили водителя, сбившего инспектора ГИБДД
Упавший под ЗСД кран демонтировал опору моста
Берлин выступил против приезда на G20 подравшихся в США охранников Эрдогана
СК разбирается в гибели ребенка в Саратовской области
«Челси» купит защитника «Ювентуса» за рекордную сумму
Очевидец: Трамвай устроил ДТП на Фонтанке, сдавая назад
С баржи у ЗСД ночью в воду упал кран
Начало недели в Петербурге будет ветреным
Американцы представили способный летать почти со скоростью звука беспилотник
Бриг Tre Kronor, участвовавший в "Алых парусах", покидает Россию
В Светогорске полыхает и дымит забытая всеми свалка
Во время наезда на празднующих Ураза-байрам в Ньюкасле пострадали трое детей
В Минске собирают подписи против военных парадов с тяжелой техникой
Окружение Жиркова прокомментировало идею депутата о драке
В петербургском лицее нефтегазовый класс получил аттестат зрелости
Мерседес протаранил скорую в Челябинской области
Адам Уна не захотел переходить в «Зенит»
Geek Picnic: битвы «Тортика» с «Барракудой» и поезд на жидком азоте
В Тосно линейно-транспортный станок убил рабочего
СМИ: В Великобритании машина снова врезалась в толпу мусульман
ВВС Израиля ударили в Сирии по технике боевиков
На «Алых парусах» поймали «щипачей»
Школьная медаль стала причиной проверки СК в Адыгее
В ночном пожаре на Савушкина погиб мужчина
Эксперт: если обвинения в адрес российских футболистов подтвердятся, будет вопиющий инцидент
В Китае казнили трех наркоторговцев
Греческие хакеры заявили о взломе 300 турецких сайтов
СМИ сообщили об увеличении числа жертв оползня в Китае до 24
От Смольного уберут улицу Пролетарской Диктатуры
Названа причина быстрого распространения огня при пожаре в жилой башне в Лондоне
Эрдоган упал в обморок во время праздничной молитвы в мечети
Власть

Депутатов насильно пересадят на Uber

Горсуд согласился с УФАС и обязал парламент и губернатора отменить закон, позволяющий без конкурса заключать контракты с ГУПами. Удар придется по перевозке депутатов, вместо госавтопарка их хотят пересадить на машины частных компаний.
Депутатов насильно пересадят на Uber
архив

Городской суд Санкт-Петербурга 14 июня согласился с требованиями прокуратуры и управления федеральной антимонопольной службы: судья Олеся Павлова решила, что необходимо отменить закон, позволяющий не организовывать конкурсы, а заключать напрямую контракты с госучреждениями. Теперь ЗакСу и губернатору придется менять закон. После вступления решения суда в силу, промедление теоретически грозит роспуском депутатам.

Вопрос об использовании статьи 7-1 Закона «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга», позволяющей ГУПам и городским учреждениям заключать договоры на исключительных основаниях, поднимается антимонопольным ведомством и общественными активистами уже много лет. Первые жалобы в 2011 году касались перевозки депутатов автопредприятием «Смольнинское». Это государственное учреждение, как отмечает глава петербургского офиса «Трансперенси Интернешнл Россия» Дмитрий Сухарев, создано для перевозки чиновников и выполняет соответствующее госзадание. Депутаты, омбудсмен, члены Горизбиркома не относятся к группе лиц, которых должны возить водители «Смольнинского», тем не менее данные учреждения заключают с автопредприятием контракты как с единственным поставщиком. Возможность такую им дает статья 7-1 городского закона, в которой перечислены сферы, в которых возможна такая форма закупки.

Еще в 2011 году УФАС решило, что норма незаконна, так как лишает других участников рынка возможности зарабатывать. Губернатору было выдано предписание внести в парламент законопроект, устраняющий нарушение законодательства о конкуренции. В 2015 году изменения были отправлены в парламент, но их так и не приняли. А в 2016-м ЗакС на 3 года снова заключил контракт  на 439 млн рублей со «Смольнинским». Активисты снова обратились в УФАС и прокуратуру, а также жалоба была направлена в комитет по финансовому контролю. В частности, прокуратура внесла в ЗакС протест с требованием изменить закон, в первом чтении он был утвержден, а вот ко второму подготовили поправки, где добавилась всего лишь приставка «не», после чего стало понятно, что соглашаться с надзорным ведомством в Мариинском дворце не хотят.

Спикер ЗакСа Вячеслав Макаров ранее объяснял журналистам, что депутаты просто-напросто не хотят ездить абы на чем.  «ГУП «Смольнинское» – государственное предприятие, созданное более 100 лет назад, чтобы предоставлять услуги органам власти, в том числе законодательным. Мне не хочется, чтобы фирма «Рога и Копыта» обслуживала депутатов, то, что мы предоставляем это государственному учреждению, созданному для этих целей, – правильно и справедливо», – говорил он.

Однако возражения спикера не услышали в УФАС, после признания на заседании ведомства, что закон в городском парламенте нарушили, инспекторы обратились в суд. 14 июня состоялось его финальное заседание. Оно длилось не больше часа и состояло в основном из повторений ранее заявленных аргументов. Представители ЗакСа и губернатора настаивали, что отменять статью не стоит, ведь никто из участников рынка не жаловался, более того, к судебному делу приобщили справку из ГУ МВД, что подобные услуги, как у автотранспортного предприятия «Смольнинское», в Петербурге никто не оказывает. О том, что даже российское Министерство финансов на днях пересадило своих сотрудников на Uber и "Яндекс.Такси", ответчики не упомянули, впрочем, не воспользовались этим аргументом и истцы. Тем не менее в суде прозвучало, что 44-й ФЗ позволяет в исключительных случаях пользоваться способом  проведения закупок у единственного поставщика тогда, когда невозможно получить услугу у других игроков рынка, но даже несмотря на это, ответчики стояли на своем и отменять норму не соглашались.

Разрешила спор судья, огласив решение:  отменить норму, разрешающую не только монополию в области автоперевозок, но и в части организации общественного питания при проведении мероприятий органами госвласти, технического обслуживания и ремонта объектов гражданской обороны, коммунального обслуживания органов, проведения инженерных изысканий, проектирования и содержания мостов, тоннелей, подземного транспорта, обеспечения информационных и коммуникационных систем деятельности госвласти, оценки имущества, оформления к праздникам и памятным датам, погребения тех, кто не имеет близких родственников или не опознан, наружного освещения, аварийных работ на сетях инженерного обеспечения.

Таким образом, способ проведения закупок придется менять не только ЗакСу, Горизбиркому, но и ряду других организаций, заключающих контракты с «Ленсветом»,  Санкт-Петербургским информационно-аналитическим центром, «Ленгипроинжпроектом», ГУИОН, ГУП «Ритуальные услуги», ГЦРР. В отношении данных предприятий в течение нескольких лет уже выносились решения судов и УФАС о незаконности применения при заключении контрактов способа закупки по статье закона 7-1 http://www.fontanka.ru/2013/02/16/011/ . Тем не менее петербургская «Трансперенси Интернешнл Россия» посчитала, что после 1 марта 2016 года в Северной столице было заключено 37 контрактов на 2,7 млрд рублей по старой схеме. «Единая информационная система в сфере закупок сообщает, что в среднем конкурсные процедуры снижают стартовые цены в Петербурге на 9%. Это значит, что ущерб от применения пункта 7-1 может превысить 230 млн рублей», – заключили общественники.

В ЗакСе и Смольном от комментариев предпочли отказаться: решение суд выдаст после 16 июня, затем будет месяц на обжалование, которое еще может затянуться в Верховном суде. В случае же, если апелляционная инстанция поддержит выводы горсуда,  у ЗакСа будет 6 месяцев, чтобы привести законодательство в соответствие с федеральным. «Если это не будет сделано – президентом выносится предупреждение в адрес ЗакСа. Если и после этого (в течение трёх месяцев) ЗакС продолжит прятать голову в песок, принимается решение о роспуске», – говорит Дмитрий Сухарев.

Неофициально чиновники утверждают, что заключить контракты с нужными поставщиками после изменения нормы все равно получится, но сделать это будет несколько сложнее или муторнее. Идти можно несколькими путями: или признавать поставщика естественным монополистом (что неудобно), или писать техзадание так, чтобы «Рога и Копыта» не попадали под условия конкурса.

Ксения Клочкова, «Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
комментарии пользователей (13)
15 июня 2017 г. 11:30
Вон в Швеции депутаты на велосипедах ездят и народ там живет по лучше нас.
15 июня 2017 г. 10:51
fox16: никаких самокатов! Только одиннадцатый номер на пердячем паре!
15 июня 2017 г. 10:50
RedAlert: Зачем солярисы? В одной известной фирме есть бело-зеленые 7-ми местные VW Caddy. Туда может и поместятся.
15 июня 2017 г. 09:06
Депутаты — за наши с Вами деньги воруют наши с Вами деньги, но уменьшают кормовую базу чиновников.
15 июня 2017 г. 07:48
ЗаконоДательная власть? И такое разное отношение со стороны двух других ветвей (власти): судебной и исполнительной...
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
www.are.fi
Аre Россия займется обслуживанием инженерных систем «Ленты»
После приобретения зданий гипермаркетов «К-Руока» у финской компании Kesko российский ритейлер «Лента» доверил техническое обслуживание инженерных систем своих новых объектов компании Are Россия, которая ранее выполняла эти же работы для предыдущего владельца.
maximumtest.ru
Эксперты расскажут родителям старшеклассников как выбирать вуз и репетитора
18 июня родители старшеклассников встретятся на масштабном мероприятии “Всероссийское родительское собрание 2017”, где получат возможность задать все интересующие вопросы экспертам в области подготовки к ЕГЭ и поступления на бюджет в ведущие вузы РФ.
ПАО «Банк «Санкт-Петербург»
Банк «Санкт-Петербург» признан лучшим банком для корпоративных клиентов
В Москве состоялась церемония вручения международной премии «Банковское дело», которая ежегодно присуждается банкам за высокие достижения и вклад в развитие банковской системы России.
ГК «Эталон»
Группа «Эталон» - активный участник ПМЭФ-2017
Группа «Эталон», одна из крупнейших и старейших корпораций в сфере девелопмента и строительства в России, представленная в Санкт-Петербурге брендом «Эталон ЛенСпецСМУ», в Московском регионе - брендом «Эталон-Инвест», является активным участником Петербургского Международного Экономического Форума.
Фото: Коньков Сергей
Когда капиталисты идут к коммунисту ЗакСа Ивановой
Владельцы контрольного пакета акций 22 года не видят прибыли, сдавая в аренду тысячи метров на Апраксином Дворе. А миноритарии не видят защиты в судах. Тогда они идут к депутату-коммунисту. Тем более, что она - супруга их оппонента
ЖК «Образцовый квартал»
«Образцовый квартал» предлагает весенние цены в готовых домах
В ЖК «Образцовый квартал» до конца мая на любую квартиру предоставляется скидка 200 000 рублей. Жилой комплекс был введён в эксплуатацию в октябре 2016 года.
Normann
Город выполнил обещания, данные «Норманну»
Губернатор Петербурга Георгий Сергеевич Полтавченко подписал постановление Правительства Петербурга, регламентирующее последовательность действий по выкупу земельных участков по адресу Приморский район, 2я Семеновская улица, участок 1 в собственность
«АРХпроект 2017»
Начался прием работ на конкурс «АРХпроект 2017»
Открыт прием работ на всероссийский профессиональный студенческий конкурс архитектурных и дизайнерских проектов «АРХпроект 2017». Организатор этого творческого состязания – ГК «ЦДС».
Фото предоставлено компаний ПАО «МРСК Северо-Запада»
Глава «Россетей» поблагодарил МРСК Северо-Запада за работу по надежному электроснабжению международного арктического форума
Генеральный директор ПАО «Россети» Олег Бударгин провел в Архангельске производственное совещание, в ходе которого отметил успешную работу энергетиков региона в осенне-зимний период и поблагодарил ПАО «МРСК Северо-Запада»