15:29 22.02.2018
Замдиректора Фонда имущества Петербурга арестован
Amnesty International обвинила Финляндию в нарушении прав беженцев и транссексуалов
«Сердитые птицы» долетели до грани разорения
Московский мост исчезнет с карты Киева
В Петербурге наркозависимым к мужскому празднику вместе с иглами дадут носки
Навального оповестили об административном деле и отпустили
В Кремле отреагировали на слова Серебрякова о национальной идее
В зоне прорыва на Симонова остывают два здания — насосы не справляются
Полиция нашла предполагаемого убийцу водителя маршрутки в Красном Селе
В России Facebook работает с перебоями, Кадыров ни при чём
Снос завода «Красный Выборжец» под жилье планируют завершить летом
Американский посол о США и России: Между нами уже сложились дружеские отношения
Королями Госзаказа в РФ по версии Forbes стали Ротенберги и компании, близкие Якунину
Новейшие истребители Су-57 прибыли в Сирию для испытаний
Полиция «приняла» Навального после стоматолога
Водитель неисправного грузовика нарушил ПДД и таранил маршрутку в Петербурге
Эксперт: Из-за новых законов строительство жилья в Ленобласти сократится в два раза
Юная фигуристка первой в РФ сделала чистый четверной прыжок на стартах
В петербургском Центре протонной терапии лечат первого ребенка
В России задумались о платных полосах на дорогах
Остановившего надругательство над школьницей отправили под домашний арест
«Фонтанка» собирает фото офисных поздравлений с 23 Февраля
За убийство водителя маршрутки в Петербурге ищут двух человек
У Поцелуева моста «Лада» нырнула на тротуар и встали автобусы
Петербургские гребцы с интеллектуальными нарушениями впервые выступили на ЧР
Не привыкшие к морозу иностранцы получают обморожения на финских курортах
Динозавров «Мира Юрского периода» возродят к 2021 году
Ученые: Человечество победит алкоголизм через тысячу лет
На «Горьковской» взрывчатки не нашли
Экипажи новой экспедиции на МКС сдали предполётные экзамены
Ленобласть построит филармонию
Город и ЛСР на следующей неделе подпишут договор о намерениях по «Охта-Модерну»
На "Горьковскую" не пускают пассажиров
Личное видео Тамары Москвиной оцифруют в петербургском архиве
В Петербурге пассажир убил водителя маршрутки
Самые дешевые новостройки под Петербургом продаются от 1 млн рублей
Керлингистов Крушельницкого и Брызгалову официально лишили медалей Олимпиады
Белый дом возложил на Россию и Сирию ответственность за смерть жителей Восточной Гуты
Федерация керлинга: Крушельницкий вернет медаль, но это не значит признание вины
Объём банковских вкладов россиян за год вырос на 1,79 триллиона рублей
«Девяткино» проверяли полтора часа
Губернатор Ленобласти презентовал масштабные кадровые перестановки
Крушельницкий и Брызгалова вернут бронзовые медали Олимпиады-2018
До конца года у каждого петербуржца появится электронная медицинская карта
«Поясни за шмот» стало уголовным делом
Суд в Тосно решит, освободить ли местного жителя, задержавшего за педофилию петербуржца
Погоня в центре Петербурга: нарушитель пытался ударить полицейского при понятых
В Хельсинки десятки мальчиков пострадали от педофила
У жителя Подмосковья изъяли 900 боеприпасов
В Петербурге — очередное «сосулечное» дело
«Пушкинскую» вернули пассажирам, зато проверяют «Девяткино»
В центре Петербурга уходивший от погони водитель устроил ДТП и ударил полицейского
Станция метро «Пушкинская» закрыта
В Сети появилось видео новейших российских истребителей в Сирии
Amnesty International раскритиковала ситуацию с правами человека в России
Развернувшийся из-за тумана рейс из Дубая ожидают в Пулково к обеду
Роспотребнадзор предупредил о вспышке кори в Европе
Два человека пострадали в ДТП с автобусом и бетономешалкой в центре Петербурга
Съехавший в переход на «Московской» водитель наездил на уголовное дело
На Северо-Западе России объявлен оранжевый уровень опасности из-за морозов
В здание посольства США в Черногории бросили гранату
В CAS рассказали, когда вынесут решение по делу Крушельницкого
Российским военным выдают телефоны за 115 тысяч рублей
Лауреат “Золотого глобуса” выходит на экраны
Мэрил Стрип и Том Хэнкс возглавят войну Пентагона и журналистов
В Михайловском замке покажут одного из первых русских экспрессионистов
Воевавший на Украине контрактник из Каменки пропал с кулоном Девы Марии
Измученный ожиданием наследства петербуржец задушил родную тетю
Общество

Кому нужен закон Макарова

Фамилии людей, которых депутат Думы Андрей Макаров предлагает освободить от уплаты налогов в России, известны. “Фонтанка” посмотрела, кто должен радоваться новому закону.
Кому нужен закон Макарова
Валентина Свистунова/Интерпресс

Депутат Андрей Макаров считает, что попавших под санкции российских граждан нужно освободить от уплаты налогов в России, если они вынуждены жить на Родине не по своей воле. Пересчитав соотечественников, которых не пускают в США и Европу, «Фонтанка» увидела, что больше всего радоваться налоговой новации должны беглые украинцы.

Что именно предложил председатель комитета Государственной думы по бюджету и налогам Андрей Макаров, до сих пор известно только в пересказе – на официальном парламентском сайте внесённый им законопроект отсутствует. РБК 13 марта сообщило, что поправки в Налоговый кодекс были рассмотрены на заседании профильного комитета и получили одобрение. 

Их суть: физическое лицо, попавшее под персональные санкции иностранных государств, освобождается от уплаты налогов в России, даже если оно является налоговым резидентом России, при условии, что это лицо в тот же налоговый период являлось налоговым резидентом другого государства. Перечень государств, чьи санкции позволяют избежать налогообложения в России, предложено уточнить правительству. Действие новой нормы предполагается распространить и на налоговый период 2014-2016 годов.

День спустя Андрей Макаров, давая комментарий ТАСС, разъяснил, что новая норма «чисто техническая», и призвана помочь избежать двойного налогообложения. Это касается тех, кто имеет бизнес за рубежом и по иностранному законодательству является налоговым агентом той страны, где зарегистрирована компания. Попав под санкции, бизнесмен вынужден жить в России, а тот, кто в течение года проводит более 183 дней на родине, становится российским налоговым резидентом и обязан платить налоги в российскую казну : «Люди, попавшие под санкции, не могут жить там, они живут здесь. По нашему законодательству они наши резиденты. В случае, если у них есть компании, их резидентом может признавать та страна, где находится эта компания».

«Фонтанка» посчитала, кто конкретно попал под персональные санкции и должен быть избавлен от излишнего и несправедливого, по мнению депутата Макарова, налогообложения. Список этих лиц ограничен. Его можно посмотреть в документах ЕС и США, принятых в 2014-2016 годах в связи с событиями на Украине и в Крыму. Совет ЕС за этот период принял 11 решений в отношении 169 лиц, США приняли 12 правовых актов по 130 персоналиям. Списки ЕС и США пересекаются, но не совпадают: под санкции сразу двух сторон попали 78 человек. 

Всего под санкции ЕС или США, или и те и другие попало около 220 человек. Из них граждан России – около 150 человек, точнее сказать сложно, так как некоторое количество украинских граждан, внесенных в списки, получило гражданство России (самый известный пример – экс-президент Виктор Янукович), а гражданство некоторых деятелей Донецкой и Луганской народных республик, внесённых в списки, неизвестно. Граждан Украины (включая представителей ДНР и ЛНР, которые себя таковыми, скорее всего, не считают) – около 70 человек. Граждан стран ЕС – меньше десятка (в санкционном списке США).

Персональные санкции в отношении граждан России со стороны США, Канады и ряда европейских стран предусмотрены, кроме того, «Списком Магнитского», но его мы рассматривать не будем – тот список включает судей и сотрудников правоохранительных органов, заведомо лишенных права получать доход от зарубежных юридических лиц.

Мы прикинули, кто может получить профит в случае принятия новации в Налоговый кодекс. Для удобства подсчета всех внесенных можно разделить на несколько категорий.

Новороссия

Самая большая часть санкционных списков – деятели Донецкой и Луганской народных республик, таковых мы насчитали почти 70 человек. От возможных поправок в налоговый кодекс они вряд ли получат выгоду: большинство из них постоянно проживают в Донбассе, и в России никаких налогов и так не платят. Граждане России. успевшие отличиться на Юго-Востоке, такие как Александр Бородай, Игорь Гиркин или Алексей Мильчаков, насколько известно, зарубежных активов не имеют, да и в любом случае, постоянно проживали в России, так что для них с введением санкций ничего не изменилось. 

Заметим. что «новороссийская» часть санкционных списков подверглась серьезной корректировке: в связи со смертью из него фактически выпали Алексей Мозговой, Павел Дремов, Валерий Болотов, Арсений Павлов (Моторола) и Михаил Толстых (Гиви).

Крым

Следующая по количеству имен категория – персоны, внесенные в списки в связи с крымскими событиями, их около 40 человек. Весьма щедро в санкционные списки и ЕС, и США вносили как бывших украинских представителей власти, выступивших за воссоединение с Россией (начиная с Сергея Аксенова и Владимира Константинова), так и организаторов референдума о независимости, и вновь назначенных руководителей, чиновников и глав силовых ведомств.

Эта категория граждан России никаких выгод от налоговых послаблений получить не может – все они, насколько известно, и так более половины времени в году проживают в России, большая часть из них вовсе является государственными служащими, что исключает законные заграничные коммерческие интересы.

Парламентарии

Их много. 11 членов Совета Федерации, 30 бывших и действующих депутатов Государственной думы. В личной выгоде заподозрить нельзя: легальное владение иностранным бизнесом для народного избранника невозможно. В любом случае они просто вынуждены находиться в России более 183 дней в году, принимая участие в работе парламента. Особенно после нововведений спикера Вячеслава Володина.

Большие чиновники

В списках – несколько сотрудников правительства, Совета безопасности и администрации президента России. Это вице-премьеры Дмитрий Козак и Дмитрий Рогозин, советник президента Сергей Глазьев, помощники президента Владислав Сурков, Андрей Фурсенко, Владимир Кожин и Игорь Щеголев, секретарь Совбеза Николай Патрушев, его заместитель Рашид Нургалиев, член Совбеза Борис Грызлов. Ни у кого из них в силу должностного положения зарубежных доходов быть не может.

Военные

В списках мы насчитали 15 человек военных. 10 генералов и 5 адмиралов. Без комментариев: военнослужащий в силу закона является налоговым резидентом России, вне зависимости от того, в какую часть света его забросит служба, а бизнес ему заказан.

Философы

Их трое. Это деятели из Евразийского союза молодежи Александр Дугин, Андрей Коваленко и Павел Канищев, внесенные в санкционный список США, но отсутствующие в перечне ЕС. Согласно программному документу ЕСМ, Америка для них и так враг, что должно исключать воздействие американских санкций и без всяких новых законов.

Мотоциклист

В американский список включен мотоциклист Александр Залдостанов (Хирург). Он настолько патриотичен, что вряд ли может прожить полгода вне России. Так что и ему новый закон никакой выгоды не принесет.

Пресса

Единственный представитель – генеральный директор Международного информационного агентства «Россия сегодня» Дмитрий Киселев. Достаточно посмотреть любую программу Киселева, чтобы понять, что санкции его только радуют, и послаблений он не ждет. О наличии у него заграничных доходов ничего неизвестно.

Тяжеловесы бизнеса

В санкционных списках – владелец Volga Group Геннадий Тимченко, председатель совета директоров банка «Россия» Юрий Ковальчук и совладелец банка «Россия» Николай Шамалов, совладелец СМП Банка Борис Ротенберг и его брат Аркадий Ротенберг, вице-президент Газпромбанка Роман Ротенберг, глава «Роснефти» Игорь Сечин, гендиректор «Ростеха» Сергей Чемезов, экс-глава РЖД Владимир Якунин, бизнес-партнеры Геннадия Тимченко Петр Колбин, Олег Усачев и Кай Паананен, хозяин группы компаний «Конкорд» Евгений Пригожин.

Политик Дмитрий Гудков, оценивая законодательную инициативу Андрея Макарова, даже назвал её «законом Тимченко»: «Честно говоря, я пока не знаю, под кого (но точно под кого-то конкретного) этот законопроект написан. Помните, был закон Ротенберга, по которому предлагалось компенсировать из бюджета попавшие под санкции активы? Его тогда на волне возмущения положили под сукно, а теперь под шумок проталкивают что-то похожее. Закон имени кого – Тимченко? Или какого-нибудь менее известного персонажа?».

Но, если содержание законопроекта соответствует тому, что говорил Андрей Макаров, на Геннадия Тимченко эта норма распространена не будет. Действительно, фамилия Тимченко есть в санкционном списке – но только в списке США. В санкционном списке ЕС фамилии гражданина ЕС Тимченко, конечно, нет, так что ничего не мешает ему, при желании, проживать в любой стране содружества в течение любого времени.

Та же самая ситуация у Владимира Якунина, Бориса и Романа Ротенбергов, Петра Колбина, Евгения Пригожина, а также ряда совладельцев проектов банка «Россия», менеджеров концерна «Калашников» и «Ижмеха», внесенных в американские списки – Европа и остальной мир, кроме США, для них открыты. 

В списках ЕС из фигур первого уровня – Аркадий Ротенберг, Константин Малофеев, Юрий Ковальчук, Николай Шамалов и Сергей Чемезов. Но никому из них новый закон, кажется, тоже не нужен.

Аркадий Ротенберг заявил «Интерфаксу», что платит налоги в России и будет продолжать платить их в России: «Я налоговый резидент РФ и налоговым резидентом других стран становиться не собираюсь, даже если законопроект будет принят».

Юрий Ковальчук в марте 2014 года в интервью коллеге по санкциям Дмитрию Киселеву утверждал: «На самом деле у меня нет ни там, ни там [в США и ЕС] зависимости от каких бы то ни было наложенных санкций». Новых американских или европейских бизнес-проектов в 2014-2016 годах у находящегося под санкциями Ковальчука появиться не могло, так что если не сомневаться в искренности банкира – новый закон (если будет принят) на него не распространится.

Константин Малофеев – председатель совета директоров группы компаний «Царьград» и генеральный продюсер «Царьград ТВ». Периодически обращается к зрителям с речами. После их прослушивания очевидно, что Константин Малофеев просто не способен на полгода оставить Святую Русь ради презренного растленного Запада и каких-то налоговых выгод. В любом случае основанный им инвестиционный фонд Marshall Capital Partners попал под санкции США как юридическое лицо, так что новый закон – не для Малофеева.

Сергей Чемезов – глава «Ростеха», о наличии у него иностранного бизнеса ничего не известно.

Николай Шамалов – 198-й номер в списке Forbes 2011 года, по слухам, отошел от бизнеса. Коммерческие интересы его сыновей Юрия (глава «Газфонда») и Кирилла (вице-президент СИБУРа) – в России.

След Януковича

Остается предположить, что инициатива Андрея Макарова – исключительно в интересах украинских политиков и олигархов эпохи Виктора Януковича, вынужденных бежать из своей страны в феврале 2014 года. Их около двадцати, большинство из них вошли в первый же санкционный список ЕС от 5 марта 2014 года. Это сам президент Виктор Янукович и его сын Александр (ныне покойный), экс-премьер Николай Азаров и его сын Алексей, экс-министр внутренних дел Виталий Захарченко, экс-генпрокурор Виктор Пшонка и его сын Артем, экс-глава СБУ Александр Якименко, другие высшие чиновники и приближенные к власти бизнесмены вроде Сергея Курченко и Сергея Клюева. Некоторые из бежавших обосновались в России и, таким образом, стали российскими налоговыми резидентами. Однако эта версия кажется слишком экзотичной. 

Интрига от законодателя

Предположение, что законопроект направлен на возможный уход от контроля государства участия резидентов в иностранных компаниях и активах в офшорах, в разговоре с «Интерфаксом» Андрей Макаров назвал «бредом». Настаивая, что единственная цель – избежать двойного налогообложения российских резидентов, имеющих активы в других странах.

На неоднократные звонки «Фонтанки» парламентарий не ответил, задать вопрос не получилось. Нас интересовало, какие недостатки Андрей Макаров видит в международных договорах Российской Федерации, уже заключенных с 83 странами мира, об избежании двойного налогообложения.

Вместо ответа достаточно было бы в установленном законом порядке опубликовать обсуждаемый документ.

Денис Коротков, «Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram, Viber или группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
ГК «КВС»
В микрорайоне «Новое Сертолово» прошли веселые Масленичные гуляния
Праздник, организованный для жителей, их друзей и будущих новоселов компанией «КВС» при активной поддержке «КВС-Сервис», удался на славу. В субботний морозный день было по-настоящему тепло от улыбок детей и взрослых. В празднике приняли участие более 100 человек
Компания «Л1»
По 4 корпусу ЖК «Граф Орлов» получено положительное заключение АО «Теплосеть»
АО "Теплосеть Санкт-Петербурга" выдало справку о соответствии построенного объекта капитального строительства условиям подключения к системе теплоснабжения по четвертому корпусу и паркингу ЖК «Граф Орлов». В ближайшее время в дом будет подано отопление
предоставлено компанией Setl City
Только в «Петербургской Недвижимости»: мебель в квартиру, телевизор – в подарок
Компания «Петербургская Недвижимость» продолжает акцию в рамках предложения «Квартира с отделкой, мебелью и техникой». При заказе полной меблировки квартиры до конца февраля клиенты получат в подарок сверхтонкий LED-телевизор Philips